ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 1997 года N 987
Об утверждении Программы мер по структурной
перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах
естественных монополий
(с изменениями на 8 августа 2003 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1998 года N 506;
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2003 года N 476.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Настоящее постановление с 26 октября 2006 года (со дня вступления в силу Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ) и до приведения в соответствие с указанным Федеральным законом применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ, - пункт 2 статьи 53 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ.
- Примечание "КОДЕКС".
____________________________________________________________________
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 426 "Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 18, ст.2132) Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемую Программу мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 августа 1997 года N 987
ПРОГРАММА
мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в
сферах естественных монополий
(с изменениями на 8 августа 2003 года)
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ Содержание мероприятия ¦ Проект нормативного ¦Срок разработки ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ ¦ акта ¦ ¦ исполнители ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
Электроэнергетика
1. Введение двухставочных тарифов на федеральном нормативный акт июль 1997 г. ФЭК России,
(общероссийском) оптовом рынке электрической энергии ФЭК России Минэкономики России
(мощности) (далее именуется - оптовый рынок) с
регулируемой ставкой платы за электроэнергию и ставкой
платы за мощность, а также обоснованных тарифов на
транспортировку электрической энергии
2. Организация конкуренции производителей электроэнергии по нормативный акт IV квартал ФЭК России
топливной составляющей затрат в европейской и сибирской ФЭК России 1997 г.
зонах оптового рынка и сохранение регулируемой платы за
мощность
3. Подготовка положения о лицензировании коммерческой проект федерального срок пред- ФЭК России,
деятельности предприятий-участников федерального закона ставления в Минэкономики России,
(общероссийского) оптового рынка электроэнергии (мощности) Правительство Минтопэнерго России,
Российской Минатом
Федерации России, Минфин России,
август ГАК России,
1997 г. Минюст России
4. Разработка и утверждение типовых коммерческих лицензий на нормативный акт ноябрь-декабрь ФЭК России,
осуществление деятельности для всех субъектов оптового ФЭК России 1997 г. Минэкономики России,
рынка - генерирующих компаний, оператора оптового рынка, Минтопэнерго России,
электросетевой компании, энергоснабжающих и Минатом
распределительных компаний России
5. Подготовка договора участников оптового рынка, в котором доклад ФЭК России в сентябрь ФЭК России
будут конкретно указаны обязанности и полномочия его Правительство 1997 г.
участников Российской Федерации
6. Подготовка проекта федерального закона "О федеральных проект федерального срок пред- Минтопэнерго России,
энергетических системах" закона ставления в Минатом
Правительство России, ФЭК России,
Российской Минэкономики
Федерации России, ГАК России,
август Минюст России
1997 г.
7. Принятие договора участников оптового рынка доклад ФЭК России в декабрь ФЭК России
электроэнергии, в котором будут конкретно указаны Правительство 1997 г.
обязанности и полномочия его участников Российской Федерации
8. Разработка технико-экономических обоснований и принятие в решение коллегии ноябрь Коллегия представителей
установленном порядке решений о создании независимых от представителей 1997 г. государства
РАО "ЕЭС России" генерирующих компаний на базе тепловых государства в РАО в РАО "ЕЭС России"
электростанций "ЕЭС России"
9. Переход от индивидуальных к зональным ставкам платы за нормативный акт июль ФЭК России
мощность, покупаемую у субъектов оптового рынка ФЭК России 1998 г.
10. Увеличение числа субъектов оптового рынка (электростанций внесение изменений и срок пред- Минтопэнерго России,
акционерных обществ энергетики и электрификации и крупных дополнений в ставления в ФЭК России,
потребителей электроэнергии) Федеральный закон "О Правительство Минэкономики России
государственном Российской
регулировании тарифов Федерации
на электрическую и июль 1998 г.
тепловую энергию в
Российской Федерации"
11. Создание независимых от РАО "ЕЭС России" генерирующих решение июль 1998 г. Коллегия представителей
компаний на базе тепловых электростанций этого соответствующих государства
акционерного общества органов управления в РАО "ЕЭС России"
12. Совершенствование нормативно-правовой базы нормативный акт сентябрь ФЭК России,
функционирования оптового рынка, в том числе утверждение ФЭК России 1998 г. Минэкономики России,
правил работы оптового рынка на принципах конкуренции Минтопэнерго России,
Минатм России
13. Переход к конкуренции производителей электроэнергии на постановление срок пред- ФЭК России,
оптовом рынке по полным затратам с выводом из эксплуатации Правительства ставления в Минэкономики России,
неэкономичных мощностей Российской Федерации Правительство Минтопэнерго России,
Российской Минатм России
Федерации
II квартал
1999 г.
14. Расширение состава крупных потребителей, выведенных на нормативный акт III квартал ФЭК России,
оптовый рынок. Участие в оптовом рынке ТЭЦ в составе ФЭК России 1999 г. Минэкономики России,
акционерных обществ энергетики и электрификации Минтопэнерго России
15. Прекращение регулирования цен на электроэнергию, нормативный акт 2000 год ФЭК России,
формируемых на оптовом рынке, развитие контрактных ФЭК России Минэкономики России
отношений на оптовом рынке
Газовая промышленность
16. Разработка и утверждение положения об обеспечении доступа постановление срок пред- Минэкономики России,
независимых организаций к газотранспортной системе РАО Правительства ставления в ФЭК России
"Газпром" Российской Федерации Правительство
Российской
Федерации
июль 1997 г.
17. Проведение анализа обоснованности инвестиционных программ ежегодно ФЭК России,
РАО "Газпром" Минэкономики
России,
Минтопэнерго России
18. Создание межведомственной комиссии по рассмотрению постановление срок пред- ФЭК России,
вопросов, связанных с доступом к газотранспортной системе Правительства ставления в Минэкономики
РАО "Газпром" независимых организаций - поставщиков газа Российской Федерации Правительство России,
Российской Минтопэнерго России,
Федерации РАО "Газпром"
июль 1997 г.
19. Определение состава и порядка представления исходных нормативные акты ФЭК август 1997 г. ФЭК России,
материалов, используемых для расчета регулируемых цен России и Госкомстата Минэкономики
(тарифов), и отчетности, представляемых РАО "Газпром" в России России,
ФЭК России и газораспределительными организациями в Госкомстат России, РАО
региональные энергетические комиссии "Газпром",
акционерное общество
"Росгазификация"
20. Разработка основных принципов, методологии и порядка постановление срок пред- ФЭК России,
регулирования и применения цен на природный газ и тарифов Правительства ставления в Минэкономики
на его транспортировку, включая разработку положения о Российской Федерации Правительство России,
государственном регулировании дифференцированных оптовых Российской Минтопэнерго России,
цен на природный газ, реализуемый конечным потребителям и Федерации РАО "Газпром"
газораспределительным организациям, положения о август 1997 г.
государственном регулировании тарифов на услуги по
транспортировке газа по магистральным газопроводам и
газопроводам-отводам высокого давления для независимых
поставщиков газа, положения о государственном
регулировании тарифов на услуги по транспортировке газа по
распределительным сетям среднего и низкого давления
21. Разработка методики расчета цен на природный газ и тарифов нормативный акт сентябрь ФЭК России,
на его транспортировку ФЭК России 1997 г. Минэкономики
России,
Минтопэнерго России,
РАО "Газпром"
22. Проведение второго этапа дифференциации оптовых цен на постановление срок пред- ФЭК России,
природный газ, предусматривающего увеличение с 1 декабря Правительства ставления в Минэкономики
1997 г. диапазона между минимальным и максимальным Российской Федерации Правительство России,
значениями оптовых цен на газ, поставляемый в регионы, до Российской Минтопэнерго России
25 процентов Федерации
сентябрь
1997 г.
23. Внесение РАО "Газпром" в соответствии с Законом РСФСР "О нормативный акт ГАК ноябрь 1997 г. ГАК России, ФЭК России,
конкуренции и ограничении монополистической деятельности России Минэкономики
на товарных рынках" в реестр хозяйствующих субъектов, России
имеющих долю на рынке свыше 35 процентов
24. Создание государственной службы газового надзора проект Указа срок пред- Минтопэнерго России,
Российской Федерации Президента Российской ставления в Минэкономики
Федерации Правительство России, Минфин России,
Российской ГАК России,
Федерации РАО "Газпром"
декабрь 1997 г.
25. Внесение изменений в Правила поставки газа потребителям постановление срок пред- Минтопэнерго России,
Российской Федерации, устанавливающие порядок заключения Правительства ставления в ФЭК России,
прямых договоров между поставщиками и потребителями газа Российской Федерации Правительство Минэкономики России,
Российской РАО "Газпром"
Федерации
август 1997 г.
26. Разработка Единой системы классификации и учета затрат нормативный акт декабрь 1999 г. ФЭК России,
коммерческих организаций, регулируемых ФЭК России ФЭК России Минэкономики
России,
Минфин России, РАО
"Газпром"
27. Подготовка предложений по созданию благоприятных доклад в срок пред- Минтопэнерго России,
экономических условий для привлечения отечественных и Правительство ставления в Минэкономики
иностранных инвесторов к освоению новых газовых Российской Федерации Правительство России
месторождений и строительству газопроводов Российской
Федерации
декабрь 1997 г.
28. Подготовка проекта федерального закона о Единой системе проект федерального срок пред- Минэкономики России,
газоснабжения и основах ее использования закона ставления в Минтопэнерго
Правительство России, ФЭК России,
Российской РАО "Газпром"
Федерации
сентябрь
1997 г.
29. Разработка программы о передаче предприятиями РАО постановление срок пред- ФЭК России,
"Газпром" объектов социальной инфраструктуры в Правительства ставления в Минэкономики
муниципальную собственность и в собственность субъектов Российской Федерации Правительство России,
Российской Федерации Российской Минфин России, РАО
Федерации "Газпром" с
декабрь 1997 г. участием органов
исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации
30. Передача полномочий в области государственного нормативный акт ноябрь 1998 г. ФЭК России
регулирования тарифов на транспортировку газа по местным ФЭК России
сетям региональным энергетическим комиссиям,
осуществляющим свою деятельность под методическим
руководством и контролем федеральных органов
исполнительной власти
