УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 февраля 1997 года N 121
ПОРЯДОК
утверждения и применения тарифов на электрическую
и тепловую энергию в Российской Федерации
(с изменениями на 31 октября 1999 года)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливается Правительством Российской Федерации во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и регламентирует процесс представления предложений, установления и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию (размеров платы за услуги) на оптовом и потребительском рынках.
2. Понятия, использованные в настоящем Порядке, означают следующее:
тарифы на электрическую и тепловую энергию - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность);
размер платы за услуги - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за услуги, предоставляемые на оптовом и потребительском рынках;
регулируемая деятельность - деятельность в сфере производства, передачи и распределения электрической энергии (мощности) и (или) тепловой энергии (мощности), подлежащая государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";
энергоснабжающая организация - коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая в обслуживаемом регионе продажу потребителям произведенной и (или) купленной электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности);
избыточная энергоснабжающая организация - энергоснабжающая организация, собственное производство электрической энергии (мощности) которой превышает объем потребления в обслуживаемом регионе;
дефицитная энергоснабжающая организация - энергоснабжающая организация, собственное производство электрической энергии (мощности) которой не обеспечивает объем потребления в обслуживаемом регионе;
период регулирования - временной интервал (квартал, полугодие, год), принимаемый для расчета показателей, включаемых в предложения по установлению тарифов на электрическую и тепловую энергию (размера платы за услуги);
регион - территория, на которой обязанности и права по поставкам (продаже) потребителям электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) закреплены за соответствующей энергоснабжающей организацией;
производитель энергии - коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая производство и продажу электрической энергии (мощности) и (или) тепловой энергии (мощности) на оптовый или потребительский рынок для дальнейшей переработки, транспортировки, распределения и продажи потребителям;
оптовый рынок - федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
субъекты оптового рынка - юридические лица, осуществляющие куплю-продажу электрической энергии (мощности) и (или) предоставляющие услуги на оптовом рынке;
потребительский рынок - сфера купли-продажи энергоснабжающими организациями и потребителями электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности).
3. Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации (далее именуется - Комиссия) устанавливает:
тарифы на электрическую энергию, электрическую мощность, отпускаемую на оптовый рынок всеми его субъектами;
тарифы на тепловую энергию, тепловую мощность, отпускаемую на потребительский рынок субъектами оптового рынка, - в качестве рекомендаций для рассмотрения и последующего утверждения региональными энергетическими комиссиями;
тарифы на электрическую энергию, электрическую мощность, отпускаемую с оптового рынка энергоснабжающим организациям и другим его субъектам;
размер абонентной платы за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России;
размер платы за иные услуги, предоставляемые на оптовом рынке;
норматив формирования средств, предназначенных для обеспечения безопасного функционирования атомных электростанций и их развития;
предельные величины тарифов на электрическую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями конечным потребителям (абзац дополнительно включен с 16 июля 1998 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1998 года N 686).
4. Региональные энергетические комиссии (далее именуются региональные комиссии) устанавливают:
тарифы на электрическую энергию (в рамках предельных величин тарифов, установленных Комиссией), электрическую мощность и (или) тепловую энергию, тепловую мощность, отпускаемую потребителям региона энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, а также потребителей, выведенных в установленном порядке на оптовый рынок) (абзац дополнен с 16 июля 1998 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1998 года N 686).
размер платы за услуги, оказываемые энергоснабжающими организациями на потребительском рынке.
5. Регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также установление размера платы за услуги, оказываемые на оптовом и потребительском рынках, производятся на основании предложений коммерческих организаций электроэнергетики и энергоснабжающих организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на оптовом и потребительском рынках (далее именуются - организации электроэнергетики) (абзац дополнен с 12 ноября 1999 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1999 года N 1202).