УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Об утверждении Положения о Государственном таможенном
комитете Российской Федерации

(с изменениями на 16 сентября 1999 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Указа Президента Российской Федерации от 20 сентября 2005 года N 1104
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

На основании пункта 15 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314, изменившего систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, Государственный таможенный комитет Российской Федерации преобразован в Федеральную таможенную службу. Его функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности будут переданы Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации. Данные изменения вступят в силу после вступления в силу соответствующих федеральных законов (пункт 26 вышеназванного Указа).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 N 429 вступающим в силу 3 сентября 2004 года утверждено Положение о Федеральной таможенной службе.

____________________________________________________________________

В соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации.

2. Правительству Российской Федерации привести свои решения в соответствие с настоящим Указом.

     Президент
     Российской Федерации
                                   Б.Ельцин

Москва, Кремль

25 октября 1994 года

N 2014

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 25 октября 1994 года N 2014

ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном таможенном комитете Российской Федерации

(с изменениями на 16 сентября 1999 года)

1. Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации.

ГТК России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественными объединениями.

2. ГТК России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. ГТК России решает возложенные на него задачи непосредственно и через региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты Российской Федерации, таможенные лаборатории, подведомственные ГТК России учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, вычислительные центры и другие предприятия и организации.

4. Основными задачами ГТК России являются:

участие в разработке таможенной политики Российской Федерации и реализация этой политики;

обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Российской Федерации;

обеспечение в пределах своей компетенции единства таможенной территории Российской Федерации;

защита экономических интересов Российской Федерации;

организация применения и совершенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности исходя из приоритетов развития экономики Российской Федерации и необходимости создания благоприятных условий для участия России в мирохозяйственных связях;

организация и совершенствование таможенного дела в Российской Федерации;

обеспечение соблюдения законодательства по таможенному делу и иного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Российской Федерации;

обеспечение участия Российской Федерации в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.

5. ГТК России в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

подготавливает предложения о совершенствовании таможенной политики Российской Федерации;

разрабатывает правовой, экономический и организационный механизмы реализации таможенной политики Российской Федерации, обеспечивает ее претворение в жизнь;

разрабатывает и реализует программы развития таможенного дела в Российской Федерации;

подготавливает проекты законодательных и иных правовых актов о таможенном деле;

участвует в подготовке предложений о совершенствовании механизма регулирования взаимоотношений России с мировым сообществом в сфере экономики, включая укрепление международной производственной кооперации, стимулирование экспорта, привлечение иностранных инвестиций;

вносит в установленном порядке предложения о ставках и механизме применения таможенных и иных пошлин и налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации;

участвует в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, включая лицензирование, регулирование цен и другие нетарифные меры; организует в соответствии со своей компетенцией реализацию этих мер;

организует взимание таможенных пошлин и налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации, а также иных таможенных платежей;

организует систему контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров;

обеспечивает своевременное и полное внесение в федеральный бюджет таможенных пошлин и налогов;

обеспечивает эффективное использование таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и при ведении производственной и иной коммерческой деятельности на территории Российской Федерации;

в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях выдает или обеспечивает выдачу лицензий и квалификационных аттестатов, аннулирует или отзывает такие лицензии и аттестаты, обеспечивает ведение реестров, утверждает размеры сборов и других платежей;

организует осуществление таможенного оформления товаров и транспортных средств, принимает меры к его совершенствованию и упрощению;

разрабатывает меры и создает условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации, а также содействующие развитию внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, предприятий, учреждений, организаций и граждан; обеспечивает реализацию этих мер, включая развитие таможенной инфраструктуры;

обеспечивает самостоятельно и во взаимодействии с другими правоохранительными органами контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля, организует систему охраны объектов таможенной инфраструктуры, осуществляет другие меры по охране таможенной границы Российской Федерации;

создает и совершенствует систему мер, обеспечивающих соблюдение законодательства о таможенном деле и иного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Российской Федерации;

организует осуществление таможенного контроля, принимает меры по его совершенствованию и упрощению без ущерба эффективности такого контроля;

участвует в разработке и организует соблюдение разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

участвует в организации экспортного контроля, контроля за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Российской Федерации материалов, а также культурных ценностей;

организует осуществление в соответствии со своей компетенцией валютного контроля; выполняет функции органа валютного контроля;

обеспечивает участие таможенных органов Российской Федерации в осуществлении мер по защите государственной безопасности, охране общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров;

организует ведение борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;

обеспечивает выполнение таможенными органами Российской Федерации в соответствии с действующими законодательными актами функций органов дознания по таким преступлениям и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

организует борьбу с нарушением таможенных правил, административными правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации, а также с иными административными правонарушениями, рассмотрение дел по которым в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях осуществляют таможенные органы Российской Федерации (абзац в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1235);

разрабатывает и реализует систему мер по пресечению незаконного оборота через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств и психотропных веществ, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров;

обеспечивает оказание содействия таможенных органов Российской Федерации борьбе с международным терроризмом и пресечению незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации;

осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами таможенных органов Российской Федерации законности при производстве по делам о контрабанде и об иных преступлениях в сфере таможенного дела, осуществлении оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении, производстве по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации;

организует ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики Российской Федерации;

представляет в установленном порядке данные таможенной статистики Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти по вопросам, отнесенным к их ведению, а также субъектам Российской Федерации в части, непосредственно к ним относящейся;

обеспечивает информирование государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан посредством официальных публикаций данных таможенной статистики внешней торговли по принятым в международной практике формам;

организует ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также работу по подготовке предложений о ее разработке, изменении и дополнении;

принимает меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;

создает условия для реализации прав граждан, предприятий, учреждений и организаций на обжалование решений (в том числе нормативных актов), действий и бездействия таможенных органов Российской Федерации и их должностных лиц;

обеспечивает своевременное и полное рассмотрение жалоб и обращений;

принимает меры по устранению причин, порождающих ущемление прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

обеспечивает в установленном порядке Президента Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации и иные государственные органы информацией по таможенным вопросам;

создает систему обеспечения заинтересованных лиц информацией и оказания им консультаций по таможенным вопросам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивает в пределах своей компетенции опубликование наиболее важных правовых актов по таможенному делу;

проводит информационно-разъяснительную работу по состоянию и развитию таможенного дела в Российской Федерации, используя для этого различные средства, включая публикации в российских и иностранных средствах массовой информации;

создает систему принятия и функционирования предварительных решений по вопросам применения актов законодательства о таможенном деле в отношении конкретного товара или конкретной хозяйственной операции;

разрабатывает проекты международных договоров Российской Федерации по вопросам таможенного дела, проводит в установленном порядке переговоры по их заключению, представляет предложения о заключении таких договоров; участвует в разработке проектов других международных договоров Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела;

вносит в Правительство Российской Федерации предложения о присоединении Российской Федерации к международным договорам по вопросам таможенного дела;

участвует в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами таможенного дела;

организует участие Российской Стороны в деятельности Совета таможенного сотрудничества;

обеспечивает выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела;

осуществляет сотрудничество и взаимодействие с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств;

принимает в установленном порядке иностранные делегации, прибывающие в Российскую Федерацию для решения вопросов, касающихся таможенного дела;

организует проведение научно-исследовательских работ в области таможенного дела;

обобщает и анализирует практику применения законодательства о таможенном деле в Российской Федерации;

обеспечивает изучение и анализ таможенной политики иностранных государств и состояния таможенного дела в этих государствах;

обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов. подготовку специалистов для работы в таможенных лабораториях, других подведомственных учреждениях, предприятиях и организациях;