ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК СССР

ПИСЬМО

от 21 декабря 1987 года N 1038

О кредитовании научно-технической продукции

____________________________________________________________________
Не применяется на территории Российской Федерации
 с 17 апреля 2002 года на основании указания Банка России
от 5 апреля 2002 года N 1131-У
____________________________________________________________________

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 сентября 1987 года N 1102 "О переводе научных организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование" определены коренные направления улучшения деятельности научно-исследовательских, проектных, конструкторских и технологических организаций. Источниками финансирования затрат предприятий (объединений), организаций, министерств и ведомств* по приобретению у научно-исследовательских, конструкторских, проектно-изыскательских, проектных и технологических организаций** конкретной научно-технической продукции (законченные научно-исследовательские, проектные, конструкторские, технологические работы и услуги, изготовленные опытные образцы или опытные партии изделий (продукции) должны быть в основном собственные средства, средства централизованных фондов и кредиты банков, а в необходимых случаях бюджетные ассигнования.

_________________     

* В дальнейшем именуемые "заказчик".

** В дальнейшем именуемые "Научная организация".

Взаимоотношения заказчиков и научных организаций регулируются договорами, порядок и условия заключения которых определяются Положением о договорах на создание (передачу) научно-технической продукции, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по науке и технике от 19 ноября 1987 года N 435.

Госбанк СССР совместно со специализированными банками СССР разработал и вводит в действие с 1 января 1988 г. следующий порядок кредитования у заказчиков затрат по приобретению научно-технической продукции и затрат незавершенного производства по ее созданию у научных организаций.

I. Кредитование заказчика на затраты по
приобретению научно-технической продукции

1. Учреждения банков СССР могут предоставлять заказчикам при недостаточности у них собственных средств долгосрочный кредит на затраты по приобретению (созданию) научно-технической продукции, предназначенной для интенсификации и технико-технологического обновления производства, обеспечения повышения производительности труда, радикального улучшения качества изделий.

2. Кредитование осуществляется на основании договора, в котором определяются взаимные обязательства и экономическая ответственность учреждения банка и заказчика-ссудополучателя научно-технической продукции.

До заключения кредитного договора учреждения банков должны убедиться в том, что ссудополучатель:

а) включил затраты на приобретение и использование научно-технической продукции в свои планы экономического и социального развития в сроки, указанные в договоре с научной организацией, и предусмотрел источники погашения кредита;

б) заключил договоры с научными организациями на создание научно-технической продукции и предусмотрел в них требования о том, что использование этой продукции позволит ему:

повысить производительность труда и улучшить качество выпускаемой продукции, снизить ее материалоемкость, энергоемкость, себестоимость;

улучшить технико-экономические показатели производства в соответствии с новейшими достижениями науки и техники.

3. В тех случаях, когда ссудополучатель не представит убедительных аргументов актуальности приобретения научно-технической продукции, возможности создания на ее основе высокоэффективной техники, технологии и материалов, конкурентоспособной продукции или соответствия документации на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих производств новейшим достижениям науки и техники, банки должны требовать от министерств и ведомств проведения экспертизы технического задания или документа, заменяющего его в соответствии с ГОСТами (СНИПами) на создание научно-технической продукции.

По получении заключения экспертизы принимается соответствующее решение.

4. Преимущество в кредитовании отдается научно-технической продукции, которая обеспечивает более прогрессивные качественные показатели по сравнению с предусмотренными в плане экономического и социального развития, или продукции, продолжительность цикла создания и использования которой ниже нормативных сроков.

Для получения кредита заказчик представляет учреждению банка справку об объеме затрат на приобретение научно-технической продукции и источников ее финансирования (приложение N 1)* и перечень продукции, затраты на приобретение которой будут осуществляться за счет кредита (приложение N 2).

________________

* Приложения не приводятся.

Выдача ссуды производится с отдельного ссудного счета путем оплаты расчетно-денежных документов за выполненные работы по созданию научно-технической продукции при всех формах расчетов.

Общий период кредитования определяется исходя из указанных в Договоре на создание (передачу) научно-технической продукции сроков разработки и использования научно-технической продукции в производстве, как правило, в пределах до 2 лет.

Заказчик в течение 10 дней после подписания акта сдачи-приемки продукции представляет учреждению банка обязательства с указанием в них конкретных сроков и сумм погашения ссуды.

5. Учреждения банков при кредитовании затрат на приобретение научно-технической продукции осуществляют контроль у заказчика за:

соблюдением договорных (нормативных) сроков создания и использования научно-технической продукции. При нарушении этих сроков руководитель учреждения банка совместно с заказчиком рассматривают причины такого положения и принимают решение о возможности дальнейшего кредитования;

соответствием выделенных в смете по расходованию фонда развития производства, науки и техники и фонда социального развития сумм на погашение кредитов имеющимся срочным обязательствам на планируемый год.

6. Операции по финансированию затрат заказчиков на приобретение научно-технической продукции за счет бюджетных ассигнований осуществляются учреждениями банков в соответствии с инструкцией Госбанка СССР по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР.

7. Расчеты за научно-техническую продукцию независимо от источника финансирования могут в соответствии с договором на ее создание (передачу) производиться за выполнение всего комплекса работ или отдельных видов ее поэтапно с авансовым платежом или в меру фактически выполненного объема работ и согласно Правилам безналичных расчетов в народном хозяйстве, утвержденным Госбанком СССР 30 сентября 1987 года.

II. Кредитование  научных организаций на затраты
незавершенного производства научно-технической
продукции

8. Кредит научной организации на затраты по незавершенному производству научно-технической продукции предоставляется, если работы осуществляются по договору, период разработки не превышает 12 месяцев и расчеты производятся путем единовременной оплаты за весь комплекс после подписания акта сдачи-приемки научно-технической продукции. Кредит предоставляется до планового срока сдачи законченных работ заказчику, но не более 12 месяцев.

Затраты по незавершенному производству научно-технической продукции являются отдельным объектом кредитования.

9. Кредитование осуществляется в пределах планового размера кредита, определяемого учреждением банка по расчету научной организации на год, исходя из остатка плановых затрат незавершенного производства научно-технической продукции по себестоимости, сданных заказчику работ по неоформленным расчетным документам и расчетным документам, сроки оплаты которых не наступили, за минусом относящихся к кредитуемым затратам кредиторской задолженности и частного норматива собственных оборотных средств (применительно к форме приложения N 1 к Правилам кредитования).

Головным научным организациям кредит предоставляется на весь объем работ независимо от того, выполняется он полностью собственными силами или же с участием соисполнителей.

Одновременно с расчетом потребности в кредите научные организации представляют обслуживающему учреждению банка перечень включенной в план и подлежащей кредитованию научно-технической продукции (приложение N 3) и справку об объеме работ и источниках их финансирования у заказчика (приложение N 1).

10. Ссуды выдаются с отдельного ссудного счета при отсутствии средств на расчетном счете на оплату расчетных документов за товарно-материальные ценности и услуги, оплату счетов соисполнителей, а также под излишек обеспечения с направлением средств на погашение просроченной задолженности по ссудам, а в оставшейся части - на расчетный счет.

Проверка обеспечения задолженности по ссудам под затраты незавершенного производства осуществляется в порядке, установленном Правилами кредитования.

Для проверки обеспечения (выдачи ссуды), а также контроля за состоянием незавершенного производства и сроками сдачи научно-технической продукции научные организации представляют сведения о кредитуемых затратах по форме приложения N 4. В сведениях данные о затратах незавершенного производства приводятся отдельно по проектам и темам, сроки сдачи которых заказчику не наступили, и по проектам, темам с просроченными сроками разработки (по проектам и темам, включенным в перечень кредитуемых работ).

В обеспечение кредита принимаются: затраты незавершенного производства научно-техническоЙ продукции по проектам и темам, сроки сдачи которых заказчику не наступили; сданные работы, не оформленные документами для осуществления расчетов в пределах установленного срока; сданные работы по переданным в банк на инкассо расчетным документам, сроки оплаты которых не наступили.

Сданные работы принимаются в обеспечение кредита в порядке, установленном пп.12, 13 Правил кредитования.

11. Не принимаются к кредитованию затраты по незавершенному производству научно-технической продукции, не включенной в план, не принятой к финансированию по мотивам финансового контроля, не обеспеченной договорами, прекращенные, приостановленные и аннулированные работы. Если разработка прекращена по требованию заказчика в установленном порядке, что должно быть оформлено соответствующими документами, в которых определен срок расчетов за выполненные работы, то кредитование затрат по незавершенному производству прекращенных работ может продолжаться до оплаты работ, но не более 30 дней.

12. В перечень кредитуемой научно-технической продукции (приложение N 3) не включаются проекты и разработки с периодом создания более 12 месяцев или те, расчеты по которым производятся поэтапно или в меру выполненного объема.

13. Источниками покрытия затрат по незавершенному производству научно-технической продукции, выполняемой научными организациями, входящими в состав научно-производственных, производственных объединений и предприятий, являются собственные средства предприятий (объединений).