Недействующий

О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации

12. Ограниченные вещные права


Подраздел 4.  Ограниченные вещные права


ГК РФ (действующая редакция) содержит следующий перечень вещных прав (ст.216):

- право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265);

- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268);

- сервитуты (статьи 274, 277);

- право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Проектом ГК предлагается расширить и уточнить данный перечень, исходя из сложившейся в деловом обороте практики осуществления использования одним лицом имущества, принадлежащего другому лицу.

Предлагается законодательно закрепить следующие ограниченные вещные права:

- право постоянного землевладения (глава 20);

- право застройки (глава 20_1);

- сервитут (глава 20_2);

- право личного пользовладения (глава 20_3);

- ипотеку (глава 20_4);

- право приобретения чужой недвижимой вещи (глава 20_5);

- право вещной выдачи (глава 20_6);

- право оперативного управления (глава 20_7);

- право ограниченного владения земельным участком (статья 297_1)

Глава 20.  Право постоянного землевладения

Право постоянного землевладения проектом определено как право владения и пользования чужим земельным участком, устанавливаемое бессрочно или на определенный срок для ведения сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, организации рыболовства, рыбоводства, охоты, создания особо охраняемых территорий и геологических объектов, а также для иных предусмотренных законом целей, достижение которых связано с использованием природных свойств и качеств земельного участка (эмфитевзис).

В основу данной конструкции положен существующий в римском праве "особый вид наследственного долгосрочного пользования чужой землей (земельной аренды), включающий, в частности, право возводить на арендуемой земле сооружения, собирать урожай, передавать участок по наследству, право залога и, с определенными условиями, его дарения и продажи. Держатель участка обязан ежегодно платить собственнику заранее установленную арендную плату, вносить государственные налоги" (Юридический словарь, 2000, http://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/19445).

Как правило, данная форма использовалась государством, чтобы заполнить пустующие земли путем привлечения переселенцев и гарантирования им незыблемости владения землей, при условии оплаты арендной платы.

По смыслу внесенных проектом поправок к ГК лицо, получившее право постоянного землевладения, обязано использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не допускать ухудшения его свойств, вносить установленную плату за использование.

При этом указанное лицо вправе осуществлять строительство на земельном участке при условии предоставления ему права застройки земельного участка в соответствии с главой 20_1.
     
     
Существенными условиями договора об установлении права постоянного землевладения будут являться условия о земельном участке (статья 287), о целях использования земельного участка, о плате за право постоянного землевладения.

Как правило, право постоянного землевладения является бессрочным.

Договором стороны могут определить определенный срок, который не может быть менее пятидесяти лет. Условие о сроке действия права не является существенным.

Определено, что право постоянного землевладения может быть передано другому лицу на основании заключенного договора (залог, аренда и т.д.) или перейти в порядке универсального правопреемства.

Глава 20_1.  Право застройки