МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 ноября 2012 года N 268
____________________________________________________________________
Настоящий документ включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467.
С 19 октября 2023 года настоящий документ исключен из Перечня на основании постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2023 года N 1656.
- Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
В целях реализации требований статей 41 и 64 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895; N 52, ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; N 10, ст.1069; N 31, ст.3431, 3452; 2007, N 1, ст.8; N 7, ст.835; 2008, N 18, ст.1941; 2009, N 29, ст.3625; 2010, N 7, ст.705; N 15, ст.1737; N 27, ст.3408; N 31, ст.4190; 2011, N 7, ст.901; N 9, ст.1205; N 25, ст.3535; N 27, ст.3873, 3880; N 29, ст.4284, 4291; N 30, ст.4590; N 45, ст.6333; N 49, ст.7061; N 50, ст.7351, 7366; 2012, N 31, ст.4322, 4328) и пункта 4 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 года N 538 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 36, ст.3704; 2007, N 48, ст.6010; 2008, N 42, ст.4832),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий. Часть II. Правила применения оборудования транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий (далее - Правила).
2. Операторам связи до 31 декабря 2013 года привести в соответствие с требованиями Правил используемое, а также вводимое в эксплуатацию в сетях фиксированной телефонной связи оборудование транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий.
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр
Н.А.Никифоров
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
29 декабря 2012 года,
регистрационный N 26431
Приложение
Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий. Часть II. Правила применения оборудования транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий
I. Общие положения
1. Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий. Часть II. Правила применения оборудования транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий (далее - Правила), разработаны в соответствии со статьями 41 и 64 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895; N 52, ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; N 10, ст.1069; N 31, ст.3431, 3452; 2007, N 1, ст.8; N 7, ст.835; 2008, N 18, ст.1941; 2009, N 29, ст.3625; 2010, N 7, ст.705; N 15, ст.1737; N 27, ст.3408; N 31, ст.4190; 2011, N 7, ст.901; N 9, ст.1205; N 25, ст.3535; N 27, ст.3873, 3880; N 29, ст.4284, 4291; N 30 , ст.4590; N 45, ст.6333; N 49, ст.7061; N 50, ст.7351, 7366; 2012, N 31, ст.4322, 4328), пунктом 4 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 года N 538 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 36, ст.3704; 2007, N 48, ст.6010; 2008, N 42, ст.4832), в целях реализации уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, возложенных на них задач.
2. Правила устанавливают обязательные требования к оборудованию транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи с использованием технологии коммутации каналов и (или) коммутации пакетов информации, входящих в состав сети связи общего пользования и выделенных сетей связи фиксированной телефонной связи, включая программное обеспечение, обеспечивающему выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий (далее - технические средства ОРМ).
3. Оборудование транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий, идентифицируется как оборудование систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий, и в соответствии с пунктом 27 Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 года N 532 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 26, ст.3206), подлежит обязательной сертификации в порядке, установленном Правилами организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 года N 214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст.1463; 2008, N 42, ст.4832; 2012, N 6, ст.687).
II. Требования к техническим средствам ОРМ транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи
4. Технические средства ОРМ транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи обеспечивают:
1) доступ к информации, передаваемой в соединении и (или) сообщении электросвязи абонентов - пользователей услугами связи, в отношении которых принято решение о проведении оперативно-разыскных мероприятий (далее - объект контроля);
2) возможность ведения перечня и занесения в него данных об абонентских номерах и (или) идентификаторах с параметрами контроля, заданными командой, передаваемой из пункта управления уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность (далее - пункт управления ОРМ);
3) формирование канала передачи данных N 1 (далее - КПД1) для приема команд управления и передачи на пункт управления ОРМ сообщений в ответ на команды, а также для передачи на пункт управления ОРМ сообщений электросвязи, прием или передача которых осуществляется с участием объектов контроля;
4) формирование канала передачи данных N 2 (далее - КПД2) для передачи на пункт управления ОРМ сообщений о соединениях с участием объектов контроля (далее - контролируемое соединение);
5) передачу на пункт управления ОРМ сообщений о контролируемых соединениях, а также информации, передаваемой в сообщениях электросвязи, прием и передача которых осуществляются с участием объектов контроля (далее - статистический контроль);
6) передачу на пункт управления ОРМ сообщений о контролируемых соединениях, а также информации, передаваемой в контролируемых соединениях (голос, факсимильные сообщения, передача данных) и (или) в сообщениях электросвязи, прием и передача которых осуществляются с участием объектов контроля (далее - полный контроль);
7) формирование контрольных соединительных линий (далее - КСЛ) для передачи на пункт управления ОРМ при полном контроле голосовой информации, а также информации, передаваемой в факсимильных сообщениях с участием объектов контроля;
8) передачу на пункт управления ОРМ голосовой информации участников контролируемого соединения по одной КСЛ (далее - КСЛ-А) - режим полного совмещенного контроля;
9) передачу на пункт управления ОРМ голосовой информации участников контролируемого соединения по двум КСЛ (далее - КСЛ-А и КСЛ-В), при этом информация одного участника передается по КСЛ-А, другого - по КСЛ-В - режим полного раздельного контроля;
10) передачу на пункт управления ОРМ информации, передаваемой в контролируемых соединениях и (или) сообщениях электросвязи во время установления соединения и (или) передачи сообщения электросвязи;
11) передачу на пункт управления ОРМ сообщений и выделение КСЛ для каждого абонента в случае, когда в одном соединении участвуют два объекта контроля;
12) контроль за использованием команд или сервисных программ, позволяющих получить доступ к информации, связанной с объектами контроля, и передачу на пункт управления ОРМ сообщений о попытках несанкционированного доступа;
13) контроль за возможностью доступа к информации, передаваемой между техническими средствами ОРМ и пунктом управления ОРМ, с передачей на пункт управления ОРМ сообщений о попытках несанкционированного доступа;
14) контроль за обращением к оперативной памяти узла связи, содержащей информацию, связанную с объектами контроля, как с рабочих мест обслуживающего персонала оператора связи, так и с использованием удаленного доступа и передачу на пункт управления ОРМ сообщений о попытках несанкционированного доступа.
5. Время с момента регистрации события на узле связи до момента записи информации о данном событии в порт передачи технических средств ОРМ - не более 200 мс.
6. Технические средства ОРМ исключают возможность регистрации информации, связанной с функционированием технических средств ОРМ и раскрывающей объекты контроля, в системных журналах, в файлах, информационных массивах и на других носителях информации.
7. Технические средства ОРМ исключают возможность обнаружения участниками контролируемого соединения или участниками передачи сообщений электросвязи факта проведения оперативно-разыскных мероприятий.
8. Требования к взаимодействию технических средств ОРМ с пунктом управления ОРМ устанавливаются согласно приложению N 1 к Правилам.
________________
Приложения к Правилам в Бюллетене не приводятся. Информация размещена на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: www.minsvyaz.ru. - Прим. ред.
9. Требования к функциям технических средств ОРМ на оконечном узле связи устанавливаются согласно приложению N 2 к Правилам.
10. Требования к функциям технических средств ОРМ на транзитном узле связи устанавливаются согласно приложению N 3 к Правилам.
11. Требования к функциям технических средств ОРМ на оконечно-транзитном узле связи устанавливаются согласно приложению N 4 к Правилам.
12. Требования к формату команд управления устанавливаются согласно приложению N 5 к Правилам.
13. Требования к параметрам команд управления и их выполнению устанавливаются согласно приложению N 6 к Правилам.
14. Требования к последовательности выполнения команд управления устанавливаются согласно приложению N 7 к Правилам.
15. Требования к формату сообщений, передаваемых техническими средствами ОРМ по каналу передачи данных N 1, устанавливаются согласно приложению N 8 к Правилам.
16. Требования к параметрам сообщений и их передаче техническими средствами ОРМ по каналу передачи данных N 1 устанавливаются согласно приложению N 9 к Правилам.
17. Требования к формату сообщений, передаваемых техническими средствами ОРМ по каналу передачи данных N 2, устанавливаются согласно приложению N 10 к Правилам.
18. Требования к параметрам сообщений и их передаче техническими средствами ОРМ по каналу передачи данных N 2 устанавливаются согласно приложению N 11 к Правилам.
19. Список используемых сокращений приведен в приложении N 12 к Правилам (справочно).
Приложение N 1
к Правилам применения оборудования
систем коммутации, включая
программное обеспечение,
обеспечивающего выполнение
установленных действий при проведении
оперативно-разыскных мероприятий.
Часть II. Правила применения оборудования
транзитных, оконечно-транзитных и оконечных
узлов связи сети фиксированной
телефонной связи, включая программное
обеспечение, обеспечивающего
выполнение установленных действий при
проведении оперативно-
разыскных мероприятий
Требования к взаимодействию технических средств ОРМ с пунктом управления ОРМ
1. Технические средства ОРМ для обеспечения взаимодействия с пунктом управления ОРМ формируют контрольные соединительные линии (КСЛ) и каналы передачи данных (КПД).
2. КСЛ формируются путем использования канальных интервалов (далее - КИ) 15, 17
29 нулевого первичного цифрового потока со скоростью передачи 2048 кбит/с с канальными интервалами 64 кбит/с. КИ 16 оборудованием пункта управления ОРМ не обрабатывается.
3. Для синхронизации технических средств ОРМ с пунктом управления ОРМ используется сигнал синхронизации, получаемый от генератора блока сетевой синхронизации узла связи.
4. Организация КПД предусматривает два варианта.
4.1. При первом варианте КПД1 и КПД2 формируются путем использования КИ30, КИ31 нулевого первичного цифрового потока соответственно. В остальных первичных цифровых потоках (в случае их использования) КИ30, КИ31 резервируются для передачи данных при выходе из строя используемых КПД1 и КПД2 или выходе из строя цифровой системы передачи, образуя резервную емкость каналов передачи данных. Нумерация первичных цифровых потоков начинается с нуля.
4.1.1. Технические средства ОРМ обеспечивают контроль исправности КПД1 и КПД2. При повреждении любого канала из пары КПД или линий связи между пунктом управления ОРМ и техническими средствами ОРМ блокируется передача данных по этой паре КПД и обеспечивается автоматический переход на исправную резервную пару КПД в следующем первичном цифровом потоке и использование ее до перехода на следующую исправную резервную пару КПД или прекращения работы технических средств ОРМ. В случае отсутствия исправных пар КПД прекращается передача всех данных на пункт управления ОРМ, при этом не переданные данные уничтожаются, а передача голосовой информации не блокируется.
4.1.2. Поврежденные каналы считаются неисправными (заблокированными) до восстановления работоспособности КПД1 и КПД2 первичного цифрового потока и приема техническими средствами ОРМ по КПД1 данного цифрового потока любой команды из пункта управления ОРМ с действующим паролем (либо первоначальным, либо заданным командой N 3, приведенной в пункте 3 приложения N 6 к Правилам).
4.1.3. Обмен данными по КПД1 и КПД2 между техническими средствами ОРМ и пунктом управления ОРМ осуществляется по протоколу Х.25.
4.1.4. Технические средства ОРМ при передаче данных в КПД1 и КПД2 обеспечивают установку и настройку переменных параметров протокола Х.25 второго и третьего уровней 7-уровневой базовой эталонной модели взаимодействия открытых систем.
4.2. При втором варианте КПД1 и КПД2 организовываются по выделенному каналу Ethernet с использованием протокола TCP/IP и двух программных портов.
