ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 1996 года N 1469
О федеральной целевой программе создания
высокотехнологичных установок, машин и оборудования
для морской добычи нефти, газа и освоения
углеводородных месторождений
на континентальном шельфе Арктики "Шельф"
(с изменениями на 28 августа 1997 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 20 августа 2002 года N 623
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 года N 1083 (Российская газета, N 190, 01.10.97).
____________________________________________________________________
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N 765 "О создании промышленно-производственной базы по освоению углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст.2664) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу создания высокотехнологичных установок, машин и оборудования для морской добычи нефти, газа и освоения углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики "Шельф" (далее именуется Программа), внесенную Министерством экономики Российской Федерации совместно с Министерством оборонной промышленности Российской Федерации, Министерством промышленности Российской Федерации, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Российским акционерным обществом "Газпром".
2. Утвердить Министерство экономики Российской Федерации государственным заказчиком Программы (пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 года N 1083).
3. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству оборонной промышленности Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при окончательной доработке проекта федерального бюджета на 1997 год и разработке проектов федерального бюджета на последующие годы предусматривать необходимые средства на реализацию Программы в пределах ассигнований, выделяемых на конверсию оборонной промышленности.
4. Министерству экономики Российской Федерации ежегодно уточнять объемы работ по созданию высокотехнологичных установок, машин и оборудования для морской добычи нефти, газа и освоения углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики с учетом хода реализации Программы (пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 года N 1083).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 декабря 1996 года N 1469
Федеральная целевая программа
создания высокотехнологичных установок, машин и оборудования
для морской добычи нефти, газа и освоения углеводородных
месторождений на континентальном шельфе Арктики "Шельф"
Содержание
Стр.
Паспорт Программы 3
Содержание проблемы и необходимость ее 7
решения программными методами
Цели и задачи Программы 9
Основные пути решения поставленных 10
Программой задач
Источники и объемы финансирования Программы 12
Механизм реализации Программы 12
Оценка эффективности Программы 12
Организация управления Программой и контроль 13
за ходом ее реализации
Приложение N 1 Прогнозируемые объемы строительства
морских технических средств на 1997-2010 годы
Приложение N 2 Мероприятия по реконструкции и
техническому перевооружению предприятий
оборонного комплекса г. Северодвинска в
1997-1999 годах
Приложение N 3 Основные направления
научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ на
1997-2001 годы
Приложение N 4 Объемы финансирования Программы
Приложение N 5 Бюджетная заявка на ассигнования из
федерального бюджета для финансирования
Программы в 1997-1999 годах
ПАСПОРТ
федеральной целевой программы создания
высокотехнологичных установок, машин
и оборудования для морской добычи нефти,
газа и освоения углеводородных месторождений
на континентальном шельфе Арктики "Шельф"
Наименование Программы - федеральная целевая программа
создания высокотехнологичных
установок, машин и оборудования
для морской добычи нефти,
газа и освоения углеводородных
месторождений на континентальном
шельфе Арктики "Шельф"
Дата принятия решения о - Указ Президента Российской
разработке Программы Федерации от 23 мая 1996 г.
N 765
"О создании
промышленно-производственной
базы по освоению углеводородных
месторождений на континентальном
шельфе Арктики"
Государственный заказчик, - Министерство оборонной
директор промышленности
Программы Российской Федерации
Основные разработчики - Министерство экономики
Программы Российской Федерации
Министерство топлива и
энергетики Российской Федерации
Российское акционерное общество
"Газпром"
Министерство финансов
Российской Федерации
Министерство оборонной
промышленности
Российской Федерации
Министерство промышленности
Российской Федерации
акционерное общество "Росшельф"
Цели и задачи Программы, - создание отечественных
важнейшие высокотехнологичных
целевые показатели установок, машин и оборудования
для морской добычи нефти, газа
и рентабельное освоение
углеводородных месторождений
на континентальном шельфе
Арктики на основе сохранения и
приоритетного развития
научного и производственного
потенциала предприятий
Министерства оборонной
промышленности Российской
Федерации. Организация
конкурентоспособной
промышленности строительства
морских технических средств
с адаптацией существующих
мощностей предприятий оборонного
комплекса г. Северодвинска к
новым условиям на базе
применения передовых технологий
и современной организации
производства
Сроки реализации Программы - 1997-2010 годы
Перечень подпрограмм и - комплекс мероприятий, включая
основных мероприятий подпрограммы создания морских
технических средств
на 1997-2010 годы;
мероприятия по реконструкции и
техническому перевооружению
конверсируемых производств
предприятий оборонного комплекса
г. Северодвинска до 2000 года и
научно-исследовательские
и опытно-конструкторские работы
по реализации Программы
на 1997-2001 годы
Исполнители подпрограмм и - производственное объединение
основных мероприятий "Северное машиностроительное
предприятие" государственное
машиностроительное
предприятие "Звездочка"
северное производственное
объединение "Арктика"
завод "Полярная звезда"
Центральный
научно-исследовательский
институт имени академика
А.Н.Крылова центральный
научно-исследовательский
институт конструкционных
материалов "Прометей"
Центральный
научно-исследовательский
институт технологии судостроения
центральное конструкторское бюро
морской техники "Рубин"
специальное проектно-монтажное
бюро машиностроения "Малахит"
центральное конструкторское
бюро "Лазурит" Всероссийский
научно-исследовательский
институт природных газов и
газовых технологий акционерное
общество "Гипроспецгаз"
акционерное общество
"Всероссийский
научно-исследовательский и
проектный институт нефтяного
машиностроения" конструкторские
бюро и заводы-производители
нефтегазодобывающего
и перерабатывающего оборудования
открытое акционерное общество
"Уральский завод тяжелого
машиностроения"
Объемы и источники - 12232,2 млрд. рублей
финансирования до 2010 года, в том числе
86,5 млрд. рублей за счет
средств федерального бюджета
объем финансирования в 1997 году
предусмотрен соответственно
в сумме 1164,5 млрд. рублей,
в том числе 48,7 млрд. рублей
за счет средств федерального
бюджета и 480 млрд. рублей
за счет кредитования
коммерческих банков в
соответствии с Указом
Президента Российской Федерации
от 23 мая 1996 г. N 765
"О создании
промышленно-производственной
базы по освоению углеводородных
месторождений на
континентальном шельфе Арктики"
Система контроля за - Министерство оборонной
исполнением Программы промышленности
Российской Федерации ежегодно,
до 1 февраля, представляет в
Министерство экономики
Российской Федерации,
Министерство финансов
Российской Федерации и в
Государственный комитет
Российской Федерации по
науке и технологиям (в части
выполнения
научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ)
доклады о ходе работ по
Программе и эффективности
использования средств
федерального бюджета
Федеральная целевая программа создания высокотехнологичных установок, машин и оборудования для морской добычи нефти, газа и освоения углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики "Шельф" (далее именуется - Программа) разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 765 "О создании промышленно-производственной базы по освоению углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики" и направлена на решение комплекса вопросов, определяющих дальнейшее развитие России как передовой промышленной страны мира.
Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
На 1 января 1993 г. разведанные балансовые запасы углеводородов в недрах шельфа арктических морей России составляют 3175 млн. тонн нефти и конденсата, а также 3871 млрд. куб. метров газа. Континентальный шельф России, площадь которого составляет 3,9 млн. кв. километров, высокоперспективен в отношении запасов нефти и газа. На него приходится свыше 100 млрд. тонн начальных потенциальных ресурсов углеводородов.
По нефтегазовому потенциалу недра Баренцева, Печорского и Карского морей содержат 81,5 процента потенциальных ресурсов углеводородов (около 87 млрд. условных тонн).
Освоение и вовлечение в хозяйственный оборот нефтегазовых месторождений арктического шельфа связано в первую очередь с высокой потребностью в газовом и жидком топливе промышленно развитых Мурманской, Ленинградской, Архангельской областей и нефтехимическом сырье России в целом.
Наиболее подготовленными к промышленному освоению являются Приразломное нефтяное и Штокмановское газоконденсатное месторождения. Запасы газа по Штокмановскому месторождению составляют свыше 2,8 трлн. куб. метров, извлекаемые за двадцать лет запасы нефти по Приразломному месторождению - не менее 80 млн. тонн.
В то же время добыча углеводородов в зоне арктических морей требует создания комплекса сложных, уникальных инженерных сооружений, включающих средства добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья, а также технических и обслуживающих судов, способных к длительной высоконадежной работе в условиях полярного морского климата. К этим средствам относятся морские ледостойкие стационарные платформы, масса каждой из которых составляет от 90 до 300 тыс. тонн. Сложность конструкции этих платформ определяется тяжелыми ледовыми условиями, многократно превышающими нагрузки на средства морской добычи, работающие на континентальных шельфах незамерзающих морей.
В течение 20-25 лет эксплуатации буровые платформы на шельфе Арктики испытывают статические и динамические воздействия от ветроволновых нагрузок и ледовых полей. Давление наступающих паковых льдов толщиной до 4 метров может вызывать огромные сжимающие нагрузки на сварные конструкции платформ. Продолжительные низкие температуры в арктических районах способствуют возникновению усталости свойств конструкционных материалов и их сварных соединений. Контактное воздействие льда на корпус конструкции приводит к интенсивному абразивному износу последнего (до 10 мм в год).
В мировой практике нет аналогов подобных сооружений. Единственный опыт, который имеется, - это российский опыт строительства и эксплуатации арктических ледоколов, где наша страна имеет приоритет.
