УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Об утверждении Положения о Федеральной службе
охраны Российской Федерации

(с изменениями на 31 января 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Указа Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 года N 1013
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом "О государственной охране"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации.

2. Разрешить иметь в Федеральной службе охраны Российской Федерации девять должностей заместителя директора Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе одного первого заместителя, и коллегию в количестве 21 человека (пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2001 года N 413; в редакции Указа Президента Российской Федерации от 21 ноября 2001 года N 1343 - см. предыдущую редакцию).

3. Признать утратившими силу Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 1995 года N 773 "Об Администрации Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31, ст.3098), Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 1995 года N 774 "О Главном управлении охраны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31, ст.3099), Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 1333 "Об утверждении Положения о Главном управлении охраны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 2, ст.63), Указ Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 года N 586 "Вопросы Службы безопасности Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст.1965).

4. Пункт утратил силу с 23 июля 1997 года - Указ Президента Российской Федерации от 9 июля 1997 года N 710. - См. предыдущую редакцию.     

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Президент
     Российской Федерации
                                  Б.Ельцин

Москва, Кремль

2 августа 1996 года

N 1136  

 УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 2 августа 1996 года N 1136

ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральной службе охраны Российской Федерации

(с изменениями на 31 января 2004 года)

____________________________________________________________________

В настоящем Положении слово "руководитель" заменено словом "директор" в соответствующем падеже - Указ Президента Российской Федерации от 21 ноября 2001 года N 1343 - см. предыдущую редакцию.

____________________________________________________________________

I. Общие положения

1. Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) - федеральный орган государственной охраны, обеспечивающий в пределах своих полномочий безопасность лиц, подлежащих государственной охране в соответствии с Федеральным законом "О государственной охране" (далее именуются - объекты государственной охраны).

ФСО России входит в структуру федеральных органов исполнительной власти на правах государственного комитета Российской Федерации. Руководство ФСО России осуществляют Президент Российской Федерации, а также Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий.

2. ФСО России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной охране", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. ФСО России входит в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации.

В ФСО России предусматривается военная служба.

4. Структуру ФСО России утверждает Президент Российской Федерации.

5. ФСО России организует в пределах своих полномочий взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности и осуществляет координацию их деятельности в сфере государственной охраны, взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также со специальными службами, с правоохранительными органами и организациями иностранных государств.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от форм собственности, а также общественные объединения обязаны оказывать содействие ФСО России в решении возложенных на нее задач.

6. ФСО России является юридическим лицом, имеет действительное и условное наименования, эмблему, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, счета, в том числе валютные, в банках и других кредитных организациях.

7. Финансирование деятельности ФСО России осуществляется за счет средств федерального бюджета.

II. Основные задачи ФСО России

8. Основными задачами ФСО России являются:

прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;

обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;

выявление, предупреждение и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны;

защита зданий, строений и сооружений, в которых размещены федеральные органы государственной власти, прилегающих к указанным зданиям, строениям и сооружениям территорий и акваторий в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также зданий, строений, сооружений, прилегающих к ним территорий и акваторий, находящихся в оперативном управлении ФСО России (далее именуются - охраняемые объекты);

организация взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности и координация их деятельности в сфере государственной охраны;

обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования президентской связи;

участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах;

обеспечение собственной безопасности.

III. Функции ФСО России

9. Для решения основных задач ФСО России осуществляет следующие функции:

а) в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны:

обеспечивает в порядке, установленном федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, персональную охрану Президента Российской Федерации и других объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания;

обеспечивает персональную охрану членов семьи Президента Российской Федерации, проживающих совместно с ним или сопровождающих его;

осуществляет организационные, охранные, режимные и иные мероприятия по обеспечению безопасности объектов государственной охраны;

осуществляет охранные мероприятия на трассах проезда объектов государственной охраны; для обеспечения безопасности Президента Российской Федерации и других объектов государственной охраны принимает меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, по недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты, а также по отбуксировке транспортных средств;

осуществляет оперативно-разыскные мероприятия на трассах проезда объектов государственной охраны и в окружении охраняемых объектов, в учреждениях, организациях и на предприятиях, привлекаемых на постоянной основе к обеспечению и обслуживанию объектов государственной охраны, а также в подразделениях на специальных трассах Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел г.Москвы и в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 18 декабря 1998 года Указом Президента Российской Федерации от 2 декабря 1998 года N 1454, - см. предыдущую редакцию);

обеспечивает безопасность питания, транспортное и бытовое обслуживание Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, а также транспортное обслуживание других объектов государственной охраны (абзац дополнен Указом Президента Российской Федерации от 21 ноября 2002 года N 1347 - см. предыдущую редакцию);

участвует совместно с Медицинским центром Управления делами Президента Российской Федерации в решении организационных вопросов, связанных с медицинским обслуживанием объектов государственной охраны;

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам транспортного обслуживания объектов государственной охраны и координирует их деятельность в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны; определяет литер специального самолета, железнодорожного, водного и иного транспо ртного средства;

вносит в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от форм собственности, а также в общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов;

осуществляет в установленном порядке меры, связанные с допуском граждан к работе по обслуживанию объектов государственной охраны;

разрабатывает и осуществляет специальные мероприятия по обеспечению безопасности Президента Российской Федерации и других объектов государственной охраны в условиях чрезвычайных ситуаций;

б) в сфере защиты охраняемых объектов:

осуществляет защиту официальной резиденции Президента Российской Федерации - Московского Кремля, официальной резиденции Правительства Российской Федерации, зданий Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных государственных резиденций, государственных дач и особняков в г.Москве, Московской области и других субъектах Российской Федерации, зданий, строений и сооружений, прилегающих к ним территорий и акваторий, находящихся в оперативном управлении ФСО России;

обеспечивает общественный порядок, предупреждает и пресекает правонарушения на охраняемых объектах;

организует по согласованию с федеральными органами государственной власти, а также заинтересованными учреждениями и организациями пропускной режим на охраняемых объектах и осуществляет на них в установленном порядке пропуск лиц, транспорта и грузов, оформляет и выдает пропуска в охраняемые зоны, здания, помещения и на отдельные мероприятия с участием объектов государственной охраны;

в) в сфере президентской связи и оперативно-технического обеспечения:

организует и оперативно обеспечивает Президента Российской Федерации засекреченной телефонной и шифрованной документальной связью в местах его постоянного и временного пребывания, телефонной конференц-связью, прямой международной засекреченной телефонной и шифрованной документальной связью с главами иностранных государств и правительств, засекреченной телефонной связью при его передвижениях различными видами транспортных средств, а также другими видами специальной связи;

обеспечивает объекты государственной охраны засекреченной телефонной связью в местах их постоянного пребывания, а также при передвижении различными видами транспортных средств, оборудованных средствами президентской связи, в соответствии с решениями Президента Российской Федерации;

обеспечивает в пределах своих полномочий надежность и информационную безопасность системы президентской связи, защиту используемых помещений и технических средств от утечки секретной информации, а также осуществляет иные меры по противодействию иностранным техническим разведкам;

разрабатывает, создает и эксплуатирует в установленном федеральным законодательством порядке информационные системы, системы связи и системы передачи данных, а также средства защиты информации, включая системы специальных технических средств;

организует и проводит оперативно-технический, химический, радиационный, экологический контроль и санитарно-противоэпидемическую проверку в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны, осуществляет с использованием специальной техники проверку на безопасность предназначенных для них предметов, проводит при необходимости досмотр лиц и их ручной клади на наличие огнестрельного и холодного оружия, взрывных устройств и отравляющих веществ; осуществляет пожарный надзор на охраняемых объектах;

оборудует охраняемые объекты средствами охранной сигнализации, телевидения, оперативно-технического контроля, другими техническими средствами усиления охраны и обеспечивает их эксплуатацию;

г) в сфере взаимодействия с организациями Российской Федерации и организациями иностранных государств:

организует в пределах своих полномочий взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности и осуществляет координацию их деятельности в области государственной охраны на основе взаимного информирования об угрозах безопасности объектов государственной охраны, поддержания в готовности и своевременного выделения необходимых сил и средств;

создает в необходимых случаях оперативные штабы по координации совместных действий и проведению согласованных охранных и оперативно-разыскных мероприятий с участием приданных другими федеральными органами исполнительной власти сил и средств;

заключает с федеральными органами исполнительной власти соглашения, подготавливает проекты иных нормативных актов о взаимодействии в области государственной охраны;

пользуется в установленном порядке информационными базами и банками данных подразделений Администрации Президента Российской Федерации и входящих в ее состав государственных органов, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;

запрашивает и получает в установленном порядке необходимую информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также от общественных объединений;

организует и осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации и информирование общественности о деятельности ФСО России;

осуществляет внешние сношения со специальными службами, правоохранительными органами и организациями иностранных государств в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, организации и обеспечения функционирования президентской связи, обменивается с ними в пределах своих полномочий оперативной и технической информацией, средствами шифрования, специальными техническими и иными средствами, а также договаривается об условиях и о порядке обеспечения личной безопасности объектов государственной охраны при их выезде за пределы территории Российской Федерации;

д) в сфере оперативно-служебной и хозяйственной деятельности:

обеспечивает поддержание необходимого уровня профессиональной подготовки военнослужащих и гражданского персонала ФСО России, создает в этих целях необходимую учебно-материальную базу;