ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 18 июля 1996 года N 449


Об утверждении Положения об Управлении
собственной безопасности Государственного таможенного
комитета Российской Федерации

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ГТК России от 16 июня 2003 года N 646
____________________________________________________________________

Во исполнение Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", а также в соответствии с Положением о Государственном таможенном комитете Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 25 октября 1994 года N 2014

приказываю:

1. Утвердить Положение об Управлении собственной безопасности ГТК России (прилагается).

2. Наделить Управление собственной безопасности правом осуществления оперативно-розыскной деятельности.

3. Предоставить Управлению собственной безопасности право самостоятельного проведения оперативно-технических мероприятий.

4. Управлению собственной безопасности (Маметьев В.А.) до 30 июля 1996 года разработать Типовое положение об отделе собственной безопасности регионального таможенного управления.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю Председателя ГТК России Межакову И.А.

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении собственной безопасности
Государственного таможенного комитета
Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Управление собственной безопасности (далее - Управление) является самостоятельным структурным оперативным подразделением Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее ГТК России) и головным подразделением в вопросах обеспечения собственной безопасности в системе таможенных органов Российской Федерации.

1.2. Управление организует работу в целях создания в пределах своих полномочий необходимых условий для эффективного выполнения таможенными органами Российской Федерации стоящих перед ними задач, в целях ограждения сотрудников таможенных органов и членов их семей, информации, оперативно-технических и иных средств, зданий и помещений, процесса оперативно-служебной деятельности, конкретных мероприятий и операций от действий преступных сообществ и отдельных лиц, представляющих угрозу для собственной безопасности таможенных органов, а также в целях предотвращения и локализации последствий этих действий.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, межгосударственными и межведомственными договорами (соглашениями), настоящим Положением и иными ведомственными нормативными и правовыми актами, а также решениями коллегии ГТК России.

1.4. Управление в пределах своей компетенции разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными подразделениями таможенных и других и правоохранительных органов систему мер по обеспечению безопасности органов, организаций и объектов таможенной инфраструктуры, а также координирует и руководит деятельностью подразделений собственной безопасности (далее - подразделения СБ) таможенных органов Российской Федерации.

1.5. Управление решает возложенные на него задачи непосредственно и через подразделения СБ, руководит деятельностью таможенных органов Российской Федерации по вопросам обеспечения собственной безопасности этих органов.

1.6. Управление, подразделения СБ таможенных органов Российской Федерации в пределах своей компетенции для решения возложенных задач осуществляют оперативно-розыскную деятельность в соответствии с федеральным законодательством, нормативными и правовыми актами ГТК России.

1.7. Требования Управления, относящиеся к обеспечению собственной безопасности, обязательны для исполнения всеми подразделениями и должностными лицами таможенных органов Российской Федерации.

1.8. Управление представляет интересы ГТК России в государственных и иных органах и учреждениях Российской Федерации, в международных и межведомственных контактах при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

2. Основные задачи Управления

2.1. Выявление, анализ и оценка противоправных действий по отношению к таможенным органам, сотрудникам и членам их семей со стороны преступных сообществ и отдельных лиц, ставящих целью нанести ущерб экономическим интересам Российской Федерации и склонить отдельных сотрудников к совершению противоправных деяний.

2.2. Предупреждение проникновения в кадровый состав таможенных органов Российской Федерации лиц, вынашивающих преступные намерения.

2.3. Разработка и осуществление совместно с другими подразделениями таможенных органов мер по защите должностных лиц и членов их семей от преступных посягательств на жизнь и здоровье в связи с их профессиональной деятельностью.

2.4. Разработка и проведение во взаимодействии с Региональным таможенным управлением по борьбе с таможенными правонарушениями специальных операций в целях физической защиты сотрудников таможенных органов, членов их семей и лиц, оказывающих конфиденциальное содействие.

2.5. Вскрытие фактов коррупции, должностных и уголовных правонарушений со стороны сотрудников таможенных органов Российской Федерации.

2.6. Участие совместно с руководителями и кадровыми аппаратами таможенных органов Российской Федерации в подборе и расстановке кадров, проведении воспитательно-профилактической работы с ними, укреплении служебной дисциплины.

2.7. Информационное обеспечение руководства ГТК России об отдельных элементах оперативной обстановки в интересах подготовки и реализации решений по совершенствованию деятельности таможенных органов, разработке и реализации таможенной политики.

2.8. Оказание методической и практической помощи таможенным органам Российской Федерации в организации и осуществлении их деятельности по обеспечению собственной безопасности. Контроль за осуществлением этой деятельности.

2.9. Оказание в пределах своей компетенции имеющимися силами и средствами содействия руководителям таможенных органов Российской Федерации в организации таможенных технологических процессов, внесение предложений по их доработке и качественному совершенствованию.

2.10. Участие во взаимодействии с подразделениями центрального аппарата ГТК России в пределах своей компетенции в разработке и осуществлении мер по контролю:

- за обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

- за соблюдением требований безопасности в области физической и технической защиты объектов таможенной инфраструктуры, сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств;

- за соблюдением требований безопасности при эксплуатации в системе таможенных органов технических средств, обеспечивающих сохранность и передачу служебной информации, в том числе средств связи;

- за выездом за пределы Российской Федерации сотрудников таможенных органов;

- за подбором и изучением кадров.

2.11. Организация и осуществление взаимодействия по вопросам, относящимся к компетенции Управления, с правоохранительными и другими органами государственной власти и управления Российской Федерации.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и осуществляет меры по выявлению, предупреждению и пресечению устремлений криминальных сообществ и отдельных лиц, подготавливающих преступные акции в отношении сил и средств таможенных органов Российской Федерации.

3.2. Организует и проводит совместно с другими таможенными подразделениями предупредительно-профилактические мероприятия, направленные на устранение причин и условий, способствующих должностным и иным правонарушениям со стороны сотрудников таможенных органов Российской Федерации.

3.3. Участвует совместно с РТУ по БТП в разработке и проведении специальных мероприятий по обеспечению физической защиты сотрудников таможенных органов, членов их семей и лиц, оказывающих конфиденциальное содействие, от преступных посягательств на жизнь и здоровье.

3.4. Рассматривает письма, жалобы и заявления физических и юридических лиц, сотрудников таможенных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.5. Самостоятельно либо совместно с другими правоохранительными органами осуществляет оперативно-розыскные мероприятия и участвует в расследовании по уголовным делам, возбужденным в отношении должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, совершивших противоправные деяния.

3.6. Координирует деятельность и организует взаимодействие с подразделениями таможенных и других правоохранительных органов Российской Федерации при проведении специальных мероприятий по обеспечению собственной безопасности таможенных органов Российской Федерации.

3.7. Содействует и контролирует соблюдение правил конспирации, обеспечение законности, соблюдение прав и свобод должностных лиц и граждан в процессе оперативно-розыскной деятельности, проводимой оперативными подразделениями таможенных органов, наделенными правом такой деятельности.

3.8. Осуществляет изучение и анализ оперативной обстановки по основным линиям работы таможенных органов Российской Федерации в целях выработки мер, направленных на повышение эффективности их функционирования.

3.9. Руководит оперативно-розыскной деятельностью подразделений СБ таможенных органов Российской Федерации, осуществляет контроль за ее проведением, оказывает методическую и практическую помощь.

3.10. Участвует в подготовке нормативных актов, регламентирующих организацию и тактику оперативно-розыскной деятельности в таможенных органах Российской Федерации, а также другие вопросы, относящиеся к компетенции Управления.

3.11. Осуществляет ведение секретного делопроизводства в соответствии с нормативными актами ГТК России. Участвует в разработке методологии обеспечения сохранности государственной тайны в таможенных органах Российской Федерации и контроле выполнения должностными лицами таможенных органов инструкций по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную и служебную тайну.

3.12. Участвует в разработке системы мер в целях физической и технической защиты объектов таможенной инфраструктуры, сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств. Осуществляет контроль за выполнением этих мер.

3.13. Участвует в обеспечении безопасности таможенных делегаций и групп, выезжающих в служебные заграничные командировки. Выявляет факты нарушений установленного порядка выезда должностных лиц за пределы Российской Федерации.

3.14. Оказывает помощь Управлению кадров и учебных заведений в разработке мер, направленных на совершенствование подбора и проверки кандидатов на работу в таможенные органы Российской Федерации. В пределах своей компетенции контролирует деятельность по подбору и изучению кадров.

4. Права Управления

Для выполнения возложенных задач и осуществления своих функций Управление имеет право:

4.1. Осуществлять в полном объеме оперативно-розыскную деятельность в пределах полномочий, предоставленных действующим федеральным законодательством и ведомственными нормативными и правовыми актами.

Должностные лица таможенных органов Российской Федерации обязаны оказывать содействие и не вправе препятствовать подразделениям Управления, осуществляющим свою деятельность в пределах имеющихся полномочий. Запрещается ссылаться на информацию Управления и проводимые им мероприятия без его согласия и уведомления.

4.2. Устанавливать в соответствии с предусмотренным законом и специальными нормативными и правовыми актами ГТК России порядком отношения конфиденциального сотрудничества с должностными лицами таможенных органов Российской Федерации, в том числе с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений и подведомственных учреждений, а также с другими лицами в интересах обеспечения собственной безопасности.

4.3. В пределах своей компетенции заводить и прекращать дела оперативного учета, проводить оперативно-технические мероприятия и наружное наблюдение в отношении должностных лиц таможенных органов и иных граждан, в том числе во взаимодействии с другими подразделениями таможенных органов.

4.4. Пользоваться информационными системами таможенных органов Российской Федерации, создавать и использовать в интересах обеспечения собственной безопасности таможенных органов локальные информационные системы, определять порядок учета, хранения и пользования оперативными и другими материалами, относящимися к компетенции Управления.

4.5. Иметь доступ в пределах своей компетенции на все участки оперативно-служебной деятельности, а также ко всем источникам и носителям информации таможенных органов Российской Федерации.

4.6. Запрашивать и получать у таможенных органов и подразделений, в том числе оперативных, а также у юридических и физических лиц документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач и функций.

4.7. Получать консультации и заключения специалистов таможенных органов Российской Федерации и других государственных органов по вопросам, требующим специальных знаний.

4.8. Иметь финансовые средства для проведения оперативно-розыскных и иных мероприятий, осуществляемых в интересах обеспечения собственной безопасности таможенных органов Российской Федерации и расходовать их в соответствии с порядком, определенным федеральным законом и соответствующими инструкциями ГТК России.

4.9. На территориях и объектах центрального аппарата ГТК России и таможенных органов Российской Федерации, при наличии оснований, производить проверку документов должностных лиц и граждан, осмотр служебных помещений, рабочих мест и транспортных средств.

4.10. Проводить в пределах своей компетенции служебные расследования, получать объяснения, изымать необходимую документацию, снимать с нее копии для приобщения к материалам расследования, осуществлять неотложные следственные действия, а также наводить справки и получать необходимую информацию в других государственных органах с согласия их руководителей.

4.11. Приглашать для опроса и получения объяснений должностных лиц таможенных органов по вопросам, затрагивающим интересы собственной безопасности таможенных органов Российской Федерации.

4.12. Запрашивать из таможенных органов материалы служебных расследований по должностным правонарушениям, изучать и оценивать их с точки зрения законности и объективности, давать по ним необходимые рекомендации, вносить руководству ГТК России предложения по результатам расследования.

4.13. Оборудовать в оперативно целесообразных случаях служебный автотранспорт специальными сигнальными устройствами, предусмотренными ГАИ. При решении оперативных вопросов служебный автотранспорт может эксплуатироваться оперативным составом Управления.

При выполнении своих обязанностей сотрудники Управления имеют право:

- в соответствии с установленным законом порядком на хранение, ношение и применение огнестрельного оружия и специальных средств;

- на ношение как форменной, так и гражданской одежды;

- пользоваться правами, предоставленными должностным лицам таможенных органов;

- использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность (документы прикрытия).

5. Заключительные положения

5.1. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Председателем ГТК России.

5.2. Управление возглавляет начальник, который подчиняется Председателю ГТК России.

5.3. Начальник, его заместители и начальники отделов Управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказами Председателя ГТК России.

5.4. С учетом характера деятельности и в целях конспирации Управление в соответствии с отдельно разработанными нормативными документами проводит аттестование своих сотрудников, начальников подразделений СБ региональных таможенных органов, сотрудников подразделений СБ таможен центрального подчинения при приеме на работу, представлении к назначению на должности и присвоении специальных званий.

5.5. Возложение на сотрудников Управления функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.