Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых Федеральным агентством водных ресурсов в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", в части капитальных вложений
(с изменениями на 26 декабря 2017 года)
1. Настоящая методика разработана для определения общих и специальных требований к порядку детализации укрупненных инвестиционных проектов федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" (далее соответственно - Программа, проекты Программы), реализуемых Федеральным агентством водных ресурсов, являющимся государственным заказчиком Программы, и предназначена для обоснования выбора конкретных объектов капитального строительства Программы с целью гарантированного водообеспечения населения и объектов экономики и их защиты от негативного воздействия вод.
2. В соответствии с Программой предусматривается реализация проектов Программы, объединяющих объекты капитального строительства по зонам деятельности территориальных органов государственного заказчика Программы, в частности:
а) по строительству и реконструкции гидротехнических сооружений водохранилищ комплексного назначения, трактов водоподачи и других объектов водообеспечения государственной собственности Российской Федерации;
б) по строительству и реконструкции объектов инженерной защиты от негативного воздействия вод государственной собственности Российской Федерации;
в) по строительству и реконструкции гидротехнических сооружений водохранилищ, трактов водоподачи и других объектов водообеспечения государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности;
г) по строительству и реконструкции объектов инженерной защиты от негативного воздействия вод государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.
3. Детализация проектов Программы и планирование очередности строительства объектов осуществляются с учетом приоритетов, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, исходя из необходимости достижения целевых индикаторов и показателей Программы.
4. Государственным заказчиком Программы для проведения детализации проектов Программы по стройке и объекту на стадии формирования бюджетных проектировок на очередной год проверяется наличие документов, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы".
5. Для выделения в составе проектов Программы объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и техническое перевооружение которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета, применяются качественные и количественные критерии.
6. Качественными критериями являются:
а) наличие четко сформулированной цели проекта Программы,
достигаемой решением задач, реализуемых на соответствующем объекте капитального строительства в рамках направления Программы (B1);
б) соответствие цели проекта Программы приоритетам и целям, определенным в схемах комплексного использования и охраны водных объектов, прогнозах и программах социально-экономического развития регионов Российской Федерации и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды (В2);
в) комплексный подход к реализации задач в рамках мероприятия Программы с учетом проектов, реализуемых в рамках других федеральных целевых программ и соответствующих региональных целевых программ (В3).
7. Баллы по каждому качественному критерию определяются с учетом следующих условий:
а) балл, равный 3, присваивается, если содержание мероприятия полностью соответствует задачам Программы;
б) балл, равный 2, присваивается, если содержание мероприятия в существенной мере соответствует задачам Программы и обеспечивает достижение результатов по направлениям реализации Программы;
в) балл, равный 1, присваивается, если содержание мероприятия частично соответствует задачам, реализуемым в рамках направления Программы, но при этом обеспечивает комплексный эффект в решении задач по другим направлениям Программы.
8. Расчет значения качественной оценки мероприятия по развитию инфраструктуры (стройки или объекта) определяется по формуле:
ККаi = (0,2 x B1 + 0,3 x B2 + 0,5 x B3) / 3,
где B1, B2, B3 - качественные критерии, предусмотренные пунктом 6 настоящей методики.
9. Величина комплексной качественной оценки по каждому проекту Программы (в процентах) определяется по формуле:
ПКа = 100 x (ККа1 + ККа2 +... + ККаm) / m,
где: