О совершенствовании системы оперативной информации во внутренних войсках МВД России от 09 июля 1996

Недействующий

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 9 июля 1996 года N 371

О совершенствовании системы оперативной информации
во внутренних войсках МВД России

(с изменениями на 31 января 1997 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа МВД России от 20 февраля 2008 года N 155
____________________________________________________________________

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МВД России от 31 января 1997 года N 63.
____________________________________________________________________

В целях совершенствования информационно-аналитического обеспечения служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, оперативного отслеживания обстановки и своевременного реагирования на ее изменения, работы по укреплению воинской дисциплины и правопорядка, профилактики преступлений и происшествий

приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 августа 1996 года:

1.1. Перечень оперативной информации, представляемой из воинских частей, соединений, военных образовательных учреждений профессионального образования и объединений внутренних войск МВД России (приложение 1).

1.2. Инструкцию о порядке сбора, обработки и представления оперативной информации и ее учете во внутренних войсках МВД России (приложение 2).

2. Заместителю Министра - командующему внутренними войсками МВД России:

2.1. Внести необходимые изменения и нормативные документы внутренних войск, определяющие характер и объем оперативной информации, порядок и сроки представления донесений, систему учета, анализа преступлений, происшествий и других изменений оперативной обстановки.

2.2. Принимать решение о предоставлении информации Министру внутренних дел Российской Федерации (или лицу, его замещающему) по событиям, не предусмотренным Перечнем, с учетом их значимости и возможных последствий.

2.3. Рассматривать каждый случай сокрытия информации, несвоевременного ее представления или искажения как грубейшее нарушение служебной дисциплины, проводить по нему административное расследование и лиц, виновных в этом, привлекать к ответственности.

3. ГУКВВ (Шкирко А.А.), Главному штабу (Коваленко А.С.) МВД России осуществлять контроль за своевременностью, полнотой и достоверностью представляемой оперативной информации.

4. Установить, что приказ МВД СССР от 12 мая 1991 года N 157 в системе МВД России не применяется.

5. Ответственность за организацию исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра - командующего внутренними войсками МВД России генерал-полковника Шкирко А.А.

Министр генерал армии
А.Куликов

Приложение 1
к приказу МВД РФ
от 9 июля 1996 года N 371

Перечень
оперативной информации, представляемой из воинских
частей, соединений, военных образовательных
учреждений профессионального образования и
объединений внутренних войск МВД России

(с изменениями на 31 января 1997 года)


N п/п	Содержание информации	Срок представления	Кому представляется
1	2	3	4
1 2 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4 5 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 7 7.1 7.2 8 8.1 8.2 8.3 9 9.1 9.2 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31	О преступлениях Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию) Преступления против военной службы (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию) Преступления, предусмотренные особенной частью Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением глав 29 и 33 (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию): Умышленное убийство военнослужащего военнослужащим внутренних войск МВД России (далее - ВВ) Умышленное убийство двух и более военнослужащих ВВ Вымогательство, осуществляемые группой военнослужащих в отношении граждан путем угроз и насилия с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию) Хищение, утрата, незаконное хранение, приобретение оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ, угон военной техники с вооружением или боеприпасами Неправомерное применение оружия, повлекшее гибель или ранение граждан, осужденных Подпункт исключен приказом МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию О происшествиях Самоубийство Покушение на самоубийство События, повлекшие: Гибель военнослужащего ВВ Гибель двух и более военнослужащих ВВ Гибель гражданского персонала ВВ в служебное время Причинение тяжкого вреда здоровью военнослужащему ВВ (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию) Причинение тяжкого вреда здоровью гражданскому персоналу ВВ в служебное время (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию) Пожар, авария, взрыв: приведшие к гибели 5 и более человек или причинившие материальный ущерб в сумме от 500 минимальных размеров оплаты труда и более; повлекшие гибель, причинение тяжкого вреда здоровью людей или материальный ущерб в сумме от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию); Событие с воздушным судном авиации ВВ, кораблем, катером и другими плавсредствами ВВ: Катастрофа воздушного судна авиации ВВ Авария воздушного судна авиации ВВ Катастрофа, авария корабля, катера и другого плавсредства с вооружением ВВ Дорожно-транспортное происшествие с автобронетанковой техникой ВВ при отсутствии признаков преступления военно- служащего, в результате которого: Погибло 5 и более или пострадало 10 и более человек Погибли, причинен тяжкий вред здоровью военнослужащих, работников ВВ или транспортное средство получило повреждение, восстановление которого экономически нецелесообразно (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию); Утрата документов особой важности, совершенно секретных и секретных документов Каждый случай заболевания (смерти вследствие заболевания): чумой, холерой, с подозрением на завозную тропическую лихорадку, малярией (местной или завозной), бешенством, столбняком, дифтерией, полиомиелитом, ВИЧ-инфекцией Групповое заболевание или подозрение на заболевание: брюшным тифом, паратифами (с числом заболевших 10 и более человек по каждой инфекции); геморрайгической лихорадкой с почечным синдромом, лептоспирозом, бруцеллезом, туляремией, другими сальмонеллезными инфекциями (с числом заболевших 50 и более человек по каждой инфекции); дизентерией и др. острыми кишечными инфекционными заболеваниями установленной (включая условно-патогенную микрофлору) и неустановленной этиологии, вирусными гепатитами (с числом заболевших 50 и более человек по каждой), эпидемическим сыпным тифом (с числом заболевших 3 и более человек); сибирской язвой, бруцеллезом овечьего типа, менингококковой инфекцией (с числом заболевших 5 и более человек по каждой инфекции); клещевым энцефалитом, лихорадкой Ку и другими риккетосиозами, трихинеллезом, инфекционными заболеваниями (бактериальной и вирусной этиологии), лихорадочными состояниями с неустановленным диагнозом, инфекционными заболеваниями невыясненной этиологии (с числом заболевших 10 человек по каждой инфекции) Каждый случай необычной реакции (осложнения, шока, смерти) после применения медицинских иммунобиологических препаратов (вакцин, анатоксинов, сывороток, иммуноглобулинов, интерферонов) Сокрытие преступлений и происшествий от учета О чрезвычайных происшествиях на объектах, охраняемых ВВ и в районах их дислокации Нападение на охраняемый внутренними войсками объект, повлекшее человеческие жертвы или причинившие материальный ущерб в сумме от 500 минимальных размеров оплаты труда и более Побег осужденного (лица, заключенного под стражу) из-под охраны караула по конвоированию Вооруженный побег из-под охраны караула ВВ Нападение на часового, состав караула, сопровождающееся причинением вреда здоровью или захватом военнослужащих, работников судебных учреждений, граждан, осужденных (лиц, заключенных под стражу) в качестве заложников (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию) Проникновение посторонних лиц на охраняемые внутренними войсками объекты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, выход с объектов лиц неустановленным порядком (кроме запретных зон) Массовые беспорядки либо возникновение ситуации, угрожающей перерасти в беспорядки с тяжелыми последствиями, в местах дислокации воинских частей. Активные действия, направленные на разжигание национальной, расовой, религиозной вражды или розни Аварии, катастрофы, стихийные бедствия в местах дислокации воинских частей, повлекшие разрушение объектов и человеческие жертвы. Заражение или угроза заражения районов дислокации ядовитыми и радиоактивными веществами Об обстановке в районах чрезвычайного положения и в пунктах временной дислокации Расчет объема служебно-боевых задач и объема боевой службы Результаты служебно-боевой деятельности войск Результаты проведения специальной операции Гибель военнослужащего при выполнении служебно-боевых задач Захват военнослужащих в заложники (в плен), пропажа без вести Ранения и травмы военнослужащих, полученные при выполнении служебно-боевых задач Применение специальных средств ВВ, повлекшее гибель или тяжкие телесные повреждения граждан О происшествиях, учитываемых отдельно (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию) Гибель военнослужащего в результате несчастного случая Безвозвратные потери личного состава Нападение на военнослужащего, совершенное гражданским лицом и повлекшее гибель, причинение тяжкого вреда здоровью военнослужащего или утрату огнестрельного оружия (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию) Угон автотранспорта внутренних войск Применение специального средства "Черемуха"	немедленно по возбуждении уголовного дела в течение суток со времени возбуждения уголовного дела в течение суток со времени возбуждения уголовного дела (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию) в течение суток со времени возбуждения уголовного дела(в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию) в течение суток со времени возбуждения уголовного дела (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию) в течение суток со времени возбуждения уголовного дела (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию) в течение суток со времени возбуждения уголовного дела (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию) в течение суток по получении информации в течение суток после проведения расследования в течение суток по получении информации немедленно по получении информации в течение суток по получении информации в течение суток после проведения расследования в течение суток после проведения расследования немедленно по получении информации немедленно по получении информации немедленно по получении информации в течение суток по получении информации немедленно по получении информации немедленно по получении информации в течение суток по получении информации в течение суток по получении информации в течение суток по получении информации в течение суток по получении информации в течение суток по получении информации в течение суток после проведения расследования немедленно по получении информации немедленно по получении информации немедленно по получении информации немедленно по получении информации в течение суток по получении информации в течение суток по получении информации. Последующая информация по изменению обстановки немедленно по получении информации. Последующая информация по изменению обстановки ежедневно ежедневно в течение 3 суток по окончании операции немедленно по получении информации немедленно по получении информации в течение суток по получении информации немедленно по получении информации в течение суток по получении информации ежемесячно немедленно по получении информации немедленно по получении информации в течение суток по получении информации	Министру внутренних дел Российской Федерации (далее Министру внутренних дел) Командующему внутренними войсками МВД России (далее командующему внутренними войсками) Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию) Командующему внутренними войсками (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию) Командующему внутренними войсками (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию) Командующему внутренними войсками (в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию) Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Министру внутренних дел Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Министру внутренних дел Командующему внутренними войсками Министру внутренних дел Министру внутренних дел Министру внутренних дел Министру внутренних дел Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Министру внутренних дел Командующему внутренними войсками Министру внутренних дел Министру внутренних дел Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Министру внутренних дел Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками Командующему внутренними войсками

Приложение 2
к приказу МВД РФ
от 9 июля 1996 года N 371

Инструкция
о порядке сбора, обработки и представления
оперативной информации и ее учете во
внутренних войсках МВД России

(с изменениями на 31 января 1997 года)

1. Порядок сбора, обработки и представления оперативной информации.

1.1. Оперативная информация, представляемая из воинских частей, соединений, военных образовательных учреждений профессионального образования (далее - ВОУПО) и объединений внутренних войск МВД России, должна быть четкой, лаконичной, мотивированной и своевременной.

Она представляется путем докладов командиров (начальников) старшим командирам (начальникам), дежурных дежурным вышестоящего органа военного управления и направления донесений по унифицированным формам, устанавливаемым командующим внутренними войсками МВД России. Передача донесений до Дежурной части МВД России осуществляется по закрытым каналам связи.

1.2. Командир подразделения (роты, заставы, комендатуры, батальона) или лицо, его замещающее, о событиях указанных в Перечне оперативной информации, представляемой из воинских частей, соединений, военных образовательных учреждений профессионального образования и объединений внутренних войск МВД России (далее -Перечень), в том числе выявленных старшими начальниками или другими должностными лицами, немедленно докладывает по команде, а в отсутствие прямого начальника -дежурному по воинской части.

1.3. Командир воинской части (начальник ВОУПО) или лицо, его замещающее, получив сообщение о событии с признаками преступления или происшествия, немедленно докладывает старшему командиру (начальнику) и установленным порядком представляет донесение, уведомляет военного прокурора, по событию с признаками преступления, а также в случаях гибели -людей возбуждает уголовное дело, а по происшествию -назначает административное расследование.

1.4. Командующий войсками округа внутренних войск МВД России, командир соединения или лицо, его замещающее, лично рассматривает поступившее донесение (доклад) о преступлении, происшествии, принимает решение, определяет участие конкретных должностных лиц в проведении расследования, о случившемся и принятых мерах докладывает устно непосредственным начальникам, в установленные Перечнем сроки и указанные адреса направляет (представляет) донесение.

1.5. Командующий внутренними войсками МВД России немедленно докладывает Министру внутренних дел Российской Федерации о событиях, предусмотренных п.п. 1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 6.2, 7.1, 8.1, 8.3, 9.1, 15, 26 Перечня (подпункт в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию).

1.6. Дежурный по подразделению, воинской части, ВОУПО, оперативный дежурный по соединению, объединению при получении сообщения (сигнала) о событии с признаками преступления или происшествия немедленно докладывает (передает сигнал) дежурному вышестоящего органа военного управления и соответствующему командиру (начальнику).

Одновременно оперативный дежурный по соединению, объединению принимает меры к своевременному представлению из воинской части донесения, по получении его тщательно проверяет полноту и достоверность содержащихся в нем сведений, в сроки, установленные Перечнем, лично готовит и докладывает на подпись проект первичного донесения в адрес командующего внутренними войсками МВД России.

1.7. Оперативный дежурный по внутренним войскам МВД России при получении сообщения (сигнала) о событиях, указанных в Перечне, тщательно изучает содержание поступившей информации, проверяет своевременность ее поступления, оценивает характер, общественную опасность событий, эффективность принятых на месте мер по ликвидации возможных негативных последствий, необходимость оказания помощи округу (соединению ВОУПО), докладывает о ней начальнику штаба или одному из заместителей командующего внутренними войсками МВД России, принимает меры к своевременному поступлению донесения, готовит текстовую оперативную сводку за сутки по поступившим донесениям о преступлениях и происшествиях во внутренних войсках МВД России.

Оперативную информацию о событиях, представляемых согласно Перечню Министру внутренних дел Российской Федерации, немедленно докладывает командующему внутренними войсками МВД России или лицу, его замещающему, а в их отсутствие - дежурному офицеру от руководящего состава внутренних войск и в Дежурную часть МВД России.

1.8. Обмен оперативной информацией о событиях, предусмотренных в пунктах 1, 3.1, 3.2, 3.4, 4, 7.1, 7.2, 8.1, 8.2, 8.3, 9.1, 10, 11, 13, 15, 16, 18, 19, 23, 24, 29 и 30 Перечня между дежурными службами органов федеральной службы безопасности по внутренним войскам и дежурными службами войск, осуществляется в соответствии с приказами ФСБ России и МВД России от 12 апреля 1996 г. N 091/019 "Об утверждении Единого перечня чрезвычайных ситуаций, преступлений и происшествий, сообщения о которых должны направляться органам безопасности и органам внутренних дел одновременно в ФСБ России и МВД России" и от 29 апреля 1996 года N 218дсп/228дсп "Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия дежурных служб ФСБ России и МВД России".

1.9. Оперативная информация из воинских частей, выполняющих служебно-боевые задачи в пунктах временной дислокации, представляется по команде в пункты постоянной дислокации и в войсковую оперативную группу (штаб тактической группы, тактической группировки внутренних войск МВД России).

1.10. Порядок и сроки представления сообщений (сигналов) о преступлениях и происшествиях от подразделений до ГУКВВ устанавливается командующим внутренними войсками МВД России.

1.11. Временем представления донесения считается время поступления его адресату, указанному в Перечне. Первичное донесение должно поступить:

при указанном сроке "немедленно по получении информации" - не позднее чем через 10 часов;

при сроке "в течение суток со времени возбуждения уголовного дела" - не позднее чем через 24 часа после принятия органом дознания, прокуратурой решения о возбуждении уголовного дела и постановки его на учет, но не позднее 3 суток с момента совершения правонарушения;

при сроке "в течение суток после проведения расследования" - не позднее 10 суток со времени события, по которому проводится административное расследование.

1.12. Первичное донесение о преступлениях и происшествиях, предусмотренных пунктами 1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 6.2, 7.1, 8.1, 8.3, 9.1, 15, 26 Перечня представляется непосредственно из воинской части в соединение, округ, ГУКВВ МВД России и Министру внутренних дел Российской Федерации (подпункт в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию).

1.13. Последующие донесения представляются:

по преступлениям - о направлении материалов уголовного дела по подследственности в прокуратуру (с указанием исходящего номера и даты направления материалов) - через 15 суток после первичного донесения, о вынесении органом дознания или прокурором постановления о прекращении уголовного дела, о переквалификации состава преступления, о вынесении приговора судом, а также после вступления приговора суда в силу - в течение суток;

по происшествиям - по окончании административного расследования, но не позднее 15 суток после первичного донесения;

по побегам - только по вновь открывшимся обстоятельствам или задержанию бежавших. Другие сведения, связанные с приметами, родственными и иными связями бежавших, дополнительные данные о намерениях преступников, о проводимых розыскных мероприятиях, представляются оперативному дежурному по внутренним войскам МВД России не позднее 8 часов после первичного донесения.

Подготовка последующих донесений осуществляется должностными лицами соответствующих отделов (отделений, групп) и служб объединений, соединений и воинских частей.

1.14. При утратах документов особой важности, совершенно секретных и секретных документов и изданий в штаб внутренних войск МВД России в 10-дневный срок направляются заключение о результатах административного расследования, заключение экспертной комиссии о наличии в утраченных документах, сведений, составляющих государственную тайну, и копия приказа о принятых метах. В случае наличия в утраченных документах сведений, содержащих государственную тайну, аналогичные материалы направляются в Аппарат Министра внутренних дел Российской Федерации, а также в органы федеральной службы безопасности по внутренним войскам МВД России для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

1.15. Командиры (начальники) в соответствующих прокуратурах и судах ежемесячно производят сверку данных о числящихся за воинской частью, ВОУПО, соединением и округом внутренних войск преступлениях, происшествиях и осужденных военнослужащих (абзац в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию).

При выявлении скрытых преступлений, происшествий либо других расхождений в учетах в установленные Перечнем сроки направляется первичное донесение, в котором дополнительно указываются причины сокрытия преступления, происшествия и расхождения в учетах, виновные в этом лица и принятые к ним меры. Факт умышленного сокрытия преступления, происшествия учитывается как самостоятельное происшествие.

О результатах сверки доносится в ГУКВВ МВД России к 15 числу следующего месяца нарастающим итогом, по унифицированной форме (абзац в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию).

2. Порядок учета преступлений и происшествий.

2.1. Оперативный учет и анализ преступлений, происшествий и других негативных явлений ведется: в подразделениях - в журналах; в штабах воинских частей - в журналах или с использованием имеющихся средств автоматизации; в ВОУПО, соединениях, объединениях и ГУКВВ -в вычислительных центрах. Оперативный учет и анализ ведется в объеме и по формам, устанавливаемым командующим внутренними войсками МВД России.

2.2. Преступления во внутренних войсках МВД России учитываются в соответствии с Единой системой государственной отчетности на основании квалификации их военными (специальными) прокурорами.

Корректировка учетных данных, в том числе исключение из учета преступлений, производится на основании решения прокурора, а при рассмотрении дела в суде - согласно его решению.

2.3. Учет происшествий ведется по событиям согласно Перечню оперативной информации. Изменения в их учете осуществляются порядком, определяемым командующим внутренними войсками МВД России.

Происшествия, учитываемые согласно Перечню отдельно, а также происшедшие не по вине военнослужащих, работников внутренних войск, боевые потери личного состава при выполнении служебно-боевых задач в оценку состояния воинской дисциплины не включаются (абзац в редакции приказа МВД России от 31 января 1997 года N 63 - см. предыдущую редакцию).

2.4. При определении понятий "пожар", "катастрофа", "авария с боевой техникой и вооружением внутренних войск", "дорожно-транспортное происшествие" следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативно-правовых актов МВД России.

Редакция документа с учетом

изменений и дополнений подготовлена

АО "Кодекс"

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПРИКАЗот 9 июля 1996 года N 371О совершенствовании системы оперативной информацииво внутренних войсках МВД России