СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения о Государственном комитете Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрое СССР)

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Совмина СССР от 4 июня 1988 года N 711
____________________________________________________________________

Совет Министров Союза ССР

постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрое СССР).

Председатель
Совета Министров Союза ССР
А.Косыгин

Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.Смиртюков

Москва, Кремль.

26 января 1968 года N 60

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета
Министров СССР
от 26 января 1968 года N 60

     

Положение о Государственном комитете Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрое СССР)

1. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства является союзно-республиканским органом.

2. Главными задачами Госстроя СССР являются:

проведение единой технической политики, направленной на ускорение технического прогресса в строительстве и повышение эффективности строительства;

улучшение дела градостроительства и архитектуры, планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов;

развитие науки, повышение эффективности научных исследований и разработка важнейших комплексных научно-технических проблем в области строительства и архитектуры, координация научно-исследовательских работ, выполняемых научными организациями и высшими учебными заведениями в области строительства и архитектуры, контроль за внедрением достижений науки, техники и передового опыта в проектирование и строительство;

совершенствование технического и экономического нормирования в строительстве, организация разработки и утверждение общесоюзных нормативных документов в области строительства и государственных стандартов на строительные материалы, конструкции и изделия и контроль за их соблюдением; осуществление архитектурно-строительного контроля;

дальнейшее совершенствование строительного проектирования и сметных нормативов, развитие типового проектирования, широкое внедрение в строительство типовых проектов и конструкций производственных, жилых, культурно-бытовых и других зданий и сооружений, разработка совместно с министерствами и ведомствами и утверждение мероприятий по повышению производительности труда в проектно-изыскательских организациях, а также организация разработки схем генеральных планов промышленных узлов;

осуществление государственной экспертизы проектов и смет на строительство предприятий, зданий и сооружений, утверждаемых Советом Министров СССР;

разработка с участием министерств и ведомств основных направлений по повышению технического уровня и индустриализации строительства, инженерного оборудования городов и других населенных пунктов, предприятий, зданий и сооружений, по развитию комплексной механизации и автоматизации строительного производства, совершенствованию организации работ, специализации и кооперирования в строительстве, наиболее экономичному и рациональному развитию материально-технической и индустриальной базы строительства;

разработка и осуществление совместно с министерствами и ведомствами предложений по внедрению научной организации труда, снижению стоимости, сокращению продолжительности и повышению качества строительства и по экономическому стимулированию строительного производства;

осуществление совместно с министерствами и ведомствами (в соответствии с утвержденными планами) научно-технического сотрудничества СССР с социалистическими и другими зарубежными странами по вопросам технического нормирования, проектирования, строительства и архитектуры, производства строительных материалов, конструкций и изделий.

3. Госстрой СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, а также настоящим Положением, обеспечивает правильное применение законодательства в организациях, учреждениях и на предприятиях, подведомственных Комитету.

Госстрой СССР обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по совершенствованию этого законодательства и вносит их в Совет Министров СССР на рассмотрение.

4. Госстрой СССР разрабатывает с участием министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных республик и утверждает годовые и перспективные планы типового проектирования, экспериментального проектирования и строительства, изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта и внедрения новой техники в проектирование и строительство, комплексной механизации и автоматизации строительных и монтажных работ, разработки новых и пересмотра действующих нормативных документов по строительству и архитектуре и государственных стандартов на строительные материалы, детали, конструкции, санитарно-техническое оборудование и строительный инструмент.

5. Госстрой СССР в соответствии с возложенными на него задачами:

а) разрабатывает с участием министерств и ведомств, научно-исследовательских, проектных и других заинтересованных организаций и утверждает общегосударственные нормативы, сметные нормы, правила, инструкции, указания, технические условия и другие нормативные документы по строительству и проектированию, ценники на монтаж оборудования, единые районные расценки на основные строительные и монтажные работы, инструкции по разработке проектов и смет, проектов планировки, застройки и инженерного оборудования городов и других населенных пунктов и промышленных предприятий, нормы выработки строительных машин и механизмов; утверждает разрабатываемые министерствами и ведомствами государственные стандарты на строительные материалы, детали, конструкции, санитарно-техническое оборудование и строительный инструмент;

б) организует разработку норм продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений, нормативы заделов и нормы расхода строительных материалов, конструкций и изделий на капитальное строительство и утверждает эти нормы и нормативы совместно с Госпланом СССР;

в) рассматривает представляемые министерствами и ведомствами на согласование и утверждаемые ими межотраслевые нормы, правила и другие нормативные документы по вопросам проектирования и строительства;

г) организует разработку и по представлению министерств и ведомств утверждает совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и по согласованию с ВЦСПС единые нормы выработки и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, единый тарифно-квалификационный справочник профессий рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах, нормы выработки на проектные и изыскательские работы; осуществляет методическое руководство разработкой ведомственных и местных норм выработки и расценок на строительные и монтажные работы, на которые не имеется единых норм выработки и расценок;

д) проводит исследования по научной организации строительного производства, труда и управления, улучшению условий труда в строительстве и осуществляет разработку соответствующих норм, инструкций и указаний; обобщает передовой опыт и результаты научных исследований в области организации труда в строительстве и разрабатывает на этой основе эффективные методы и формы организации трудовых процессов;

е) осуществляет руководство типовым проектированием в строительстве, организует разработку и внедрение типовых проектов и проектов экспериментального строительства, прогрессивных и унифицированных объемно-планировочных и конструктивных решений промышленных и общественных зданий, сооружений и жилых домов, разработку чертежей основных типовых строительных конструкций и деталей и осуществляет их распространение; утверждает и издает с участием министерств и ведомств перечни (каталоги) типовых проектов для применения в строительстве; организует работу по межотраслевой и межвидовой унификации объектов строительства;

ж) осуществляет в соответствии с планом проектных и изыскательских работ разработку строительной и специальных частей проектов наиболее крупных предприятий, зданий и сооружений, а также проектирование объектов, строящихся за границей при техническом содействии Советского Союза, по перечню, утверждаемому Государственным комитетом Совета Министров СССР по внешним экономическим связям по согласованию с Госстроем СССР;

з) проводит с участием заинтересованных министерств, ведомств и общественных организаций открытые и закрытые конкурсы на разработку проектов зданий, сооружений и жилых районов, проектов планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов, схем генеральных планов промышленных узлов, экономичных индустриальных конструкций и деталей, прогрессивных методов строительства, на лучшее качество строительства объектов по экономичным проектам, а также конкурсы по другим вопросам проектирования и строительства;

и) осуществляет методическое руководство работой по экспертизе проектов и смет на строительство, выполняемой министерствами и ведомствами, а также выборочную проверку качества утверждаемых ими проектов; организует экспертизу схем генеральных планов промышленных узлов; осуществляет выборочный контроль за соблюдением в ходе строительства основных показателей проектов, утвержденных Советом Министров СССР;

к) совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике и с участием министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик:

разрабатывает предложения об основных направлениях развития науки и техники в области строительства и архитектуры на перспективный период, проекты координационных планов по решению основных научно-технических проблем и проекты планов подготовки научных кадров в области строительства и архитектуры;

определяет основные научно-технические проблемы в области строительства и архитектуры;

рассматривает проекты планов научно-исследовательских работ министерств, ведомств СССР и союзных республик в области строительства, архитектуры, строительных материалов и конструкций, определяет объемы финансирования указанных работ по каждому министерству, ведомству СССР и союзной республике в пределах общих ассигнований, предусматриваемых в государственном плане развития народного хозяйства СССР на научно-исследовательские работы;

осуществляет контроль за выполнением планов научно-исследовательских работ и внедрения достижений науки и техники в строительство;

л) организует научно-техническую информацию в области строительства и архитектуры, обеспечивает подготовку и издание в установленном порядке научной и научно-технической литературы, координирует деятельность органов научно-технической информации и пропаганды в области строительства, архитектуры, применения строительных материалов, конструкций и изделий и осуществляет методическое руководство работой этих органов, рассматривает представляемые на согласование проекты годовых и перспективных тематических планов выпуска литературы в области строительства и архитектуры, утверждаемых Комитетом по печати при Совете Министров СССР;

м) организует разработку и внедрение в строительство автоматизированных систем планирования и управления, средств автоматизации и механизации инженерно-технических работ на базе электронных машин и других средств вычислительной техники;

н) разрабатывает с участием министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик предложения по развитию специализации и кооперирования в строительстве и схемы развития и размещения предприятий строительной индустрии в стране и утверждает их совместно с Госпланом СССР;

о) принимает участие:

в рассмотрении проектов государственных планов развития народного хозяйства СССР в части капитального строительства, промышленности строительных материалов, строительного и дорожного машиностроения и представляет в Совет Министров СССР заключения по указанным проектам планов;

в разработке совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике проектов планов заграничных командировок и международных связей по вопросам научно-технического сотрудничества и обмена опытом в области строительства, архитектуры, производства и применения строительных материалов;

в разработке основных направлений по созданию новых высокопроизводительных машин и механизмов для строительства;

п) осуществляет руководство работой органов строительного контроля; производит по вопросам, входящим в его компетенцию, проверку выполнения решений Правительства СССР.

6. При осуществлении функций, связанных с производственно-технической, финансовой и хозяйственной деятельностью подчиненных организаций, учреждении и предприятий, Госстрой СССР руководствуется Общим положением о министерствах СССР.

7. Госстрою СССР предоставляется право:

а) привлекать научных работников, специалистов, новаторов строительства и производства к разработке отдельных вопросов строительства и архитектуры и для проведения консультаций и экспертизы в этой области;

б) производить в министерствах и ведомствах, научно-исследовательских учреждениях, проектных и строительных организациях и на предприятиях, изготовляющих строительные материалы, конструкции и изделия, проверку технического уровня строительного проектирования и строительства, строительных конструкций и изделий, а также проверку выполнения планов научно-исследовательских работ, разработки нормативных документов по строительству и архитектуре и государственных стандартов на строительные материалы, конструкции и изделия, санитарно-техническое оборудование и строительный инструмент, заслушивать по этим вопросам доклады и сообщения руководителей министерств и ведомств, а также по согласованию с ними - доклады и сообщения руководителей отдельных научно-исследовательских учреждений, проектных и строительных организаций и предприятий и принимать по результатам проверок решения, обязательные для исполнения;

в) создавать в необходимых случаях научные советы, междуведомственные комиссии и экспертные группы, а также созывать в установленном порядке конференции и совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госстроя СССР;

г) поручать решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Госстроя СССР, госстроям союзных республик, Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР.

8. Госстрой СССР возглавляет Председатель Комитета, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.

Председатель Госстроя СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Председателя производится Председателем Госстроя СССР.

9. Госстрой СССР в пределах своей компетенции издает постановления и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения всеми министерствами и ведомствами, а также предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от ведомственной подчиненности, и проверяет их исполнение.

10. В Госстрое СССР образуется коллегия в составе Председателя Комитета (председатель коллегии) и заместителей Председателя Комитета по должности, а также руководящих работников министерств и ведомств и Госстроя СССР.

Члены коллегии Госстроя СССР утверждаются Советом Министров СССР.

11. Коллегия Госстроя СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы технической политики в строительстве и архитектуре, проекты предприятий, зданий и сооружений, утверждаемые Советом Министров СССР, проекты генеральных планов крупных городов, а также схемы генеральных планов промышленных узлов и другие вопросы, входящие в компетенцию Госстроя СССР, обсуждает вопросы практического руководства организациями, учреждениями и предприятиями Комитета, проверки исполнения, подбора, расстановки и воспитания кадров, проекты важнейших постановлений, приказов, инструкций, норм и правил; заслушивает по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, сообщения министерств и ведомств, доклады госстроев союзных республик, Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, отчеты главных управлений, управлений, отделов, организаций, учреждений и предприятий Госстроя СССР.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Председателя Госстроя СССР. В случае разногласий между Председателем Комитета и коллегией Председатель Комитета проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

12. Госстрой СССР, госстрои союзных республик, Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР и подчиненные им организации, учреждения и предприятия составляют единую систему Госстроя СССР.

Госстрои союзных республик находятся в подчинении Советов Министров соответствующих союзных республик и Госстроя СССР.

Положения о госстроях союзных республик, их структура и численность работников центрального аппарата утверждаются Советами Министров союзных республик по согласованию с Госстроем СССР.

13. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники в области строительства и архитектуры, для разработки рекомендаций по использованию и внедрению в строительство новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Госстрое СССР создается научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Председателем Госстроя СССР.

14. Структура и численность работников центрального аппарата Госстроя СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Госстроя СССР утверждается Председателем Госстроя СССР.

15. Госстрой СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

Собрание постановлений Правительства СССР,

N 3, 1968 год