Таблица 4.1
+------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Организация ¦ Документ ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------+
1. МВЭС России Выдается на основании заявления
установленного образца, предварительно
согласованного с Минатомом России.
Лицензии выдаются юридическим лицам,
имеющим разрешение (лицензию)
Госатомнадзора России на право прове-
дения работ по производству, хранению,
транспортировке, оказанию посредничес-
ких услуг по реализации радиоизотопной
продукции и радиоактивных веществ
2. Комиссия по экспортному Заключение о возможности реализации
контролю Российской контрактов (соглашений, договоров)
Федерации при на экспорт ядерной продукции, критич-
Правительстве ной с точки зрения нераспространения
Российской Федерации ядерного оружия.
В случае внесения в текст контракта
(договора, соглашения) на экспорт
ядерной продукции изменений, касающих-
ся предметов экспорта, мест исполь-
зования экспортируемых товаров и
конечных пользователей, ранее выдан-
ное заключение Комиссией по экспорт-
ному контролю Российской Федерации
при Правительстве Российской Федера-
ции о возможности его реализации
подлежит обязательному переоформле-
нию
3. Федеральный надзор Разрешения (лицензии) изготовителю
России по ядерной и экспортеру-посреднику на право
и радиационной проведения работ по производству,
безопасности - хранению, транспортировке, оказанию
Госатомнадзор России посреднических услуг по реализации
ядерных материалов, радиоизотопной
продукции и радиоактивных веществ.
Разрешения (лицензии) импортеру на
право применения, хранения, переработки,
транспортировки и оказания посреднических
услуг по приобретению ядерных материалов,
радиоизотопной продукции и радиоактивных
веществ
4. Минатом России - Сертификат-разрешение на РВОВ,
компетентный сертификат-разрешение на конструкцию
национальный орган УКТ и сертификат-разрешение на пере-
по безопасной возку радиоактивного содержимого в
перевозке ДРМ УКТ данным видом транспорта с
учетом маршрута.
Выдается изготовителю и(или)
грузоотправителю на основании
заявок установленного образца.
Примечание.
1. Допускается совмещение сертифика-
тов-разрешений на конструкцию УКТ и
его перевозку.
2. Сертификат-разрешение на РВОВ
необходим, если в сертификате-разре-
шении на конструкцию указано, что
УКТ предназначен только для перевозки
РВОВ.
5. Госстандарт Сертификат соответствия радиоактив-
России или органы ного содержимого и конструкции УКТ
по сертификации национальным нормативным документам.
соответствия системе
ГОСТ Р, аккредитован- Выдается изготовителям радионуклидной
ные Госстандартом продукции и УКТ в соответствии с
России системой ГОСТ Р.
Примечание. До выхода нормативных
актов, регулирующих обращение с ДРМ,
сертификация соответствия является
добровольной. При этом возможно
совмещение сертификатов соответствия
и сертификатов-разрешений на РВОВ и
УКТ.
6. Минздрав России Разрешение (санитарный паспорт
органов санэпиднадзора на соответ-
ствующую производственную деятель-
ность с ИИИ, выданный изготовителю,
получателю или перевозчику).
Представляется Госатомнадзору России
для получения лицензии или временного
разрешения.
Согласовывает заявление на выдачу
лицензии на ввоз радиоизотопной
продукции медицинского назначения
7. Таможенные Грузовая таможенная декларация,
органы Российской разрешение на переработку, разрешение
Федерации на временный ввоз (вывоз), разрешение
на транзит ДРМ и др.
Оформляется на основе заявления
установленного образца и комплектнос-
ти в соответствии с нормативными
актами ГТК России.
8. Уполномоченные Страховой полис на перемещение ДРМ
Росстрахнадзором через таможенную границу России или
России (путем другой документ, подтверждающий
лицензирования) финансовую гарантию на случай
специализированные возмещения ущерба от радиационного
страховые компании воздействия и экологическую безо-
пасность при перевозке ДРМ.
Оформляется грузоотправителем
(перевозчиком или грузополучателем,
если это оговорено их договором с
грузоотправителем).
Примечание. До выхода нормативных
актов, регулирующих порядок страхова-
ния при перевозке ДРМ, страхование
является добровольным.
4.1.4. Госатомнадзор России и национальный компетентный орган по перевозкам ДРМ в лице Минатома России сами или через свои рабочие органы в соответствии с согласованными процедурами должны уведомлять ГТК России о выданных ими разрешениях (лицензиях) и сертификатах-разрешениях соответственно.
4.2. Документы и сведения, необходимые для производства
таможенного оформления и проведения таможенного контроля
радиационного груза
4.2.1. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, необходимых для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля радиационного груза.
4.2.2. Перечень указанных документов и сведений, основные их образцы и порядок их представления таможенным органам устанавливаются нормативными актами ГТК России.
Одним из основных документов, представляемым таможенным органам лицами, перемещающими радиационные грузы, и декларантами, является Спецификация на партию радиационного груза, содержащая о нем основную информацию (приложение 5), подтвержденную разрешением (лицензией) Госатомнадзора России, а также сертификатами-разрешениями Минатома России.
Перечень обязательных данных о ДРМ и транспортном упаковочном комплекте, позволяющих контролировать перемещаемый груз и вносимых в Спецификацию на партию радиационного груза, приведен в приложении 6.
При таможенном оформлении товаров, перевозимых в упаковочных комплектах типа А и содержащих неделящиеся радиоактивные материалы, представление таможенным органам сертификатов-разрешений Минатома России на конструкцию и (или) перевозку этих упаковочных комплектов не требуется. При этом представляются подтверждения Минатома России о соответствии упаковочного комплекта указанному типу (абзац дополнительно включен приказом ГТК России от 27 августа 1998 года N 589).
Не требуется также представление сертификатов-разрешений Минатома России на (абзац дополнительно включен приказом ГТК России от 27 августа 1998 года N 589):
- конструкцию упаковочных комплектов типов В(U), В(М), AF и IF (типов IP-2, IP-3, предназначенных для перевозок ядерных материалов), содержащих уран-235 при перевозке на условиях полного груза (исключительного использования) на одном транспортном средстве и в общем количестве урана-235 не более 100 г, при условии представления заключения Госатомнадзора России и Минатома России на соответствие указанных упаковочных комплектов требованиям действующих норм и правил в области использования атомной энергии (абзац дополнительно включен приказом ГТК России от 27 августа 1998 года N 589);
- конструкцию и перевозку упаковочных комплектов типов В(U), В(U)F, В(М), В(М)F, АF и IF (типов IP-2, IP-3, предназначенных для перевозки делящихся веществ) в случае разовой перевозки указанных упаковочных комплектов при условии представления совместного решения Минатома России, Госатомнадзора России и Федерального управления медикобиологических и экстремальных проблем при Минздраве России (абзац дополнительно включен приказом ГТК России от 27 августа 1998 года N 589).
4.2.3. Таможенные органы вправе затребовать дополнительные документы и сведения, необходимые для таможенных целей.
4.3. Порядок производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля радиационных грузов и транспортных средств, на которых они перемещаются, устанавливается ГТК России.
4.4. При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и вывозе с этой территории радиоактивных материалов их таможенное оформление производится в приоритетном порядке.
5. Взаимодействие таможенных органов с федеральными
органами исполнительной власти при идентификации ДРМ
и дальнейших действиях с ними
С целью координации взаимодействия таможенных органов с федеральными органами исполнительной власти для подготовки рекомендаций и принятия решения по факту пресечения незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу Российской Федерации, для организации работ по их идентификации и выработке предложений о дальнейших действиях с радиационным грузом при таможенных органах создаются межведомственные комиссии по контролю за перемещением ДРМ через таможенную границу соответственно:
- при ГТК России - центральная комиссия;
- при региональных таможенных управлениях - региональные комиссии;
- при таможнях - местные комиссии.
Комиссии действуют с учетом функций, которые надлежит им выполнять согласно настоящему Руководству. Комиссии формируются по должностному принципу. В их состав входят должностные лица различных федеральных органов исполнительной власти (п.5.1-5.3), причем в центральную комиссию входят представители непосредственно федеральных органов, в региональные и местные - представители их территориальных органов. Комиссии формируются руководством соответствующих таможенных органов на неопределенный срок и обновляются по мере смены соответствующих должностных лиц. Компетенция членов комиссий определяется их ведомственной принадлежностью. Работа в комиссиях включается в должностные обязанности ее членов специальными распоряжениями соответствующих федеральных и территориальных органов исполнительной власти. При отсутствии кого-либо из членов комиссии его функции выполняет лицо, исполняющее его обязанности, или его заместитель по должности. При необходимости руководство таможенного органа может привлекать к работе в комиссиях представителей других федеральных органов исполнительной власти и организаций.
5.1. Центральная комиссия
Центральная комиссия создается на основании приказа ГТК России. Председателем комиссии назначается представитель ГТК России. В состав центральной комиссии входят представители ГТК России, Госатомнадзора России, Минздрава России, Минатома России, а также МО России, МВД России, ФСБ России, МВЭС России, МИД России, МЧС России по согласованию с их руководством.
ГТК России создает систему оповещения и вызова членов центральной комиссии в необходимых случаях. В состав задач центральной комиссии входят: