В предлагаемом Проекте кардинально пересмотрены положения о праве собственности и вещных правах, расширен перечень ограниченных вещных прав. Изменения носят не просто дополняющий и уточняющий характер. Структура статей представлена в новом виде, разработанном под обновленную концепцию вещных прав.
Раздел теперь будет называться не "Право собственности и другие вещные права", а "Вещное право".
В разделе II ГК "Вещное право" выделяются четыре подраздела: подраздел 1 "Владение", подраздел 2 "Общие положения о вещных правах", подраздел 3 "Право собственности", подраздел 4 "Ограниченные вещные права".
Подраздел 1 "Владение" в ст.209 ГК определяет владение как фактическое господство лица над объектом владения (статья 211), оно сохраняется до тех пор, пока владелец имеет свободный доступ к объекту владения. При этом определяющим признаком является фактическое господство над вещью одним лицом (ст.ст.209, 210 ГК), что соответствует основным постулатам цивилистической науки.
Нормы ст.211 четко определяют объекты владения в различных проявлениях (вещи с родовыми признаками, в процессе создания, ограниченные в обороте, часть недвижимой вещи).
Проект также содержит ряд других новых норм о моменте приобретения владения, добросовестном и законном владении.
Помимо прочего, вводится новый институт защиты владения (глава 14, ст.ст.215-220 ГК), заключающийся в предоставлении упрощенной юридической защиты от самоуправных действий, направленных на завладение имуществом другого лица. Лицо, незаконно лишенное владения, наделяется правом предъявить особый иск о защите нарушенного владения, особенностью которого является необходимость доказать только факт владения истребуемым имуществом в течение года до нарушения права, а также факт насильственного изъятия этого имущества у владельца (хищение, самоуправство, иной способ изъятия помимо воли владельца). Законный и добросовестный владелец вправе обращаться за защитой владения независимо от сроков владения. При защите владения установлен специальный срок исковой давности - один год со дня утраты владения (ст.219 ГК).
Новый подраздел 2 "Общие положения о вещных правах" включает в себя общие положения вещного права, реализованные в нормах глав 15 и 16.
"Вводная" ст.221 определяет признаки вещного права (структуру правомочий, следование за вещью, бессрочность, защиту от нарушения вещного права любым лицом), специально подчеркивается, что субъекты, объекты и содержание вещных прав могут определяться только ГК.
В ст.223 устанавливается закрытый перечень вещных прав. Вещные права делятся на право собственности и ограниченные вещные права, в число последних теперь включены:
- право постоянного землевладения (глава 20);
- право застройки (глава 20_1);
- сервитут (глава 20_2);
- право личного пользовладения (глава 20_3);
- ипотека (глава 20_4);
- право приобретения чужой недвижимой вещи (глава 20_5);
- право вещной выдачи (глава 20_6);
- право оперативного управления (глава 20_7);
- право ограниченного владения земельным участком (статья 297_1).