МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2012 года N 810
О приоритетном проекте Министерства экономического развития Российской Федерации "Повышение качества услуг в сфере кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минэкономразвития России от 27 января 2015 года N 31
____________________________________________________________________
1. Определить "Повышение качества услуг в сфере кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество" приоритетным проектом Минэкономразвития России (далее - Проект).
2. Создать рабочую группу по реализации Проекта (далее - Рабочая группа) и утвердить ее состав согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
3. Утвердить:
паспорт Проекта согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
укрупненный перечень ключевых событий Проекта согласно приложению N 3 к настоящему приказу;
сетевой план-график реализации Проекта согласно приложению N 4* к настоящему приказу.
________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.Р.Белоусов
Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 22 декабря 2012 года N 810
Состав рабочей группы по реализации приоритетного проекта Минэкономразвития России "Повышение качества услуг в сфере кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество"
N п/п | ФИО | Должность | Роль в проекте | Описание |
1 | П.Э.Королев | Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации | Директор проекта | Осуществляет общее управление проектом и контроль за ходом реализации проекта, снятие разногласий, принимает решение по изменениям в паспорте и плане проекта |
2 | Н.Н.Антипина | Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии | Руководитель проекта | Осуществляет текущее управление проектом и отвечает за организацию работы по проекту и достижение целей проекта, запрашивает изменение паспорта и плана проекта |
3 | А.И.Ивакин | Директор Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации | Руководитель блока работ | Отвечает за выполнение блока работ по разработке и принятию законодательных и иных нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию проекта |
4 | А.И.Окунев | Заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации | Руководитель блока работ | Отвечает за соблюдение ключевых событий проекта |
5 | А.В.Трифонов | Заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации | Руководитель блока работ | Отвечает за соблюдение ключевых событий проекта |
6 | В.А.Яцкий | Заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации | Руководитель блока работ | Отвечает за выполнение блока работ по разработке и принятию законодательных и иных нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию проекта |
7 | В.Р.Манташян | Начальник отдела Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации | Ответственный секретарь | Отвечает за подготовку отчетности о текущем статусе проекта |
8 | Л.А.Минейкин | Советник Департамента стратегического управления государственных программ и инвестиционных проектов Министерства экономического развития Российской Федерации | Эксперт | Осуществляет аналитическое сопровождение и методическую поддержку реализации проекта |
9 | В.В.Андропов | Заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии | Руководитель блока работ | Отвечает за выполнение работ по созданию федерального учебно-методического центра |
10 | Г.Ю.Елизарова | Заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии | Руководитель блока работ | Отвечает за выполнение блока работ по обеспечению полноты и качества данных в учетных системах |
11 | С.А.Сапельников | Заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии | Руководитель блока работ | Отвечает за выполнение блока работ по направлениям 1, 2, 4 укрупненного перечня ключевых событий проекта |
12 | Д.А.Васильев | Начальник Управления мониторинга и повышения качества государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии | Руководитель блока работ | Отвечает за выполнение блока работ по внедрению системы оценки эффективности деятельности и реализации Стратегии информационного позиционирования, осуществляет мониторинг хода реализации проекта |
13 | О.Ф.Шварц | Начальник Управления информационных технологий и эксплуатации систем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии | Руководитель блока работ | Отвечает за выполнение блока работ по созданию межрегиональных учетно-регистрационных центров |
14 | А.В.Голиков | Директор Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" | Руководитель блока работ | Отвечает за выполнение блока работ по расширению территориальной зоны работы ведомственного центра телефонного обслуживания |
Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 22 декабря 2012 года N 810
Паспорт проекта
Наименование проекта | Повышение качества услуг в сфере кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество |
Директор проекта | П.Э.Королев |
Руководитель проекта | Н.Н. Антипина, руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии |
Участники проекта | А.И.Ивакин (Департамент недвижимости), А.И.Окунев (Департамент недвижимости), А.В.Трифонов (Департамент недвижимости), В.А.Яцкий (Департамент недвижимости), Л.А.Минейкин (Департамент стратегического управления, государственных программ и инвестиционных проектов), В.В.Андропов (заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии), Г.Ю.Елизарова (заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии), С.А.Сапельников (заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии), Д.А.Васильев (Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии), О.Ф.Шварц (Управление информационных технологий и эксплуатации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии), А.В.Голиков (директор Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии") |
Описание проекта
Основания для инициации проекта | Формальные основания: | ||||||||
Цель (цели) проекта | Сокращение временных и финансовых затрат граждан и юридических лиц при оформлении прав на недвижимое имущество, с повышением гарантий зарегистрированных прав, включая создание механизмов компенсации ущерба в случае утраты прав собственности и иных прав на недвижимое имущество | ||||||||
Задачи проекта | 1. Обеспечить возможность оказания государственных услуг в сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет). | ||||||||
Результат (результаты) проекта | 1. Сокращение времени ожидания в офисах. | ||||||||
Критерий успеха | Наименование критерия | Информационные услуги | Кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним | ||||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
Максимальное время ожидания в очереди при личном посещении офиса (мин.) | 30 | 30 | 25 | 15 | 60 | 60 | 40 | 25 | |
Сроки 1 учетно-регистрационного действия (дней) | 5 | 5 | 4 | 3 | 20 | 18 | 15 | 10 | |
Доля граждан и организаций, положительно оценивающих качество услуг | 60 | 65 | 70 | 80 | 60 | 65 | 70 | 80 | |
Доля электронных услуг (%) | 18 | 40 | 60 | 75 | 2 | 5 | 15 | 30 | |
Доля услуг, предоставляемых через МФЦ (%) | 4 | 30 | 50 | 70 | 4 | 30 | 50 | 70 | |
Период реализации | январь 2013 года - декабрь 2015 года | ||||||||
Риски реализации проекта | 1. Непринятие в сроки, установленные ДК, законодательных и иных нормативных правовых актов. | ||||||||
Взаимосвязь с другими проектами | Принятие федерального закона о нотариате, предусматривающего заверение электронных копий документов. Развитие системы МФЦ. Переход к системе межведомственного электронного взаимодействия. План мероприятий ("дорожная карта") "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства" | ||||||||
Приложение N 3
к приказу Минэкономразвития России
от 22 декабря 2012 года N 810
Укрупненный перечень ключевых событий приоритетного проекта Минэкономразвития России "Повышение качества услуг в сфере кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество"
N | Наименование задачи / ключевого события | Ответственный исполнитель | Дата решения задачи/ |
1 | Обеспечена возможность оказания государственных услуг в сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Сапельников С.А. | |
1.1 | Приняты законодательные и иные нормативные правовые акты, обеспечивающие возможность подачи документов для регистрации прав на недвижимое имущество, кадастрового учета изменений характеристик, исправления технических ошибок и снятия с учета объекта недвижимости в электронной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Яцкий В.А. | июнь |
1.2 | Завершено организационно-технологическое внедрение процедуры регистрации прав на объект недвижимости, кадастрового учета изменений характеристик, исправления технических ошибок и снятия с учета объекта недвижимости с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на всей территории Российской Федерации | Сапельников С.А. | март |
1.3 | Обеспечена возможность просмотра и копирования сведений, содержащихся в информационном ресурсе Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), в режиме реального времени, с выдачей документа, подписанного электронной цифровой подписью ведомства (далее - ЭЦП) | Сапельников С.А. | октябрь |
1.4 | Обеспечена возможность просмотра и копирования сведений, содержащихся в информационном ресурсе государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН), в режиме реального времени (просмотр и копирование, без формирования электронного документа) | Сапельников С.А. | октябрь |
2 | Обеспечена возможность подачи документов по экстерриториальному принципу (в любом офисе приема документов вне зависимости от места нахождения объекта недвижимости) | Сапельников С.А. | |
2.1 | Приняты законодательные и иные нормативные правовые акты, обеспечивающие возможность подачи документов по экстерриториальному принципу | Яцкий В.А. | декабрь |
2.2 | Завершено организационно-технологическое внедрение процедуры подачи документов по экстерриториальному принципу | Сапельников С.А. | декабрь |
3 | Обеспечены прием-выдача документов в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) при личном обращении | Антипина Н.Н. | |
3.1 | Заключены соглашения о взаимодействии со всеми уполномоченными МФЦ, расположенными во всех субъектах Российской Федерации | Антипина Н.Н. | декабрь |
3.2 | Завершена интеграция с МФЦ (организационно-технологическое внедрение) | Антипина Н.Н. Васильев Д.А. | декабрь |
4 | Обеспечена работа ведомственного центра телефонного обслуживания Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на всей территории Российской Федерации | Сапельников С.А. | |
4.1 | Организационно-технологическое внедрение завершено на территории 50% субъектов Российской Федерации | Голиков А.В. Васильев Д.А. | декабрь |
4.2 | Организационно-технологическое внедрение завершено на территории всех субъектов Российской Федерации (территориальная зона работы ведомственного центра телефонного обслуживания покрывает всю территорию Российской Федерации) | Голиков А.В. Васильев Д.А. | октябрь |
4.3 | Внедрена система оценки эффективности деятельности руководителей территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и качества предоставляемых государственных услуг с использованием автоматизированной системы центра телефонного обслуживания | Васильев Д.А. | декабрь |
5 | Перевод бумажных архивов в электронный вид | Антипина Н.Н Ивакин А.И. | |
5.1 | Утверждена стратегия архивного хранения | Антипина Н.Н | март |
5.2 | Приняты нормативные правовые акты, необходимые для реализации стратегии архивного хранения | Яцкий В.А. Трифонов А.В. | октябрь |
5.3 | Созданы центры архивного хранения на базе существующих площадей (20%)* | Антипина Н.Н Окунев А.И. | декабрь |
________________ * Мероприятие осуществляется в указанные сроки при условии выделения соответствующего финансирования на его реализацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке. | |||
5.4 | Завершен перевод в электронный вид бумажных архивов в объеме 20%* | Антипина Н.Н Окунев А.И. | декабрь |
________________ * Мероприятие осуществляется в указанные сроки при условии выделения соответствующего финансирования на его реализацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке. | |||
6 | Внедрена единая учетно-регистрационная автоматизированная процедура, объединены ЕГРП и ГКН в единый федеральный информационный ресурс (ЕФИР) | Антипина Н.Н. Ивакин А.И. | |
6.1 | Утверждена концепция создания межрегиональных учетно-регистрационных центров | Антипина Н.Н. | сентябрь |
6.2 | Приняты нормативные правовые акты, регулирующие осуществление единой учетно-регистрационной процедуры и ведение ЕФИР | Яцкий В.А. | октябрь |
6.3 | Созданы межрегиональные учетно-регистрационные центры | Шварц О.Ф. | декабрь |
6.4 | Завершены организационно-технологические мероприятия по объединению ресурсов ЕГРП и ГКН в ЕФИР | Сапельников С.А. | декабрь |
6.5 | Завершено организационно-технологическое внедрение единой учетно-регистрационной процедуры | Сапельников С.А. | декабрь |
7 | Обеспечены полнота и качество данных в учетных системах ЕГРП и ГКН | Елизарова Г.Ю. | |
7.1 | Утвержден план-график финансирования за счет средств федерального бюджета работ по уточнению границ земельных участков, установлению границ охранных и защитных зон, границ административно-территориальных образований* | Елизарова Г.Ю. | после утверждения |
________________ * Мероприятие осуществляется в указанные сроки при условии выделения соответствующего финансирования на его реализацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке. | |||
7.2 | Уточнены границы земельных участков, охранных и защитных зон, границ административно-территориальных образований - до 50% от общего количества земельных участков, внесенных в государственный кадастр недвижимости, охранных и защитных зон, административно-территориальных образований* | Елизарова Г.Ю. Голиков А.В. | декабрь |
________________ * Мероприятие осуществляется в указанные сроки при условии выделения соответствующего финансирования на его реализацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке. | |||
7.3 | Внедрена система менеджмента (контроля) качества данных информационных ресурсов | Сапельников С.А. Елизарова Г.Ю. | июнь |
7.4 | Повышен комплексный показатель целостности данных в информационных ресурсах до 97% | Елизарова Г.Ю. Сапельников С.А. | декабрь |
7.5 | Осуществлена привязка объектов капитального строительства к земельным участкам | Сапельников С.А. Елизарова Г.Ю. | декабрь |
8 | Создана система мотивации, обучения и повышения квалификации должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и сотрудников подведомственных организаций | Антипина Н.Н. Ивакин А.И. | |
8.1 | Утверждена стратегия кадровой политики | Антипина Н.Н. | сентябрь |
8.2 | Создан федеральный учебно-методический центр | Андропов В.В. | декабрь |
8.3 | Внедрена система оценки должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и сотрудников подведомственных организаций | Антипина Н.Н. Васильев Д.А. | март |
9 | Повышена информированность граждан и бизнеса об услугах в сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество | Антипина Н.Н. | |
9.1 | Утверждена Стратегия позиционирования Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как лидера в предоставлении электронных услуг | Антипина Н.Н. Васильев Д.А. | март |
9.2 | Завершено организационно-технологическое внедрение Стратегии позиционирования Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как лидера в предоставлении электронных услуг | Антипина Н.Н. Васильев Д.А. | июнь |
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт Минэкономразвития России
www.economy.gov.ru (сканер-копия)
по состоянию на 09.01.2013
