СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2012 года N 97

О Порядке рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках*

(с изменениями на 1 марта 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 13 июля 2017 года решением Совета ЕЭК от 3 марта 2017 года N 26. - См. предыдущую редакцию.

Совет Евразийской экономической комиссии

решил:

1. Утвердить Порядок рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках (прилагается).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 июля 2017 года решением Совета ЕЭК от 3 марта 2017 года N 26. - См. предыдущую редакцию)

2. Настоящее Решение вступает в силу после принятия решения Высшего Евразийского экономического совета, фиксирующего факт исполнения требований, предусмотренных статьями 29 и 30 Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года, и введения в действие соглашения, определяющего порядок защиты конфиденциальной информации и ответственность за ее разглашение, по истечении 10 календарных дней с той даты вступления в силу указанных актов, которая является более поздней.

Члены Совета Евразийской
экономической комиссии:

От Республики Беларусь
С.Румас

От Республики Казахстан
К.Келимбетов

От Российской Федерации
И.Шувалов

УТВЕРЖДЕН
Решением Совета
Евразийской экономической комиссии
от 23 ноября 2012 года N 97

     

Порядок рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках*

(с изменениями на 1 марта 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 13 июля 2017 года решением Совета ЕЭК от 3 марта 2017 года N 26. - См. предыдущую редакцию.

I. Общие положения  

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с  пунктами 10, 11 и 13_1 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор)) и применяется Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) при рассмотрении заявлений (материалов) о наличии признаков нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках на территориях 2 и более государств - членов Евразийского экономического союза, установленных статьей 76 Договора (далее соответственно - трансграничные рынки, государства-члены), а также при выдаче предупреждения о необходимости прекращения действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения общих правил конкуренции, и (или) об устранении причин и условий, способствовавших возникновению признаков такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий таких действий (бездействия) (далее - предупреждение).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 декабря 2021 года решением Совета ЕЭК от 2 декабря 2021 года N 135. - См. предыдущую редакцию)

2. В настоящем Порядке используются понятия, определенные в пункте 2 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 июля 2017 года решением Совета ЕЭК от 3 марта 2017 года N 26. - См. предыдущую редакцию)

II. Требования к заявлениям (материалам)

3. Заявления о наличии признаков нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках (далее - заявления) подаются в Комиссию юридическими и (или) физическими лицами.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 июля 2017 года решением Совета ЕЭК от 3 марта 2017 года N 26. - См. предыдущую редакцию)

4. Материалы о наличии признаков нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках, рассмотрение которых входит в компетенцию Комиссии (далее - материалы), представляются в Комиссию органами государственной власти государств-членов, в компетенцию которых входят реализация и (или) проведение конкурентной (антимонопольной) политики (далее - уполномоченные органы), путем направления соответствующего письменного обращения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 июля 2017 года решением Совета ЕЭК от 3 марта 2017 года N 26. - См. предыдущую редакцию)

5. Заявление подается в Комиссию в письменном виде в произвольной форме и содержит:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 июля 2017 года решением Совета ЕЭК от 3 марта 2017 года N 26. - См. предыдущую редакцию)

1) сведения о заявителе, в том числе:

для физического лица - фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства и регистрации, контактную информацию (при наличии - номер телефона, адрес электронной почты, номер факса);

для юридического лица - наименование юридического лица, адрес места нахождения, контактную информацию (при наличии - номер телефона, адрес электронной почты, номер факса);

2) имеющиеся у заявителя сведения о лицах, в отношении которых подается заявление;

3) описание действий (бездействия) лиц, которые, по мнению заявителя, противоречат общим правилам конкуренции на трансграничных рынках;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 июля 2017 года решением Совета ЕЭК от 3 марта 2017 года N 26. - См. предыдущую редакцию)

4) существо требований, с которыми заявитель обращается.

6. К заявлению прилагаются:

1) для физического лица - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

для юридического лица - копия свидетельства о регистрации и документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления;

2) документы (информация, содержащаяся на иных материальных носителях), которые, по мнению заявителя, имеют отношение к рассмотрению заявления.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 19 августа 2018 года решением Совета ЕЭК от 14 июня 2018 года N 59. - См. предыдущую редакцию)

7. Материалы содержат:

1) наименование уполномоченного органа, направившего материалы;

2) правовые основания направления материалов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 июня 2018 года решением Совета ЕЭК от 18 апреля 2018 года N 39. - См. предыдущую редакцию)

3) наименование хозяйствующего субъекта (субъекта рынка), в действиях (бездействии) которого усматриваются возможные признаки нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 июня 2018 года решением Совета ЕЭК от 18 апреля 2018 года N 39. - См. предыдущую редакцию)

4) описание действий (бездействия), в которых усматриваются возможные признаки нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках, включая указание территории соответствующего трансграничного рынка;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 июня 2018 года решением Совета ЕЭК от 18 апреля 2018 года N 39. - См. предыдущую редакцию)

5) положения статьи 76 Договора, которые, по мнению уполномоченного органа, нарушены;

6) сведения о должностных лицах и сотрудниках уполномоченного органа (с указанием их должностей), ответственных за взаимодействие с Комиссией при проведении ею расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 июля 2017 года решением Совета ЕЭК от 3 марта 2017 года N 26. - См. предыдущую редакцию)

8. При невозможности представления документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка, в заявлении (материалах) указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемые лица и (или) органы государственной власти, у которых документы могут быть получены.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 июля 2017 года решением Совета ЕЭК от 3 марта 2017 года N 26. - См. предыдущую редакцию)

К заявлению (материалам) прилагается опись всех представленных документов.

Заявление, представляемое физическим лицом, и прилагаемые к нему документы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью физического лица.

Заявление, представляемое юридическим лицом, и прилагаемые к нему документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью руководителя (уполномоченного лица) и скреплены печатью юридического лица (при ее наличии).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 августа 2018 года решением Совета ЕЭК от 14 июня 2018 года N 59. - См. предыдущую редакцию)

9. Конфиденциальная информация, содержащаяся в документах и сведениях, не может служить основанием для отказа в их представлении в Комиссию. При этом в заявлении (материалах) указывается исчерпывающий перечень документов и сведений, содержащих конфиденциальную информацию.

Порядок защиты представленной в Комиссию конфиденциальной информации и ответственность членов Коллегии, должностных лиц и сотрудников Комиссии за ее разглашение устанавливаются международным договором в рамках Евразийского экономического союза, предусмотренным пунктом 80 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 июля 2017 года решением Совета ЕЭК от 3 марта 2017 года N 26. - См. предыдущую редакцию)

Заявление (материалы) и прилагаемые к нему документы, содержащие конфиденциальную информацию, направляются в Комиссию в соответствии с международным договором в рамках Евразийского экономического союза, предусмотренным пунктом 80 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору), в запечатанном конверте (пакете, бандеролью) с проставленной на нем пометкой (штампом), свидетельствующей об отнесении содержащихся в нем документов к документам ограниченного распространения ("Конфиденциально", "Коммерческая тайна", "Для служебного пользования").

(Абзац дополнительно включен с 19 августа 2018 года решением Совета ЕЭК от 14 июня 2018 года N 59)

10. Заявление (материалы), а также прилагаемые к нему документы и сведения представляются на русском языке. В случае если документы и сведения составлены на ином государственном языке государства-члена или иностранном языке, к ним должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный способом, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2024 года решением Совета ЕЭК от 1 марта 2024 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

III. Порядок рассмотрения заявления (материалов)

11. Пункт утратил силу с 19 августа 2018 года - решение Совета ЕЭК от 14 июня 2018 года N 59. - См. предыдущую редакцию.

12. Поступившее в Комиссию заявление (материалы) направляется члену Коллегии Комиссии, курирующему вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, который в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления (материалов) в Комиссии передает его в структурное подразделение Комиссии, уполномоченное в сфере контроля за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках (далее - уполномоченное структурное подразделение Комиссии).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 июля 2017 года решением Совета ЕЭК от 3 марта 2017 года N 26. - См. предыдущую редакцию)

Абзац дополнительно включен с 13 июля 2017 года решением Совета ЕЭК от 3 марта 2017 года N 26; утратил силу с 19 августа 2018 года - решение Совета ЕЭК от 14 июня 2018 года N 59. - См. предыдущую редакцию.

Заявление (материалы), направленные в Комиссию с нарушением требований к их оформлению, указанных в пунктах 5-8 настоящего Порядка, не подлежат рассмотрению по существу и в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты их получения уполномоченным структурным подразделением Комиссии, возвращаются заявителю с указанием оснований оставления заявления (материалов) без рассмотрения.

(Абзац дополнительно включен с 19 августа 2018 года решением Совета ЕЭК от 14 июня 2018 года N 59)

После устранения причин, послуживших основанием для оставления заявления (материалов) без рассмотрения, заявитель вправе повторно направить заявление (материалы) в Комиссию в соответствии с настоящим Порядком.

(Абзац дополнительно включен с 19 августа 2018 года решением Совета ЕЭК от 14 июня 2018 года N 59)

В случае принятия заявления (материалов) к рассмотрению Комиссия в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения уполномоченным структурным подразделением Комиссии заявления (материалов), уведомляет об этом в письменной форме уполномоченные органы и заявителя.

(Абзац дополнительно включен с 19 августа 2018 года решением Совета ЕЭК от 14 июня 2018 года N 59)

13. Уполномоченное структурное подразделение Комиссии в срок не позднее 2 рабочих дней со дня поступления от члена Коллегии Комиссии, курирующего вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, заявления (материалов) направляет копии заявления (материалов) и прилагаемых к нему документов уполномоченным органам, а также члену Коллегии Комиссии, курирующему вопросы энергетики и инфраструктуры, в случае если заявление (материалы) подано в отношении хозяйствующего субъекта, являющегося субъектом естественных монополий.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 июля 2017 года решением Совета ЕЭК от 3 марта 2017 года N 26. - См. предыдущую редакцию)

Копии материалов не направляются уполномоченному органу, представившему материалы.