О реализации Соглашения о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий от 9 декабря 2010 года (с изменениями на 28 октября 2014 года)

N п/п

Наименование мероприятий

Форма завершения

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Этап 1. Определение приоритетности сфер естественных монополий, подлежащих гармонизации в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий от 9 декабря 2010 года (далее - Соглашение о естественных монополиях)

1.

Определение критериев, на основании которых будут определяться приоритетные сферы естественных монополий, подлежащих первоочередному сближению

информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)

февраль 2013 года

Республика Казахстан Российская Федерация Республика Беларусь

2.

Проведение сравнительного анализа сфер естественных монополий на предмет приоритетности

информация в Комиссию

февраль 2013 года

Республика Казахстан Российская Федерация
Республика Беларусь

3.

Формирование перечня приоритетных сфер естественных монополий, подлежащих гармонизации

информация в Комиссию

февраль 2013 года

Республика Казахстан Российская Федерация Республика Беларусь

Этап 2. Анализ положений отдельных соглашений, формирующих Единое экономическое пространство (в секторальном (отраслевом) разрезе), в отношении сфер естественных монополий

1.

Анализ положений Соглашения о естественных монополий и отраслевых соглашений на предмет обязательных/императивных норм, которые отражаются в национальном законодательстве Сторон, и диспозитивных (вариативных/дополнительных) норм, которые могут быть отражены в национальном законодательстве Сторон с учетом страновой, отраслевой и иной специфики - сроков и условий реализации этапов формирования Единого экономического пространства, установленных в отраслевых соглашениях.

информация в Комиссию

февраль 2013 года

Республика Казахстан Российская Федерация Республика Беларусь Комиссия

Этап 3. Анализ национального законодательства Сторон, регламентирующего деятельность субъектов естественных монополий (в секторальном (отраслевом) разрезе) на предмет соответствия требованиям Соглашения о естественных монополий, с учетом положений отраслевых соглашений

1.

Разработка общей формы анализа национального законодательства Сторон о естественных монополиях в секторальном (отраслевом) разрезе, с содержанием, в том числе:

направление формы Сторонам

февраль 2013 года

Республика Казахстан

1.1

вопросов отражения в национальном законодательстве Сторон императивных и диспозитивных норм соглашений;

Российская Федерация Республика Беларусь

1.2

информации об общих принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий;

1.3

понятийного аппарата, содержащегося в национальном законодательстве Сторон;

1.4

подходов и методов установления цен (тарифов) на услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий;

1.5

функций и полномочий национальных органов регулирования Сторон, включая регулирование доступа к услугам естественных монополий;

1.6

вопросов ответственности субъектов естественных монополий в части нарушений соответствующего законодательства

2.

Согласование Сторонами и Комиссией формы анализа национального законодательства Сторон

информация в Комиссию

март 2013 года

Республика Казахстан Российская Федерация Республика Беларусь Комиссия

3.

Проведение анализа национального законодательства Сторон о естественных монополиях в секторальном (отраслевом) разрезе, в соответствии с формой

информация в Комиссию (в виде заполненной формы с приложением перечня проанализированных нормативных правовых актов)

апрель 2013 года

Республика Казахстан Российская Федерация
Республика Беларусь

Этап 4. Подготовка предложений по гармонизации законодательства Сторон в области регулирования деятельности субъектов естественных монополий

1.

Подготовка предложений по изменению и дополнению законодательства Сторон на основе проведенного анализа, в том числе:

разработка соответствующих предложений, информирование Комиссии

май 2013 года

Республика Казахстан
Российская Федерация
Республика

1.1

на основании формы заполненной Сторонами, согласно пункту 3 этапа 3;

Беларусь
Комиссия (в том числе с

1.2

редакционного характера законодательных актов Сторон;

привлечением независимых

1.3

связанных с вводом новых положений в законодательных актах Сторон;

экспертов)

1.4.

в отношении распространения лучшей практики регулирования и/или контроля деятельности субъектов естественных монополий

2.

Рассмотрение Сторонами предложений Комиссии по изменению и дополнению законодательства Сторон

информирование Комиссии

июль 2013 года

Республика Казахстан
Российская Федерация
Республика Беларусь

Этап 5. Формирование итогового отчета и принятие нормативных правовых актов Сторон в области регулирования деятельности субъектов естественных монополий, которые подлежат сближению, и определение последовательности осуществления соответствующих мер по гармонизации законодательства в этой сфере

1.

Формирование "Итогового отчета", включающего:

проект отчета

сентябрь 2013 года

Республика Казахстан

1.1

результаты работы, проводимой в рамках проведения предыдущих этапов, в том числе предложения Сторон и Комиссии о необходимости внесения изменений и дополнений в законодательство Сторон о естественных монополий;

Российская Федерация
Республика Беларусь Комиссия

1.2

перечень нормативно-правовых актов Сторон в области регулирования деятельности субъектов естественных монополий, которые подлежат сближению с перечнем императивных и диспозитивных норм;

1.3

последовательность осуществления соответствующих мер по гармонизации законодательства Сторон в этой сфере

2.

Разработка и согласование Сторонами Порядка согласования Комиссией со Сторонами (национальными уполномоченными органами Сторон) отчетов, материалов, информации, а также иных документов, касающихся сфер естественных монополий в соответствии со статьей 8 Соглашения о естественных монополиях

утверждение на Совете Комиссии

апрель 2013 года

Республика Казахстан
Российская Федерация
Республика Беларусь
Комиссия

3.

Согласование Сторонами "Итогового отчета"

отчет

октябрь 2013 года

Республика Казахстан
Российская Федерация
Республика Беларусь
Комиссия

4.

Представление "Итогового отчета" на рассмотрение и утверждение Высшего Евразийского экономического совета с учетом итогов его согласования Сторонами

"Итоговый отчет"

декабрь 2013 года

Комиссия

5.

Пункт исключен с 27 ноября 2014 года -  решение Коллегии ЕЭК от 28 октября 2014 года N 193. - См. предыдущую редакцию.

6.

Формирование Сторонами графика утверждения нормативных правовых актов на основе итогового отчета, утвержденного Высшим Евразийским экономическим советом

предоставление графиков в Комиссию

март 2014 года

Республика Казахстан
Российская Федерация
Республика Беларусь

7.

Информирование Комиссии о принятых нормативных правовых актов в соответствии с графиками Сторон

информирование Комиссии

по мере принятия нормативных правовых актов

Республика Казахстан
Российская Федерация
Республика Беларусь

8.

Проведение совещаний, видеоконференций, встреч и обсуждений, в том числе по реализации Поэтапного плана формирования Единого экономического пространства в отношении сфер естественных монополий (в секторальном (отраслевом) разрезе)

по мере необходимости

Комиссия
Республика Казахстан
Российская Федерация
Республика Беларусь