Общий контроль за ввозимыми иностранными товарами, используемыми российскими товарами и вывозимыми продуктами переработки или выпускаемыми для свободного обращения отходами и остатками, осуществляет таможня, выдавшая лицензию на переработку на таможенной территории.
В течение срока действия лицензии таможенные органы имеют право проверять на перерабатывающих предприятиях наличие ввезенных иностранных и используемых российских товаров, а также присутствовать при переработке этих товаров, а также требовать от администрации предприятий складские, финансовые, технологические и иные документы по учету и переработке товаров.
Таможенный орган, выдавший лицензию, должен получить копии всех грузовых таможенных деклараций, по которым производилось таможенное оформление ввозимых иностранных товаров и вывозимых непереработанных иностранных товаров, товарной продукции, отходов, остатков или отходов и остатков, помещаемых под режим выпуска для свободного обращения.
Контроль и учет за ввозимыми иностранными товарами и вывозимыми продуктами переработки, а также выпускаемыми для свободного обращения отходами и остатками производится таможенным органом, выдавшим лицензию на переработку, на основании Формуляра контроля и учета, представляемого заявителем режима по каждой закончившей срок действия лицензии, и получаемых копий грузовых таможенных деклараций от таможенных органов, производивших таможенное оформление ввозимых товаров и вывозимых продуктов переработки.
Заявителем режима в срок 15 дней со дня окончания срока действия лицензии должен быть представлен Формуляр контроля и учета в таможенный орган, выдавший лицензию на переработку на таможенной территории. Указанный Формуляр должен включать в себя четыре таблицы:
- таблица 1 - ввоз иностранных товаров на таможенную территорию Российской Федерации в рамках режима переработки на таможенной территории по данной лицензии;
- таблица 2 - вывоз продуктов переработки или вывоз товарной продукции и выпуск для свободного обращения отходов и остатков в рамках режима переработки на таможенной территории по данной лицензии, либо вывоз непереработанных иностранных товаров;
- таблица 3 - баланс соответствия ввезенных товаров и произведенных и оформленных в таможенном отношении продуктов переработки по данной лицензии;
- таблица 4 - использованные российские товары.
Вид таблиц, составляющих Формуляр, и порядок его заполнения представлен в приложении 6.
В срок 15 дней со дня представления Формуляра заявителем режима таможенный орган, выдавший лицензию, производит проверку соответствия данных в лицензии, Формуляре и полученных копиях грузовых таможенных деклараций от таможенных органов, проводивших таможенное оформление:
- ввезенных иностранных товаров;
- вывезенной товарной продукции и вывезенных или выпущенных для свободного обращения отходов и остатках, или вывезенных непереработанных иностранных товаров.
В случае неполучения от таможенных органов копий грузовых таможенных деклараций таможенный орган, производящий контроль исполнения лицензии на переработку, должен запросить указанные копии в выдававших их таможнях.
Таможенный орган, осуществляющий контроль за исполнением лицензии, должен проверить представленный заявителем режима переработки расчет в Формуляре контроля и учета и грузовые таможенные декларации, оформленные по товарам, перемещавшихся в рамках проверяемой лицензии. Порядок проверки Формуляра контроля и учета определяется таможенным органом, выдавшим лицензию, самостоятельно.
В результате проверки должно быть установлено:
- коды ввезенных иностранных товаров по ТН ВЭД, указанные в грузовых таможенных декларациях, соответствуют кодам, указанным в лицензии;
- количество ввезенных иностранных товаров не превышает количество, указанное в лицензии;
- коды по ТН ВЭД товарной продукции, отходов соответствуют указанным в лицензии;
- количество вывезенной с таможенной территории товарной продукции соответствует по нормам выхода (расхода) продуктов переработки количеству фактически ввезенного иностранного товара;
- количество фактически использованных российских товаров соответствует по нормам выхода (расхода) продуктов переработки количеству вывезенной товарной продукции;
- количество фактически оформленных в таможенном отношении отходов и остатков соответствует тому количеству отходов и остатков, которые должны были быть получены при переработке фактически ввезенных иностранных и использованных российских товаров;
- распоряжение отходами и остатками произведено в соответствии с лицензией;
- в случае принятия решения об отказе от переработки вывоз с таможенной территории непереработанной части иностранных товаров и полученных в результате переработки товарной продукции, отходов и остатков произведено в количестве, соответствующем фактически ввезенному иностранному товару;
- таможенная стоимость товарной продукции, отходов и остатков превышает таможенную стоимость использованных для переработки иностранных и российских товаров;
- таможенное оформление ввозимых иностранных товаров и продуктов переработки произведено в таможнях, указанных в лицензии.
Если нарушений по лицензии не определено, то проверяющий инспектор таможенного органа, выдавшего лицензию, ставит в верхнем правом углу надпись: "Лицензия закрыта", свою подпись, число и личную печать. Данную запись на лицензии заверяет начальник отдела. Закрытая лицензия с приложенными к ней документами, на основании которых она выдавалась, Формуляром контроля и учета, копиями всех грузовых таможенных деклараций, оформленных в соответствии с данной лицензией, передается на хранение в архив, где хранится в течение 10 лет.
При обнаружении нарушений в ходе проверки лицензии об этом сообщается заявителю режима. Заявитель режима в срок 60 дней со дня окончания действия лицензии должен предпринять необходимые действия по исправлению выявленных нарушений и представить дополнительно все необходимые документы для закрытия лицензии.
В случае непредставления заявителем режима в установленный срок документов по исправлению выявленных нарушений составляется протокол о нарушении таможенных правил.