УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров-
Правительства Российской Федерации
от 30 мая 1993 года N 504
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации
(с изменениями на 2 ноября 1995 года)
1. Министерство топлива и знергетики Российской Федерации (Минтопэнерго России) является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим руководство функционированием и развитием топливно-энергетического комплекса Российской Федерации, а также координацию деятельности самостоятельных предприятий и организаций электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, газификации и газоснабжения газового хозяйства, системы нефтепродуктообеспечения и магистральных нефте-, газо- и нефтепродуктопроводов, специализированных машиностроительных, строительных, научных, проектных и других предприятий и организаций (далее именуемых предприятиями топливно-энергетического комплекса) по вопросам, отнесенным к его ведению.
2. Минтопэнерго России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Минтопэнерго России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими центральными органами федеральной исполнительной власти.
4. Минтопэнерго России осуществляет свою работу на принципах тесного взаимодействия с органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга в целях согласования и учета интересов топливно-энергетических отраслей и регионов, содействует указанным органам в структурной перестройке топливно-энергетического комплекса, создании новых рабочих мест, развитии производственной и социальной инфраструктуры.
5. Основными задачами Минтопэнерго России являются:
разработка и осуществление в соответствии с действующим законодательством государственной политики в топливно-энергетическом комплексе Российской Федерации;
обеспечение потребности народного хозяйства и населения в различных видах энергии, их рационального и безопасного (в экологическом и технологическом плане) использования и сбережения во всех сферах потребления;
обеспечение эффективного и устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса;
организация разработки основных направлений развития топливно-энергетического комплекса;
участие в разработке и реализации государственной политики формирования рыночных отношений на основе развития конкурентной среды, изменения отношений собственности в топливно-энергетическом комплексе, выполнения отраслевых программ демонополизации;
расширение участия топливно-энергетического комплекса в решении макроэкономических задач России, интеграции ее экономики в мировое экономическое пространство, повышение эффективности экспорта топливно-энергетических ресурсов, содействие привлечению зарубежных инвестиций в развитие комплекса, поощрение инвестиционной деятельности за рубежом предприятий топливно-энергетического комплекса, использование в интересах национальной экономики возможностей международных организаций топливно-энергетического профиля;
осуществление государственного регулирования деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса путем организации разработки, утверждения в соответствии с действующим законодательством нормативно-технических актов, стандартов, норм и правил в области организации эксплуатации, ремонта и строительства предприятий комплекса и контроля за их соблюдением;
решение по согласованию с органами государственной власти и управления субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления вопросов размещения и строительства крупных предприятий топливно-энергетического комплекса.
6. Основными функциями Минтопэнерго России являются:
разработка предложений по формированию и участие в организации выполнения отраслевых программ демонополизации, государственных целевых научно-технических программ по созданию новых энергетических технологий и оборудования, решению задач энергосбережения, внедрению высокоэффективных, экологически чистых и надежных технологических процессов, в том числе на основе конверсии предприятий оборонного и машиностроительного комплексов;
разработка и проведение государственной политики в области проектирования и сооружения предприятий топливно-энергетического комплекса;
обеспечение государственного энергетического надзора, государственного контроля и надзора за рациональным использованием нефти, газа и продуктов их переработки, за качеством торфа во всех сферах экономики Российской Федерации, а также государственного надзора за объектами топливно-энергетического комплекса в части обеспечения безопасности мореплавания, подводно-технических работ, эксплуатации гидротехнических сооружений и предупреждения загрязнения водной среды нефтью;
обеспечение мер по соблюдению требований охраны недр и других природных богатств при осуществлении предприятиями комплекса хозяйственной деятельности;
согласование в соответствии с действующим положением о лицензировании порядка, сроков и условий вовлечения в освоение имеющихся и вновь выявленных месторождений нефти, газа и угля;
участие в установлении основных технико-экономических показателей добычи нефти, газа и угля для представления лицензий и в контроле за выполнением предусмотренных условий разработки месторождений по действующим лицензиям, а также экспертизе расчетов, обосновывающих величину извлекаемых запасов нефти, газа и угля;
обеспечение организационно-технических и экономических условий повышения экологической и технологической безопасности действующих предприятий и соответствия экологическим и эксплуатационным нормам вновь вводимых и реконструируемых предприятий;
разработка предложений по демонополизации, социальноэкономическому развитию, эффективному проведению ценовой, инвестиционной, налоговой, концессионной политики, внедрению достижений научно-технического прогресса, обеспечивающих надежность, устойчивость, экономичность и безопасность работы предприятий топливно-энергетического комплекса; кредитно-финансовому регулированию функционирования и развития комплекса;
разработка предложений по законодательным и нормативным актам, регулируюшим деятельность топливно-энергетического комплекса, участие совместно с заинтересованными организациями в согласовании, внедрении и контроле исполнения законодательных и нормативных актов по вопросам топливно-энергетического комплекса;
участие в совершенствовании экономического механизма регулирования работы предприятий топливно-энергетического комплекса в условиях перехода к рыночным отношениям; подготовка совместно с заинтересованными организациями предложений по созданию и регулированию экономических и правовых основ развития рыночных отношений, прямых коммерческих связей, направленных на устойчивое обеспечение народного хозяйства и населения Российской Федерации топливом и энергией, а также надежному материально-техническому снабжению предприятий комплекса;