Порядок разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России
(с изменениями на 31 марта 2016 года)
1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" органом, уполномоченным представлять интересы Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, является ФНС России.
ФНС России осуществляет свои полномочия непосредственно и через свои территориальные органы.
Территориальные налоговые органы осуществляют функции уполномоченного органа на основании доверенностей, выданных в установленном порядке.
При осуществлении действий, направленных на выполнение функций уполномоченного органа, в качестве уполномоченного органа указывается Федеральная налоговая служба. При этом территориальный налоговый орган обязан сообщить суду и всем заинтересованным сторонам, что поскольку непосредственное осуществление функций уполномоченного органа возложено на территориальные налоговые органы, то всю корреспонденцию по делу о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве, следует направлять по адресу территориального налогового органа. В процессуальных документах следует наряду с адресом заявителя - ФНС России, указывать адрес для корреспонденции, например, в заявлении о признании должника банкротом указывается: "Заявитель: ФНС России, 127381, Москва, ул.Неглинная, 23. Адрес для корреспонденции: (далее адрес территориального налогового органа)".
2. В целях наиболее полного представления интересов Российской Федерации в делах о банкротстве и процедурах, применяемых в делах о банкротстве, устанавливается разделение должников на три группы.
2.1. К первой группе относятся следующие юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица (далее - должники), за исключением должников, обладающих признаками отсутствующих должников:
- стратегические предприятия и организации в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 1226-р, и перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 N 1009, а также организации оборонно-промышленного комплекса, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса в соответствии с порядком, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2004 N 96;
- должники, задолженность которых по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией (в том числе по выплате капитализированных платежей, а также прав требования, перешедших к Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в результате выплат возмещения по вкладам) в совокупности (в том числе с учетом оспариваемых в судебном и внесудебном порядке сумм) составляет не менее чем триста миллионов рублей;
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 16 сентября 2014 года N ММВ-7-8/473@. - См. предыдущую редакцию)
- унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности Российской Федерации;
- акционерные общества, доля Российской Федерации в которых составляет 25% и более.
2.2. Ко второй группе, за исключением должников, отнесенных к первой группе, относятся:
- градообразующие предприятия и организации;
- должники, задолженность которых по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией (в том числе по выплате капитализированных платежей, а также прав требования, перешедших к Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в результате выплат возмещения по вкладам), в совокупности (в том числе с учетом оспариваемых в судебном и внесудебном порядке сумм) составляет от пятидесяти миллионов рублей до трехсот миллионов рублей;
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 16 сентября 2014 года N ММВ-7-8/473@; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2015 года приказом ФНС России от 29 сентября 2015 года N ММВ-7-8/418@. - См. предыдущую редакцию)
- отсутствующие должники, задолженность которых по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией (в том числе по выплате капитализированных платежей) составляет свыше 50 млн. рублей;
- унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
2.3. К третьей группе относятся должники, не отнесенные к первой и второй группам.
2.4. По оформленному в письменной форме решению ФНС России должник первой группы может быть переведен во вторую группу, должник второй или третьей группы может быть переведен в первую группу.
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 16 сентября 2014 года N ММВ-7-8/473@. - См. предыдущую редакцию)
По оформленному в письменной форме решению Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - Управление) должник второй группы может быть переведен в третью группу, должник третьей группы может быть переведен во вторую группу.
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 16 сентября 2014 года N ММВ-7-8/473@. - См. предыдущую редакцию)
Сведения о переводе должников из одной группы в другую подлежат размещению на Интернет-сайте органа, принявшего указанное решение, не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем принятия решения.
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 16 сентября 2014 года N ММВ-7-8/473@. - См. предыдущую редакцию)
2.5. Должник включается в первую группу с даты наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, либо с даты принятия ФНС России решения о переводе его в первую группу должников.