ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2012 года N 1238

О государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг, изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг, а также об отчетах о проведенной эмиссии

(с изменениями на 9 декабря 2022 года)

Правительство Российской Федерации

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2020 года N 163. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг, а также изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг;

Правила представления субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями отчетов об итогах эмиссии государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг.

2. Пункт утратил силу с 30 января 2014 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 января 2014 года N 40. - См. предыдущую редакцию.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2000 года N 754 "О государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и об отчетах о проведенной эмиссии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст.4084);

постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2001 года N 435 "О внесении изменений в Правила государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 24, ст.2450).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 декабря 2012 года N 1238

Правила государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг, а также изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг

(с изменениями на 9 декабря 2022 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, утвержденных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации или правовым актом местной администрации (далее - условия эмиссии и обращения), а также изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения, утвержденных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации или правовым актом местной администрации (далее - изменения в условия эмиссии и обращения).

2. Государственная регистрация условий эмиссии и обращения включает в себя:

а) экспертизу соответствия условий эмиссии и обращения законодательству Российской Федерации;

б) оценку соблюдения исполнительным органом субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, являющихся эмитентом государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг (далее - эмитент ценных бумаг), требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части заимствований и долга субъекта Российской Федерации или муниципального образования и законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, а также норм и предельных значений, установленных законодательным и исполнительным органом субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2020 года N 163; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 года N 2272. - См. предыдущую редакцию)

в) принятие решения о государственной регистрации условий эмиссии и обращения;

г) присвоение регистрационного номера условиям эмиссии и обращения;

д) внесение в реестр информации о прошедших государственную регистрацию условиях эмиссии и обращения;

е) размещение информации о прошедших государственную регистрацию условиях эмиссии и обращения на сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Государственная регистрация изменений в условия эмиссии и обращения включает в себя:

а) экспертизу соответствия изменений в условия эмиссии и обращения законодательству Российской Федерации;

б) оценку соблюдения эмитентом ценных бумаг требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части заимствований и долга субъекта Российской Федерации или муниципального образования, требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, а также норм и предельных значений, установленных законодательным и исполнительным органом субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2020 года N 163; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 года N 2272. - См. предыдущую редакцию)

в) принятие решения о государственной регистрации изменений в условия эмиссии и обращения;

г) присвоение регистрационного номера изменениям в условия эмиссии и обращения;

д) внесение в реестр информации о прошедших государственную регистрацию изменениях в условия эмиссии и обращения;

е) размещение информации о прошедших государственную регистрацию изменениях в условия эмиссии и обращения на сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Государственная регистрация условий эмиссии и обращения, а также изменений в условия эмиссии и обращения осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

5. Эмитент ценных бумаг в течение 10 дней со дня принятия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или правового акта местной администрации, содержащих условия эмиссии и обращения, направляет в Министерство финансов Российской Федерации для государственной регистрации условий эмиссии и обращения следующие документы и сведения:

а) заявление о государственной регистрации условий эмиссии и обращения по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

б) опись документов, представляемых в целях государственной регистрации условий эмиссии и обращения с указанием источников опубликования актов, указанных в подпунктах "в"-"е" настоящего пункта, и сайтов органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых раскрыта информация об объеме государственного долга субъекта Российской Федерации или муниципального долга, а также о предельных объемах выпуска государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг;

в) копии нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации или акта муниципального образования, устанавливающих полномочия исполнительного органа субъекта Российской Федерации или местной администрации муниципального образования - эмитента ценных бумаг, а также копии всех изменений (в части указанных полномочий), внесенных в указанные акты до обращения в Министерство финансов Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 года N 2272. - См. предыдущую редакцию)

г) копия закона субъекта Российской Федерации или копия решения представительного органа муниципального образования о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) с приложениями и копии всех изменений, внесенных в них до обращения в Министерство финансов Российской Федерации;

д) копия акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или представительного органа муниципального образования, устанавливающих предельные объемы выпуска соответствующих ценных бумаг по номинальной стоимости на текущий финансовый год (текущий финансовый год и каждый год планового периода);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 года N 2272. - См. предыдущую редакцию)

е) копии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или правового акта местной администрации, содержащих генеральные условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг (далее - генеральные условия), а также копии изменений, внесенных в генеральные условия до обращения в Министерство финансов Российской Федерации;

ж) две копии акта, содержащего подлежащие государственной регистрации условия эмиссии и обращения, с приложениями, каждая в сброшюрованном виде, с пронумерованными страницами, с указанием на оборотной стороне последнего листа общего числа страниц и печатью органа, утвердившего условия эмиссии и обращения, с подписью уполномоченного должностного лица;

з) сведения по состоянию на дату, предшествующую дате направления документов в Министерство финансов Российской Федерации:

о величине и структуре государственного долга субъекта Российской Федерации или муниципального долга;

о наличии просроченной задолженности по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации или муниципального образования (по видам долговых обязательств с учетом задолженности по погашению основной суммы долга, процентных платежей и штрафов за несвоевременное исполнение долгового обязательства);

о кредитных рейтингах, полученных субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от Аналитического Кредитного Рейтингового Агентства (Акционерное общество) и (или) Акционерного общества "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА";

(Абзац дополнительно включен с 27 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2020 года N 163)

и) следующие показатели и характеристики закона (решения) о бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете) и месячного отчета об исполнении соответствующего бюджета по состоянию на последнюю отчетную дату, характеризующие соблюдение эмитентом ценных бумаг ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:

размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, а также источники финансирования дефицита соответствующего бюджета;

объем доходов, в том числе безвозмездных поступлений, и расходов соответствующего бюджета;

сумма поступлений налоговых доходов в местный бюджет по дополнительным нормативам отчислений;

объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации или объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга;

объем расходов соответствующего бюджета, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

верхний предел государственного внутреннего долга субъекта Российской Федерации (верхний предел государственного внешнего долга субъекта Российской Федерации) или верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом, утвержденные законом (решением) о бюджете.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2020 года N 163. - См. предыдущую редакцию)

6. Сведения и показатели, указанные в подпунктах "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил, представляются в виде справки (на бланке эмитента ценных бумаг), подписанной руководителем исполнительного органа субъекта Российской Федерации или местной администрации - эмитента ценных бумаг.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 года N 2272. - См. предыдущую редакцию)

Документы, указанные в подпунктах "а", "е" и "ж" пункта 5 настоящих Правил, представляются также в электронном виде.

7. Для государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, необходимо дополнительно представить:

а) проспект эмиссии внешнего облигационного займа субъекта Российской Федерации на русском языке в сброшюрованном виде, с пронумерованными страницами, с указанием на оборотной стороне последнего листа общего числа страниц и печатью органа, утвердившего условия эмиссии и обращения;

б) сведения о кредитных рейтингах (при их наличии), полученных субъектом Российской Федерации по международной шкале от иностранных рейтинговых агентств;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2020 года N 163. - См. предыдущую редакцию)

в) письмо на бланке высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, подписанное руководителем этого органа, содержащее информацию о предполагаемых датах размещения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 года N 2272. - См. предыдущую редакцию)

8. Для государственной регистрации изменений в условия эмиссии и обращения эмитент ценных бумаг в течение 10 дней с даты принятия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или правового акта местной администрации, содержащих изменения в условия эмиссии и обращения, направляет в Министерство финансов Российской Федерации следующие документы и сведения:

а) заявление о государственной регистрации изменений в условия эмиссии и обращения по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

б) опись документов, представляемых в целях государственной регистрации изменений в условия эмиссии и обращения, с указанием источников опубликования актов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;

в) акты, содержащие изменения, внесенные в акты, указанные в подпунктах "в" - "е" пункта 5 настоящих Правил, с даты направления эмитентом ценных бумаг в Министерство финансов Российской Федерации заявления о государственной регистрации условий эмиссии и обращения до даты обращения в Министерство финансов Российской Федерации о государственной регистрации изменений в эти условия эмиссии и обращения, или информация об отсутствии таких актов;

г) две копии акта, содержащего изменения в условия эмиссии и обращения, с приложениями, каждая в сброшюрованном виде, с пронумерованными страницами, с указанием на оборотной стороне последнего листа общего числа страниц и печатью органа, утвердившего изменения в условия эмиссии и обращения;

д) сведения и показатели, предусмотренные подпунктами "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил;

е) информация, что до обращения в Министерство финансов Российской Федерации о государственной регистрации изменений в условия эмиссии и обращения ценные бумаги в соответствии с этими условиями эмиссии и обращения не размещались.

9. Сведения, указанные в подпунктах "д" и "е" пункта 8 настоящих Правил, представляются в виде справки (на бланке эмитента), подписанной руководителем сполнительного органа субъекта Российской Федерации или местной администрации - эмитента ценных бумаг.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 года N 2272. - См. предыдущую редакцию)

Документы, указанные в подпунктах "а" и "г" пункта 8 настоящих Правил, а также акты (при их наличии), которыми были внесены изменения в генеральные условия в течение срока, указанного в подпункте "в" пункта 8 настоящих Правил, представляются также в электронном виде.