ПРИКАЗ
от 24 октября 2012 года N 325
О методических рекомендациях по организации спортивной подготовки в Российской Федерации
(с изменениями на 2 декабря 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минспорта России от 29 апреля 2014 года N 279
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минспорта России от 2 декабря 2013 года N 928.
____________________________________________________________________
В целях обеспечения единства основных требований к спортивной подготовке на территории Российской Федерации
приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации.
2. ФГБУ "Федеральный центр подготовки спортивного резерва" (Д.А.Киселев) осуществлять организационно-методическое сопровождение деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации Ю.Д.Нагорных.
Министр
В.Л.Мутко
Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации
(с изменениями на 2 декабря 2013 года)
Настоящие Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации (далее - Методические рекомендации) подготовлены с целью оказания методической помощи государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, в организации спортивной подготовки на основе федеральных стандартов спортивной подготовки.
Методические рекомендации направлены на обеспечение единства основных требований к организации спортивной подготовки на территории Российской Федерации, повышение массовости детско-юношеского спорта и качества подготовки спортивного резерва.
Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, руководителями и специалистами организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
1. Организация спортивной подготовки в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 412-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" с 01.07.2012 вступили в силу поправки в Федеральный закон, устанавливающие новые понятия, а именно:
- спортивный резерв - лица, проходящие спортивную подготовку в целях включения их в состав спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации;
- спортивная подготовка - тренировочный процесс, который подлежит планированию, включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направлен на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, и осуществляется на основании государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке или договора оказания услуг по спортивной подготовке в соответствии с программами спортивной подготовки;
- программа спортивной подготовки - программа поэтапной подготовки физических лиц по виду спорта (спортивным дисциплинам), определяющая основные направления и условия спортивной подготовки на каждом ее этапе, разработанная и реализуемая организацией, осуществляющей спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки;
- федеральные стандарты спортивной подготовки - совокупность требований к спортивной подготовке по видам спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных и национальных видов спорта), разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом и обязательных для организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
2. Порядок организации спортивной подготовки в Российской Федерации.
Согласно статье 34.1 Федерального закона спортивная подготовка в Российской Федерации может осуществляться физкультурно-спортивными организациями, одной из целей деятельности которых является осуществление спортивной подготовки на территории Российской Федерации, в том числе центрами спортивной подготовки, а также образовательными учреждениями дополнительного образования детей, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, образовательными учреждениями среднего профессионального образования, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта.
В сложившейся системе подготовки спортивного резерва в Российской Федерации выделяются:
На федеральном уровне:
а) федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр подготовки спортивного резерва", осуществляющее организационно-методическое руководство и координацию работы по подготовке спортивного резерва в Российской Федерации;
б) федеральные училища олимпийского резерва, целью которых является, в том числе, создание условий для обеспечения непрерывной подготовки спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации в период их обучения и прохождения спортивной подготовки;
в) федеральные экспериментальные (инновационные) площадки по развитию системы подготовки спортивного резерва.
На региональном уровне:
а) государственные учреждения - центры спортивной подготовки (далее - ЦСП);
б) региональные (межрегиональные) спортивно-тренировочные центры (далее - РСТЦ);
в) образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта:
- образовательные учреждения среднего профессионального образования:
- училища (техникумы, колледжи) олимпийского резерва (далее - УОР);
- образовательные учреждения дополнительного образования детей:
- специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва;
- детско-юношеские спортивные школы;
- детско-юношеские спортивно-адаптивные школы;
- адаптивные детско-юношеские клубы физической подготовки;
- дворцы спорта для детей и юношества;
- детские оздоровительно-образовательные (профильные) центры;
- другие учреждения дополнительного образования детей, имеющие структурные подразделения физкультурно-спортивной направленности.
На муниципальном уровне:
а) муниципальные детско-юношеские спортивные (физкультурно-спортивные, физической подготовки, культурно-спортивные, спортивно-туристские, спортивно-досуговые и другие) клубы (центры));
б) учреждения дополнительного образования детей, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендуется оказывать содействие спортивным клубам и другим физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим спортивную подготовку независимо от их организационно-правовой формы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативными актами местного самоуправления.
3. Субъекты спортивной подготовки.
Субъектами спортивной подготовки являются:
- органы управления в области физической культуры и спорта;
- организации, осуществляющие спортивную подготовку;
- региональные (межрегиональные) спортивно-тренировочные центры;
- лица, проходящие спортивную подготовку (спортсмены);
- спортивные сборные команды;
- лица, осуществляющие спортивную подготовку (тренеры, тренеры-преподаватели и иные специалисты, непосредственно осуществляющие спортивную подготовку);
- медицинские работники;
- иные специалисты, необходимые для обеспечения спортивной подготовки.
3.1. К органам управления в области физической культуры и спорта относятся:
- федеральный орган исполнительной власти - Министерство спорта Российской Федерации;
- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта;
- органы местного самоуправления в области физической культуры и спорта.
Органы управления в области физической культуры и спорта как субъекты спортивной подготовки реализуют свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, решений органов местного самоуправления.
Конкретные полномочия соответствующего органа управления в области физической культуры и спорта определяются соответствующими нормативными правовыми актами.
3.2. К организациям, осуществляющим спортивную подготовку, относятся:
1) автономные, бюджетные или казенные учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, соответственно, в области спортивной подготовки (далее - организации, осуществляющие спортивную подготовку);
2) другие организации, осуществляющие спортивную подготовку в любой организационно-правовой форме, одной из целей деятельности которых является осуществление спортивной подготовки.
Образовательные учреждения, как субъекты спортивной подготовки, рассматриваются как организации, осуществляющие спортивную подготовку в части реализации ими соответствующих услуг и выполнения работ по реализации программ спортивной подготовки.
3.3. К региональным (межрегиональным) спортивно-тренировочным центрам (далее - РСТЦ) относятся физкультурно-спортивные организации и образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, имеющие в своей структуре спортивные сооружения, на базе которых осуществляется специализированная централизованная подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации, членов спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации, кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации.
К РСТЦ могут также относиться структурные подразделения организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
Деятельность РСТЦ в сфере спортивной подготовки осуществляется как по программам спортивной подготовки, утвержденным непосредственно РСТЦ, так и по программам спортивной подготовки, утвержденным организациями, осуществляющими спортивную подготовку.
Примерное положение о региональном (межрегиональном) спортивно-тренировочном центре) (его отличительные особенности) приведены в Приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
3.4. Лица, проходящие спортивную подготовку и выступающие на спортивных соревнованиях.
3.4.1. К лицам, проходящим спортивную подготовку и выступающим на спортивных соревнованиях, относятся спортсмены.
Лицо, проходящее спортивную подготовку, имеет право на:
1) освоение программ спортивной подготовки по выбранным виду или видам спорта (спортивным дисциплинам) в объеме, установленном организацией, осуществляющей спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки;
2) пользование объектами спорта организации, осуществляющей спортивную подготовку, необходимое медицинское обеспечение, материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий;
3) осуществление иных прав в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте, учредительными документами и локальными нормативными актами организации, осуществляющей спортивную подготовку, договором оказания услуг по спортивной подготовке.
3.4.2. Лицо, проходящее спортивную подготовку, обязано:
1) исполнять обязанности, возложенные на него локальными нормативными актами организации, осуществляющей спортивную подготовку, и (или) договором оказания услуг по спортивной подготовке;
2) принимать участие только в спортивных мероприятиях, в том числе в спортивных соревнованиях, предусмотренных реализуемыми программами спортивной подготовки (за исключением участия в спортивных мероприятиях спортивных сборных команд Российской Федерации или участия в спортивных мероприятиях по виду или видам спорта, определенных трудовым договором спортсмена, проходящего спортивную подготовку);
3) выполнять указания тренера, тренеров организации, осуществляющей спортивную подготовку, соблюдать установленный ею спортивный режим, выполнять в полном объеме мероприятия, предусмотренные программами спортивной подготовки и планами подготовки к спортивным соревнованиям, своевременно проходить медицинские осмотры, предусмотренные в соответствии с настоящим Федеральным законом, выполнять по согласованию с тренером, тренерами указания врача;
4) бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей спортивную подготовку;