Концепция в соответствии с положениями Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации решает проблему повышения конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов и повышения продукционного потенциала земель.
В составе Государственной программы предусматривается завершение программы "Плодородие" в 2013 году.
В 2014-2016 годах в рамках Программы, разработанной в развитие программы "Плодородие", будут продолжены мероприятия по вводу в действие объектов программы "Плодородие". Мероприятия этого этапа предусматривают анализ существующего мелиоративного фонда в целях выбора наиболее перспективных с точки зрения эколого-экономической и социальной эффективности объектов и разработку для них проектно-сметной документации, в значительной мере направленной на создание условий, необходимых для эффективной реализации мероприятий Программы, создание нормативно-правового и научного обеспечения инновационного социально ориентированного развития мелиоративного комплекса.
В 2017-2020 годах намечены продолжение работ по реконструкции, техническому перевооружению мелиоративных систем, строительству новых систем мелиорации, в том числе пилотных объектов мелиорации, разработке и внедрению инновационных технологий и новых высокоэффективных технических средств, повышению безопасности гидротехнических сооружений и водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, а также дальнейшее развитие научных исследований.