ПРИКАЗ
от 25 мая 2012 года N 522
Об утверждении Положения о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию
(с изменениями на 29 июня 2020 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Роскомнадзора от 28 февраля 2014 года N 29 (Российская газета, N 80, 09.04.2014);
приказом Роскомнадзора от 9 декабря 2015 года N 161 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.02.2016, N 0001201602080026);
приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.09.2020, N 0001202009230001).
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктами 5.3_1 и 5.3_2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст.1431; 2010, N 13 ст.1502; N 26, ст.3350; 2011, N 21, ст.2965; N 40, ст.5548; 2012, N 20, ст.2540),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель
А.Жаров
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
29 мая 2012 года,
регистрационный N 24376
(с изменениями на 29 июня 2020 года)
Положение о Федеральной конкурсной Комиссии по телерадиовещанию регламентирует деятельность Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию (далее - Комиссия), порядок ее формирования и работы.
1. Постоянный состав Комиссии утверждается приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в количестве 9 человек.
2. При проведении конкурса на получение права осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот (далее - Конкурс) в субъекте Российской Федерации, а также при проведении процедуры выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации, осуществляемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2016 г. N 1205 "Об утверждении Правил выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 47, ст.6678), процедуры выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала, осуществляемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2019 г. N 1630 "Об утверждении Правил выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 51, ст.7609), состав Комиссии увеличивается до 12 человек за счет представителей соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - региональная часть Комиссии).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79. - См. предыдущую редакцию)
3. Региональная часть Комиссии в случае проведения Конкурса в субъекте Российской Федерации, процедуры выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации, процедуры выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала формируется в следующем составе:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79. - См. предыдущую редакцию)
полномочный представитель Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе или уполномоченное им лицо;
представитель высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемый его руководителем;
представитель органа законодательной власти субъекта Российской Федерации, определяемый решением этого органа.
4. Обеспечивать сохранение и развитие единого информационного пространства, реализацию государственной политики в области развития телерадиовещания.
5. Создавать условия для развития социально значимых программ и форм вещания.
6. Способствовать защите конституционных прав граждан на свободу получения и распространения информации посредством телерадиовещания.
7. Способствовать повышению эффективности использования ограниченного государственного ресурса - радиочастотного спектра, выделяемого для целей телерадиовещания.
8. Осуществлять взаимодействие с организациями телерадиовещания и их общественными объединениями.
9. Принятие решения:
- о проведении Конкурса на основе предложений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
- о проведении процедуры выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации;
- о проведении (повторном проведении) процедуры выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79. - См. предыдущую редакцию)
10. Определение размеров конкурсного взноса для участия в Конкурсах.
11. Определение срока уплаты конкурсного взноса.
12. Определение предметов Конкурсов.
13. Установление требований к участникам Конкурсов.
14. Определение условий Конкурсов.
15. Определение критериев и порядка оценки конкурсных предложений участников Конкурсов.
16. Установление сроков окончания приема заявок на Конкурсы.
17. Рассмотрение заявок претендентов на получение права осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот, поступивших на Конкурс, а также заявлений и прилагаемых к ним документов (материалов) об участии в процедуре выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации, об участии в процедуре выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79. - См. предыдущую редакцию)
18. Определение победителей Конкурсов и подведение их итогов.
18.1. Принятие решения о выборе обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации, о выборе (повторном выборе) муниципального обязательного общедоступного телеканала.
(Пункт дополнительно включен с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79)
19. Рассмотрение вопросов, связанных с возможностью изменения лицензиатом условий осуществления наземного эфирного вещания, спутникового вещания с использованием конкретных радиочастот, определенных по результатам Конкурса, сведений о радиочастотах и (или) позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе, а также об иных параметрах наземного эфирного вещания, либо спутникового вещания, в случае если такое право предоставляется по результатам конкурса, а также рассмотрение вопросов, связанных с возможностью изменения лицензиатом, осуществляющим вещание обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации, муниципального обязательного общедоступного телеканала, лицензионных условий осуществления вещания, касающихся изменения наименования обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации, муниципального обязательного общедоступного телеканала, а также его концепции вещания (программной направленности).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79. - См. предыдущую редакцию)
20. Рассмотрение вопросов, связанных с переоформлением лицензии на телевизионное вещание, радиовещание в порядке уступки, а также с продлением сроков действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание по предложениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 апреля 2014 года приказом Роскомнадзора от 28 февраля 2014 года N 29. - См. предыдущую редакцию)
21. Заседания Комиссии проводятся в очной, в том числе посредством использования режима видеоконференцсвязи, и заочной формах. Заседания Комиссии проводятся, как правило, 1 раз в месяц.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79. - См. предыдущую редакцию)
22. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии или, по его поручению, один из членов Комиссии.
22.1. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, принимает решение о форме проведения заседания Комиссии.
(Пункт дополнительно включен с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79)
22.2. Председатель Комиссии вправе за два рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии принять решение о переносе или отмене заседания Комиссии. Указанная информация в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(Пункт дополнительно включен с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79)
23. Заседание Комиссии, проводимое в очной форме, считается действительным, если присутствуют не менее 5 членов ее постоянного состава.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79. - См. предыдущую редакцию)
24. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
25. Член Комиссии, участвующий в заседании Комиссии, проводимом в очной форме, осуществляет личное голосование.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79. - См. предыдущую редакцию)
25.1. При принятии решения о проведении заседания Комиссии в заочной форме, до членов Комиссии не позднее пяти рабочих дней до даты заседания Комиссии доводится повестка заседания Комиссии.
(Пункт дополнительно включен с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79)
25.2. Каждый член Комиссии не позднее чем за один день до даты проведения заседания Комиссии представляет председателю Комиссии по всем выносимым на заседание Комиссии вопросам свое мнение в письменной форме, которое приравнивается к участию в заседании Комиссии и учитывается при голосовании и принятии решений Комиссией.
(Пункт дополнительно включен с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79)
25.3. Представленное мнение члена Комиссии при проведении голосования должно однозначно определять его позицию.
(Пункт дополнительно включен с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79)
25.4. Подсчет голосов по результатам проведения заседания в заочной форме осуществляется ответственным секретарем Комиссии с отражением результатов в протоколе Комиссии, оформленного в порядке, установленном пунктом 30 настоящего Положения.
(Пункт дополнительно включен с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79)
26. Решение по вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии, проводимом в очной форме, принимается открытым голосованием.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79. - См. предыдущую редакцию)
27. Члены постоянно действующего состава Комиссии и ее региональной части при обсуждении и принятии решения обладают равными правами.
28. Решение по вопросам, указанным в пунктах 19-20 настоящего Положения, принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2016 года приказом Роскомнадзора от 9 декабря 2015 года N 161. - См. предыдущую редакцию)
29. При определении победителя Конкурса, процедуры выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации, процедуры выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала согласно пункту 18 настоящего Положения при количественном голосовании каждый член Комиссии имеет один голос и может голосовать: "за", "против", "воздержался". При этом каждый член Комиссии может отдать свой голос "за" не более чем одному участнику Конкурса, процедуры выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации, процедуры выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2016 года приказом Роскомнадзора от 9 декабря 2015 года N 161; в редакции, введенной в действие с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79. - См. предыдущую редакцию)
Победителем Конкурса, процедуры выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации, процедуры выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала является участник, за которого проголосовало простое большинство присутствующих членов Комиссии. При равном числе голосов голос председателя (председательствующего) является решающим.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79. - См. предыдущую редакцию)
Для определения победителя Конкурса, процедуры выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации, процедуры выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала по решению Комиссии, принимаемому в соответствии с регламентом работы комиссии, утверждаемым Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, также может проводиться мягкое рейтинговое голосование.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 29 июня 2020 года N 79. - См. предыдущую редакцию)