ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНСТРУКЦИЯ
О государственной пошлине
(с изменениями и дополнениями на 10 января 1995 года)
____________________________________________________________________
Утратила силу с 22 июля 1996 года на основании
Инструкции Госналогслужбы России от 15 мая 1996 года N 42
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В тексте инструкции учтены изменения и дополнения:
N 1 Госналогслужбы России от 4 ноября 1993 года, внесенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 29 мая 1992 г. N 2870-1 "О внесении изменений в статью 4 Закона РСФСР "О государственной пошлине" Законом Российской Федерации от 24 июня 1992 г. N 3119-1 "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс РСФСР, Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, Регламент Верховного Совета РСФСР, Законы РСФСР "О Еврейской автономной области", "О выборах народных депутатов РСФСР", "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О земельной реформе", "О банках и банковской деятельности в РСФСР", "О Центральном Банке РСФСР (Банке России)", "О собственности в РСФСР", "О предприятиях и предпринимательской деятельности", "О государственной налоговой службе РСФСР", "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", "О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами", "О местном самоуправлении в РСФСР", "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР", "О государственной пошлине", Законы Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой областной администрации", "О товарных биржах и биржевой торговле" Законом Российской Федерации от 16 июля 1992 г. N 3317-1 "О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России", Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 17 февраля 1993 г. N 4499-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине" Законом Российской Федерации от 6 марта 1993 г. N 4618-1 "О внесении изменений и дополнений в Законы РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения", Законы Российской Федерации "О государственной пошлине", "О налоге на имущество предприятий", "О налоге на добавленную стоимость", "О подоходном налоге с физических лиц Российской Федерации от 7 июля 1993 г. N 5334-1 "О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Законы Российской Федерации "Об арбитражном суде", "О государственной пошлине";
N 2 Госналогслужбы России от 10 января 1995 года, внесенные в целях урегулирования порядка возврата государственной пошлины и в соответствии со ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
____________________________________________________________________
Раздел I
Общие положения
1. Государственная пошлина взимается на основании Закона РСФСР от 9 декабря 1991 г. "О государственной пошлине" с последующими изменениями и дополнениями и других законодательных актов, указанных в настоящей инструкции (абзац в редакции Изменений и дополнений N 1 Госналогслужбы России от 4 ноября 1993 года).
Плательщиками государственной пошлины являются юридические и физические лица, в интересах которых специально уполномоченные органы, совершают действия и выдают документы, имеющие юридическое значение.
Государственная пошлина уплачивается в местный бюджет (абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 1 Госналогслужбы России от 4 ноября 1993 года).
По спорам, рассматриваемым арбитражными судами Российской Федерации, госпошлина уплачивается или взыскивается в федеральный бюджет Российской Федерации (абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 1 Госналогслужбы России от 4 ноября 1993 года, введенными в действие с 15 апреля 1993 года).
2. Государственная пошлина взимается:
а) с подаваемых в суд исковых заявлений, с заявлений по преддоговорным спорам, с заявлений (жалоб) по делам особого производства, с кассационных жалоб, а также за выдачу судом копий (дубликатов) документов;
б) с подаваемых в арбитражный суд исковых заявлений имущественного характера,с исковых заявлений по спорам, возникающим при заключении,изменении или расторжении договоров (контрактов), с исковых заявлений неимущественного характера, в том числе с заявлений о признании недействительными (полностью или частично) актов государственных и иных органов, с заявлений о вступлении в дела третьими лицами самостоятельными требованиями на предмет спора, с заявлений о признании предприятий несостоятельными (банкротами),с заявлений о выдаче приказов на принудительное исполнение решений третейского суда, с кассационных жалоб на решения и определения арбитражного суда и с заявлений о принесении протестов на вступившие в законную силу решения и определения арбитражного суда, которые не обжаловались в кассационном порядке (подпункт в редакции Изменений и дополнений N 1 Госналогслужбы России от 4 ноября 1993 года, введенной в действие с 5 августа 1993 года).
в) за совершение любых нотариальных действий в уполномоченных на то государственных учреждениях, а также за выдачу (копий, дубликатов) нотариально удостоверенных документов;
г) за регистрацию актов гражданского состояния, а также за выдачу повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния и свидетельств в связи с изменением, дополнением, исправлением и восстановлением записей актов гражданского состояния;
д) с подаваемых заявлений о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации в порядке регистрации (подпункт в редакции Изменениями и дополнениями N 1 Госналогслужбы России от 4 ноября 1993 года, введенной в действие с 1 марта 1993 года).
е) с подаваемых ходатайств о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации (подпункт в редакции Изменений и дополнений N 1 Госналогслужбы России от 4 ноября 1993 года, введенной в действие с 1 марта 1993 года).
ж) за выдачу или продление срока действия документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о приглашении в Российскую Федерацию лиц из других государств, видов на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства,а также за внесение изменений в указанные документы и выдачу повторных документов (дубликатов) взамен утраченных либо испорченных (подпункт в редакции Изменений и дополнений N 1 Госналогслужбы России от 4 ноября 1993 года, введенной в действие с 1 марта 1993 года).
з) за регистрацию и продление срока действия регистрации иностранных паспортов или заменяющих их документов (подпункт в редакции Изменений и дополнений N 1 Госналогслужбы России от 4 ноября 1993 года, введенной в действие с 1 марта 1993 года).
и) за регистрацию (прописку) по месту жительства (подпункт в редакции Изменений и дополнений N 1 Госналогслужбы России от 4 ноября 1993 года, введенной в действие с 1 марта 1993 года).
к) за выдачу разрешений на право охоты и за другие объекты, определяемые законодательными актами.
3. В настоящей инструкции изложены, установленные Законом РСФСР "О государственной пошлине", порядок ее исчисления и взимания.
Органы государственной власти автономной области, автономных округов, районов, городов (кроме городов районного подчинения), районов в городах имеют право устанавливать для отдельных плательщиков дополнительные льготы по государственной пошлине (абзац в редакции Изменений и дополнений N 1 Госналогслужбы России от 4 ноября 1993 года, введенной в действие с 1 января 1992 года).
Указанные органы не вправе устанавливать дополнительные льготы по государственной пошлине по делам, рассматриваемым арбитражным судом (абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 1 Госналогслужбы России от 4 ноября 1993 года, введенными в действие с 6 сентября 1992 года).
Льготы могут быть предоставлены и в тех случаях, когда в отношении конкретных плательщиков имеется решение суда об уплате или взыскании сумм пошлины в доход бюджета (абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 1 Госналогслужбы Россииот 4 ноября 1993 года).
Суд или судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины, а также может отсрочить или рассрочить одной или обеим сторонам уплату государственной пошлины (абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 1 Госналогслужбы России от 4 ноября 1993 года, вводится в действие в соответствии с Законом РСФСР от 11 июня 1964 г. "Об утверждении Гражданского процессуального кодекса РСФСР" и Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 г. "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР").
Арбитражный суд, исходя из имущественного положения гражданина предпринимателя, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины в доход государства, а также может отсрочить или рассрочить одной или обеим сторонам уплату государственной пошлины (абзац дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 1 Госналогслужбы России от 4 ноября 1993 года, введенными в действие с 15 апреля 1992 года).
РАЗДЕЛ II
Порядок исчисления и взимания пошлины
4. Установлено два вида пошлины: в твердых ставках (в рублях), и в процентном отношении к соответствующей сумме (сумме иска, удостоверяемого договора, стоимости отчуждаемого имущества и т.п.).
При взимании пошлины сумма ее округляется до десяти копеек: при этом, сумма менее 5 коп. отбрасывается, а сумма 5-9 коп. принимается за десять копеек.
5. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления, совершения оплачиваемых пошлиной действий, а в соответствующих случаях - при выдаче оплачиваемого пошлиной документа.
6. Государственная пошлина в сумме до 50 рублей включительно во всех случаях, кроме уплаты пошлины за действия, совершаемые сельскими Советами народных депутатов, уплачивается пошлинными марками, а при сумме свыше 50 рублей - наличными деньгами в кредитные учреждения, либо перечисляется со счета плательщика в кредитном учреждении. Прием кредитными учреждениями государственной пошлины от физических лиц в сумме свыше 50 руб. осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленной формы строгой отчетности.
Пошлина за действия, выполняемые сельскими Советами народных депутатов, уплачивается наличными деньгами также с выдачей квитанции установленной формы.
7. По делам, рассматриваемым народными судами, пошлина уплачивается до подачи искового заявления или кассационной жалобы, а также при выдаче судом копий документов.
8. По делам, рассматриваемым органами арбитражного суда, пошлина уплачивается до подачи искового заявления, заявления по преддоговорным спорам или заявления о пересмотре решения арбитража.
9. За выполнение нотариальных действий государственная пошлина уплачивается при совершении этих действий, а за выдачу дубликатов документов - при их выдаче.
Пошлина по сделкам, по которым одна сторона освобождается от уплаты пошлины, уплачивается полностью другой стороной.
В случаях, когда денежные суммы для принятия в депозит нотариальной конторы поступают по почте или из кредитного учреждения, причитающиеся суммы пошлины удерживаются из поступивших денег, а их остаток принимается в депозит. Удержанные суммы пошлины зачисляются в бюджет при очередной сдаче нотариальной конторой в банк депозитных сумм под квитанцию банка, которая хранится в делах нотариальной конторы.
10. За регистрацию актов гражданского состояния пошлина уплачивается при подаче заявления о регистрации актов, а за выдачу повторных свидетельств - при их выдаче.
11. Пошлина за оформление документов на право выезда за границу, приглашения в Российскую Федерацию, за внесение изменений в эти документы, а также за выдачу или продление вида на жительство либо за выдачу визы к паспортам иностранных граждан или заменяющим их документам на право выезда или въезда уплачивается до получения соответствующих документов, а с заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства - до подачи этих заявлений.
12. За регистрацию места жительства физических лиц, за выдачу разрешений на право охоты пошлина уплачивается пошлинными марками при выдаче документа.
13. Марки для уплаты госпошлины изготавливаются достоинством 50 коп., 1 руб., 3 руб., 5 руб., 10 руб., 20 руб., 30 руб., 50 руб. по единому для всей Российской Федерации образцу, утверждаемому Государственной налоговой службой Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
14. Марки государственной пошлины реализуются учреждениями банков. Порядок их продажи определяется Центральным банком Российской Федерации. Купленные марки государственной пошлины возврату не подлежат.
15. Пошлинные марки наклеиваются на заявлениях, подаваемых в народный суд, арбитражный суд и другие учреждения, взимающие пошлину, в соответствующих графах реестров для регистрации нотариальных действий и погашаются подписью должностного лица, принимающего или выдающего документ (либо наложением штемпеля или печати соответствующего государственного органа) с указанием даты погашения. При этом подпись должностного лица должна проходить по тексту марки на свободное поле бумаги.
За депозитные операции марки госпошлины наклеиваются на вторых экземплярах квитанций (корешках) на принятие в депозит сумм и погашаются подписью клиента. Марка с подписью клиента считается погашенной.
При регистрации места жительства пошлинные марки наклеиваются в карточки прописки и домовые книги, в которых делается отметка о регистрации. В домовых книгах поселковых и сельских Советов народных депутатов указываются номера квитанций об уплате пошлины.
Погашение пошлинной марки в охотничьем билете производится следующим образом: марка наклеивается продольно на линию отреза талона с таким расчетом, чтобы левая половина марки оставалась на билете, а правая - на контрольном талоне. До отрезания контрольного талона на марке ставится печать или специальный штамп организации, выдающей охотничьи билеты. На левой половине марки остающейся в охотничьем билете, указывается дата ее погашения.
16. Платежные поручения на безналичное перечисление пошлины, квитанции банка о приеме денег в уплату пошлины приобщаются к исковым заявлениям, кассационным жалобам и остающимся в делах учреждений, взимающих госпошлину, экземплярам документов об удостоверении сделок, к заявлениям актов гражданского состояния и другим соответствующим материалам о выдаче документов.
В реестре для регистрации нотариальных действий указывается сумма внесенной пошлины, дата и номер банковского документа.
Сельский Совет выдает плательщику квитанцию об уплате пошлины, а на удостоверенных документах, выдаваемых плательщикам, на копиях этих документов и в книгах сельского Совета делается отметка о сумме взысканной пошлины с указанием номера квитанции.
При регистрации сельскими Советами актов гражданского состояния запись о сумме уплаченной пошлины производится в актовой книге в специально предназначенной для этого графе или в конце актовой записи. При этом запись об уплате пошлины обязательно должна быть заверена лицом, уплатившим госпошлину.
В случаях освобождения плательщиков от уплаты пошлины делается отметка в соответствующих документах (реестрах, книгах и т.п.).
РАЗДЕЛ III
Порядок возврата пошлины
17. Государственная пошлина, уплаченная в бюджет, подлежит возврату частично или полностью в случаях:
а) внесения пошлины в большем размере, чем требуется по законодательству Российской Федерации;
б) возвращения судами и арбитражными судами заявлений (жалоб) или отказа в их принятии,а также отказа в совершении действий, подлежащих оплате пошлиной, другими органами, уполномоченными совершать эти действия;
в) прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если дело не подлежит рассмотрению в суде либо в арбитражном суде, а также когда истцом не соблюдены требования, определенные установленным порядком предварительного разрешения спора по делам данной категории, либо когда иск предъявлен недееспособным лицом;
г) отмены в установленном порядке решения суда или арбитражного суда, если при этом пошлина была уже взыскана с ответчика в бюджет;
д) уточнения в процессе рассмотрения дела предположительной цены иска, с которой была взыскана судом или арбитражным судом пошлина в связи с уменьшением общей суммы иска;
е) отказа лиц, уплативших пошлину, от совершения в учреждении, взимающем пошлину, того или иного действия или получения документа до обращения в этот орган;
ж) внесения государственной пошлины за регистрацию расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, в случае, если расторжение брака не состоялось в связи с примирением супругов или неявкой одного из них.
Пошлина, внесенная за регистрацию акта о расторжении брака по решению суда, при примирении супругов до регистрации расторжения брака, возврату не подлежит;
з) аннулирования выданного свидетельства о регистрации расторжения брака в связи с отказом в иске о расторжении брака в результате повторного рассмотрения дела судом, а также аннулирования судом других актов гражданского состояния, нотариально удостоверенных договоров, свидетельств о праве наследования и других документов;
и) отказа в удовлетворении заявления о выходе из гражданства Российской Федерации и СССР и в выдаче заграничного паспорта.
В случаях, когда граждане отказываются от выезда за границу до получения разрешения на выезд, уплаченная пошлина подлежит возврату в общеустановленном порядке;
