ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 апреля 1997 года N 402


Об утверждении Положения о Министерстве внешних экономических
связей и торговли Российской Федерации*1)

(с изменениями на 19 января 1998 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 21 декабря 1999 года N 1420
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Министерство внешних экономических связей и торговли Российской Федерации упразднено. Образовано Министерство промышленности и торговли Российской Федерации - Указ Президента Российской Федерации от 30 апреля 1998 года N 483.       

____________________________________________________________________     

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве внешних экономических связей и торговли Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1993 г. N 85 "Об утверждении Положения о Министерстве внешних экономических связей Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 830).

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве внешних экономических связей и торговли
Российской Федерации

(с изменениями на 19 января 1998 года)

1. Министерство внешних экономических связей и торговли Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, проводящим единую государственную политику и осуществляющим управление в области внешних экономических связей в части внешнеторговой деятельности, военно-технического сотрудничества с зарубежными странами и в пределах своей компетенции - других видов внешнеэкономической деятельности, а также в области внутренней торговли и координирующим в этой сфере в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность иных федеральных органов исполнительной власти.

На Министерство внешних экономических связей и торговли Российской Федерации непосредственно возложены координация и регулирование внешнеторговой деятельности.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями.

2. В своей деятельности Министерство внешних экономических связей и торговли Российской Федерации руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

3. В систему Министерства внешних экономических связей и торговли Российской Федерации входят уполномоченные Министерства в субъектах и отдельных регионах Российской Федерации (далее именуются уполномоченные), Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите потребителей (Госторгинспекция), действующая на основании положения, утверждаемого Правительством Российской Федерации, а также организации согласно приложениям N 1, 2 и 3.

Министерство осуществляет руководство деятельностью представительств Российской Федерации по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах, а также их кадровое обеспечение.

Для обеспечения эффективного участия Российской Федерации в международных экономических организациях и выполнения задач в области развития внешнеэкономических связей Министерство внешних экономических связей и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации направляет своих представителей в постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях. Оперативное руководство деятельностью этих представителей осуществляется Министерством внешних экономических связей и торговли Российской Федерации.

4. Основными задачами Министерства внешних экономических связей и торговли Российской Федерации являются:

1) разработка совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции предложений по проведению единой государственной внешнеторговой политики и обеспечение ее реализации как составной части внешней политики Российской Федерации;

2) разработка предложений по формированию государственной политики в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и обеспечение ее реализации;

3) разработка и реализация государственной политики в области внутренней торговли и общественного питания;

4) разработка и реализация мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроль за ее осуществлением;

5) регулирование отношений в сфере военно-технического сотрудничества;

6) выполнение функций государственного заказчика по экспортным и импортным поставкам продукции и товаров для государственных нужд в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;

7) участие в обеспечении экспортного контроля в Российской Федерации;

8) разработка предложений по основным направлениям экспортной политики, реализации механизма государственной поддержки промышленного экспорта, в том числе в рамках региональных программ;

9) защита экономических интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и российских участников внешнеторговой деятельности на внешнем рынке, интересов отечественных товаропроизводителей и потребителей от недобросовестной иностранной конкуренции путем осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер;

10) разработка в установленном порядке предложений по заключению международных договоров Российской Федерации по вопросам внешнеэкономических связей, включая военно-техническое сотрудничество, обеспечение выполнения обязательств Российской Стороны по этим договорам и осуществления вытекающих из них прав Российской Стороны, а также наблюдение за выполнением другими участниками договоров их обязательств;

11) координация совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации действий федеральных органов исполнительной власти в области международных переговоров по вопросам торговли товарами и услугами с целью проведения единой государственной внешнеторговой политики;

12) участие в разработке и реализации мер по обеспечению эффективной интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику;

13) осуществление в установленном порядке координации внешнеторговой деятельности субъектов Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

14) осуществление координации действий участников и субъектов военно-технического сотрудничества;

15) контроль за осуществлением внешнеэкономической деятельности субъектов военно-технического сотрудничества;

16) участие в разработке и реализации механизма регулирования валютно-кредитных отношений с иностранными государствами и привлечения иностранных инвестиций;

17) координация работы по вопросам защиты потребительского рынка от некачественных импортных товаров и подготовка соответствующих нормативных актов;

18) взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования организации торгового обслуживания, контроля за соблюдением торговыми организациями требований законодательства Российской Федерации, распространения прогрессивных торговых технологий, передового отечественного и зарубежного опыта в этой области;

19) организация информационного обеспечения в области внешнеторговой деятельности и внутренней торговли;

20) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в учебных заведениях, входящих в систему Министерства.

5. Министерство внешних экономических связей и торговли Российской Федерации в соответствии с возложенными на него задачами:

1) подготавливает предложения по формированию и обеспечивает осуществление единой государственной внешнеторговой политики, в том числе по отношению к отдельным зарубежным странам и группам стран;

2) разрабатывает предложения по прогнозу развития внешней торговли Российской Федерации, обеспечивает изучение конъюнктуры и прогнозирование тенденций развития мирового рынка товаров и услуг;

3) разрабатывает с участием других федеральных органов исполнительной власти предложения по государственной поддержке промышленного экспорта, в том числе в рамках региональных программ, участвует в разработке планов экспортных кредитов;

4) принимает меры к недопущению дискриминации на рынках иностранных государств в отношении российских участников внешнеторговой деятельности и защите их интересов;

5) содействует созданию благоприятных условий для доступа российских товаров и услуг на внешние рынки, предусматривая соответствующие положения в двусторонних и многосторонних договорах с иностранными государствами;

6) принимает участие в организации международных и иностранных торгово-промышленных выставок в Российской Федерации, а также российских выставок на территории иностранных государств;

7) разрабатывает с участием других федеральных органов исполнительной власти и организаций проекты законодательных и иных нормативных актов в области регулирования и координации внешнеторговой деятельности, военно-технического сотрудничества и внутренней торговли;

8) разрабатывает совместно с другими федеральными органами исполнительной власти и представляет в установленном порядке проекты ежегодных федеральных программ развития внешнеторговой деятельности и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами, а также координирует деятельность участников и субъектов военно-технического сотрудничества по их выполнению;

9) участвует в разработке концептуальных подходов к проблемам военно-технического сотрудничества, анализирует и обобщает результаты внешнеэкономической деятельности субъектов военно-технического сотрудничества;

10) участвует в координации планирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, проводимых для поддержания и развития экспортного потенциала оборонной промышленности с целью создания новейших экспортных образцов оружия и модернизации вооружений и военной техники, ранее поставленных за рубеж;

11) участвует в подготовке проектов программ сотрудничества с иностранными государствами в области разработки и производства вооружений и военной техники;

12) разрабатывает предложения по формированию государственного оборонного заказа в части поставок на экспорт вооружений и военной техники и организует его исполнение;

13) применяет в установленном порядке меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе выдает лицензии на осуществление операций по экспорту и импорту, а также лицензии на осуществление деятельности по экспорту и/или импорту товаров в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; осуществляет лицензирование в сфере военно-технического сотрудничества;

14) осуществляет контроль за экспортом и импортом товаров, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования;

15) участвует в подготовке предложений по совершенствованию таможенного законодательства Российской Федерации;

16) вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию таможенного тарифа Российской Федерации и процедуры изменения и введения ставок таможенных пошлин;

17) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле, Комиссии Правительства Российской Федерации по таможенным и тарифным вопросам и Координационного межведомственного совета по военно-технической политике Российской Федерации;

18) разрабатывает совместно с другими федеральными органами исполнительной власти и представляет в установленном порядке предложения по изменению и дополнению товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и ее адаптации к задачам государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

19) содействует совершенствованию государственной системы сертификации и стандартизации продукции, разработке международных и отечественных норм, правил и стандартов;

20) разрабатывает предложения по совершенствованию порядка экспорта и импорта товаров и услуг, в том числе для федеральных государственных нужд;

21) осуществляет учет контрактов по экспорту и импорту и дает рекомендации по правовым вопросам оформления внешнеторговых сделок;

22) участвует в регулировании и контроле российских инвестиций за рубежом;

23) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по сбалансированию расчетов с иностранными государствами;

24) участвует в осуществлении контроля за предоставлением иностранным государствам, получением от них и погашением государственных кредитов, в том числе специальных;

25) участвует в процессе урегулирования внешней задолженности Российской Федерации и долгов иностранных государств перед Российской Федерацией;

26) осуществляет контроль за коммерческими, валютно-финансовыми условиями и за уровнем внешнеторговых цен по контрактам, заключаемым в счет государственных внешних заимствований Российской Федерации, в счет погашения задолженности по кредитам, предоставленным иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям, а также в отношении отдельных видов товаров, на экспорт и/или импорт которых установлены государственная монополия или количественные ограничения;

27) осуществляет контроль за уровнем внешнеторговых цен на основные виды продукции и услуг военного назначения;

28) участвует в разработке предложений по механизму и порядку прохождения бюджетных ассигнований, выделяемых для финансирования экспортной части государственного оборонного заказа;

29) участвует в организации системы страхования и гарантирования экспортных кредитов и кредитов для производства экспортной продукции;

30) участвует совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в реализации государственной политики в области нераспространения оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия;

31) проводит в целях подготовки предложений о введении защитных мер в отношении импорта товаров расследование, включая консультации с соответствующими органами иностранных государств, и по результатам расследования вносит в установленном порядке предложения о введении защитных мер;

32) подготавливает в установленном порядке предложения по введению ответных мер в области внешнеторговой деятельности в отношении иностранных государств, нарушающих экономические интересы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или российских участников внешнеторговой деятельности либо политические интересы Российской Федерации, а также в случае невыполнения этими государствами обязательств перед Российской Федерацией, принятых ими по международным договорам;

33) участвует в рассмотрении вопросов, касающихся участия Российской Федерации в международных экономических санкциях в отношении одного или ряда государств;

34) взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти в целях введения временных технических мер по регулированию экспорта и импорта товаров, работ и услуг (стандарты, системы соответствия качества, нормы безопасности, правила упаковки и маркировки товаров, формы товаросопроводительных документов и информация, которую они должны содержать, требования предотгрузочной инспекции, расширенные таможенные формальности, экологические, ветеринарные, фитосанитарные и санитарные нормы, меры по обеспечению национальной безопасности и методы обеспечения соответствия товаров, работ и услуг указанным нормам (сертификация);