ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

ПИСЬМО

от 12 апреля 1995 года N 2-587


О направлении разъяснений по вопросам сбора страховых
взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование
_________________________________________________________________

Действует в части, не противоречащей действующему законодательству

_________________________________________________________________

В связи с поступающими многочисленными запросами, а также в соответствии с рекомендациями совещания специалистов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, состоявшегося 25-27 октября 1994 года Федеральный фонд обязательного медицинского страхования направляет для руководства в работе прилагаемые "Разъяснения по вопросам организации работы по сбору, учету страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование".

Разъяснения
по вопросам сбора страховых взносов (платежей)
на обязательное медицинское страхование

 1. О порядке уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование по договорам гражданско-правового характера

В настоящее время законодательством Российской Федерации не определено понятие "трудовое соглашение".

В связи с этим работники должны быть оформлены в соответствии с нормами, определенными Кодексом законов о труде Российской Федерации, либо выполнять работы по договорам гражданско-правового характера согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации. Согласно Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, утвержденной постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 1018, страховые взносы начисляются предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами в установленных законодательством Российской Федерации размерах по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям, в денежной и натуральной форме, в том числе по договорам подряда и поручения.

2. О порядке начисления взносов на заработную плату осужденных

В статье 17 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" определено, что страховой тариф взносов на обязательное медицинское страхование для предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности устанавливается в процентах по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям.

Одновременно в соответствии с пунктом первым Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1991 года "Об изменениях в системе оплаты труда осужденных и лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации", начисление заработной платы осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы, и лицам, содержащимся в лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляется по действующим в соответствующих отраслях народного хозяйства тарифным ставкам и окладам.

В связи с вышеизложенным, на заработную плату осужденных страховые взносы на обязательное медицинское страхование начисляются в установленном порядке.

3. О порядке взыскания с органов исполнительной власти невнесенных страховых платежей на неработающее население

В соответствии с пунктом 28 Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, утвержденной постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года, суммы сокрытых или заниженных страховых взносов (платежей), а также штрафов, предусмотренных законодательством, взыскиваются с работодателей - юридических лиц в бесспорном порядке, а с иных плательщиков страховых взносов (платежей) - в судебном порядке, и зачисляются в установленном соотношении в доходы соответствующих фондов обязательного медицинского страхования.

В настоящее время не предусмотрено освобождение территориальных фондов обязательного медицинского страхования от уплаты арбитражных расходов согласно действующим законодательным  актам, а именно: Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации; Законом Российской Федерации "О государственной пошлине" от 9 декабря 1991 года; инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации "О государственной пошлине" от 13 марта 1992 года N 5*.

* N 42 от 15.05.96.

В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, исходя из имущественного положения истца, может отсрочить уплату арбитражных расходов, взыскиваемых в доход государства, или уменьшить размер расходов.

4. О списании задолженности органов исполнительной власти по платежам на неработающее население

В настоящее время законодательными актами и нормативно-распорядительными документами, регламентирующими обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, порядок списания задолженности органов исполнительной власти по платежам на неработающее население не определен.

В связи с вышеизложенным, Федеральный фонд рекомендует рассмотреть этот вопрос на заседании Правления территориального фонда обязательного медицинского страхования.

  5. О предоставлении территориальными фондами обязательного медицинского страхования в органы государственной налоговой инспекции по субъектам Российской Федерации сведений по формам отчетности 1-Н и 2-Н

Формы статистической отчетности 1-Н "Срочный отчет поступлений государственных налогов и других обязательных платежей во внебюджетные фонды" и 2-Н "Отчет о результатах контрольной работы налоговых инспекций" являются ведомственными и заполняются органами налоговой инспекции. В связи с этим требование о предоставлении указанных форм фондами обязательного медицинского страхования неправомерно, так как не предусмотрено нормативными документами по обязательному медицинскому страхованию.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, утвержденной постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 1018, сводный отчет по соответствующей территории представляется территориальными фондами обязательного медицинского страхования в установленные сроки в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма "Сводного отчета по взносам в Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования" утверждена приказом Федерального фонда от 31 марта 1994 года N 12.