МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 22 марта 1993 года N 124


О реорганизации подразделений виз,
регистраций и паспортной работы
(Извлечение)

(с изменениями на 23 октября 1995 года)

Во исполнение постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 февраля 1993 года N 124 "О реорганизации подразделений виз, регистраций и паспортной работы милиции в паспортно-визовую службу органов внутренних дел"

1. Реорганизовать Управление виз и регистраций Министерства внутренних дел Российской Федерации в Паспортно-визовую службу (на правах управления) Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. Утвердить:

2.1. Положение о Паспортно-визовой службе Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 1).

2.2. Штат Паспортно-визовой службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 2).

3. Министрам внутренних дел республик, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, г.Москвы, г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономных образований, управлений и отделов Восьмого главного управления МВД России:

3.1. В месячный срок вывести подразделения виз, регистраций и паспортной работы из состава милиции. За счет имеющегося и выделяемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1992 года N 950 "О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации" дополнительного лимита численности создать в МВД, ГУВД, УВД, горрайорганах внутренних дел Паспортно-визовую службу (на правах управлений, отделов, отделений), утвердить в установленном порядке их структуру и штаты. Укрепить подразделения этой службы профессионально подготовленными сотрудниками.

3.2. Обеспечить повышение роли Паспортно-визовой службы в решении правоохранительных задач, ее взаимодействие с оперативными и другими подразделениями органов внутренних дел.

4. Считать утратившими силу пункты 1.4 и 1.8 приказа МВД России от 8 февраля 1992 года N 26.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенанта милиции Куликова А.Н.

ПОЛОЖЕНИЕ
о Паспортно-визовой службе Министерства внутренних дел
Российской Федерации

(с изменениями на 23 октября 1995 года)

1. Общие положения

1.1. Паспортно-визовая служба Министерства внутренних дел Российской Федерации* (* в дальнейшем - Служба) является структурным подразделением центрального аппарата МВД России (на правах управления) и создается для защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, находящихся на ее территории иностранных граждан, лиц без гражданства, а также реализации законодательства по вопросам паспортной системы, гражданства, выезда за границу и въезда в Россию, правового положения иностранных граждан в Российской Федерации.

1.2. Служба руководствуется в своей деятельности законами и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России и настоящим Положением.

1.3. Структура и штаты Службы утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

1.4. Финансирование и материально-техническое обеспечение Службы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Начальник Службы и его заместители назначаются и освобождаются от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

1.6. Служба имеет в своем составе: отдел по реализации законодательства о гражданстве; отдел виз и разрешений; паспортный отдел; организационно-аналитическое отделение и секретариат.

В оперативном подчинении Службы находится Центр паспортно-визовой работы.

3.2. Готовит необходимую информацию по паспортно-визовым вопросам и представляет ее в установленном порядке в высшие органы государственной власти и управления Российской Федерации, заинтересованные министерства и ведомства России.

3.3. Осуществляет анализ состояния паспортно-визовой работы на территории Российской Федерации и на его основе разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности подразделений Службы, улучшению взаимодействия в этой работе с другими службами органов внутренних дел.

3.4. Взаимодействует в пределах своей компетенции с соответствующими подразделениями МБ России, МИД России и других министерств и ведомств Российской Федерации по вопросам предупреждения правонарушений и преступлений, связанных с использованием возможностей въезда на территорию России, выезда за ее пределы и паспортной системы.

3.5. Обобщает практику применения нормативно-правовых актов по паспортно-визовым вопросам, разрабатывает методические рекомендации по ее совершенствованию.

3.6. Принимает участие в разработке специальных средств специальной техники, необходимых для оформления паспортно-визовых документов.

3.7. Анализирует состояние дисциплины в паспортно-визовых подразделениях, осуществляет контроль за их деятельностью.

3.8. Совместно с Главным управлением кадров МВД России изучает потребность в кадрах паспортно-визовых подразделений, участвует в организации работы по профессиональной подготовке.

3.9. Организует выдачу населению паспортов (удостоверений личности) гражданина Российской Федерации, регистрацию и снятие с регистрационного учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства (пункт в редакции, введенной в действие с 7 декабря 1995 года приказом МВД России от 23 октября 1995 года N 393, - см. предыдущую редакцию).

3.10. Обеспечивает исполнение законодательства о гражданстве Российской Федерации, прием граждан, оформление и проверку заявлений и ходатайств по вопросам гражданства и представление их с заключениями в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации, исполнение решений по вопросам гражданства, определение принадлежности лиц, постоянно проживающих на территории России, к российскому гражданству.

3.11. Организует прием, рассмотрение, оформление материалов, связанных с выдачей пропусков и разрешений на въезд в пограничную зону гражданам России.

3.12. Обеспечивает регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации, выдачу им документов на право проживания, оформлению документов и разрешений на въезд в Российскую Федерацию и выезд за границу.

3.13. Организует адресно-справочную работу, использование возможностей паспортной системы в укреплении правопорядка, борьбе с преступностью и другими антиобщественными проявлениями.

3.14. Взаимодействие в пределах своей компетенции по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев с соответствующими подразделениями министерств и ведомств Российской Федерации.

3.15. Рассматривает поступающие жалобы, заявления и письма граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, телеграммы российских дипломатических представительств и консульских учреждений за рубежом, письма и предложения органов государственной власти и управления, публикации и выступления в средствах массовой информации, запросы народных депутатов.

3.16. Осуществляет оперативное руководство Центром паспортно-визовой информации по сбору, обработке и хранению паспортно-визовой информации, функционированию централизованных карточек по установленным направлениями и категориям учета и другим видам деятельности ЦПВИС.

3.17. Участвует по поручению руководства Министерства в работе органов государственной власти и управления Российской Федерации по подготовке проектов нормативных актов, образцов паспортов, удостоверений личности, виз, видов на жительство, других документов для последующего их централизованного изготовления и иным вопросам, относящимся к компетенции Службы.

4. Взаимоотношения и связи

4.1. Служба в своей работе взаимодействует с главными управлениями и управлениями МВД России по вопросам организации и совершенствования работы паспортно-визовых подразделений органов внутренних дел, а также по вопросам, связанным с предупреждением и раскрытием правонарушений.

4.2. Служба поддерживает связь и обеспечивает необходимое согласование решаемых вопросов с Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации, соответствующими подразделениями Генеральной Прокуратуры России, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной миграционной службой России, других министерств и ведомств России.

5. Обязанности и права начальника Службы

Начальник Службы:

5.1. Организует работу Службы, обеспечивает повышение профессиональной квалификации сотрудников, соблюдение ими законности в служебной деятельности. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций.

5.2. Представительствует по поручению руководства МВД России в органах государственной власти и управления Российской Федерации.

5.3 Утверждает функциональные обязанности сотрудников и планы работы отделов Службы.

5.4. Представляет руководству МВД России предложения об изменении структуры Службы и ЦПВИС, о назначении и освобождении от должности своих заместителей, начальников отделов и ЦПВИС.

5.5. Согласовывает назначение руководителей паспортно-визовой службы МВД республик, УВД (ГУВД) краев, областей и автономных образований, г.Москвы, г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

5.6. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам организации работы Службы и ЦПВИС. Запрашивает из подразделений паспортно-визовой службы необходимые сведения и материалы по вопросам деятельности Службы.

5.7. Назначает, увольняет, перемещает в пределах своей компетенции лиц начальствующего состава Службы и ЦПВИС.

5.8. Принимает на работу, переводит и увольняет работников Службы и ЦПВИС в соответствии с законодательством о труде.

5.9. Проводит в установленном порядке аттестование сотрудников Службы и ЦПВИС.

5.10. Представляет сотрудников Службы к присвоению специальных званий начальствующего состава.

5.11. Присваивает сотрудникам Службы и ЦПВИС в пределах компетенции очередные специальные звания до майора внутренней службы включительно.

5.12. В пределах компетенции поощряет сотрудников и работников Службы и ЦПВИС, налагает на них дисциплинарные взыскания, вносит предложения по этим вопросам руководству МВД России.

5.13. Распоряжается премиальным фондом материального поощрения, выделенным Финансово-экономическим управлением МВД России.

5.14. В пределах своей компетенции направляет сотрудников в командировки, предоставляет отпуска сотрудникам и работникам Службы и ЦПВИС.

5.15. Осуществляет другие полномочия, определенные нормативными актами МВД России.