ПИСЬМО
от 21 марта 2012 года N 02-09-01/952
[Об уточнениях Методических рекомендаций в части отражения принятых бюджетных обязательств]
Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с письмом Минфина России от 9 февраля 2012 года N 02-09-01/421 просит в срок до 15 апреля 2012 года представить уточненные по состоянию на 1 апреля 2012 года Сводные сведения о принятых бюджетных обязательствах на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, заполненные в соответствии с Методическими рекомендациями по заполнению Сведений о расходных обязательствах Российской Федерации, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов (разделы II и III в части 2012-2014 годов) (далее - Методические рекомендации).
Наряду с этим Минфин России доводит следующие уточнения Методических рекомендаций в части отражения принятых бюджетных обязательств, в том числе по закупкам, размещенным на сайте www.zakupki.gov.ru, а также по порядку представления уточненных Сводных сведений о принятых бюджетных обязательствах на 2012 год и на плановый период.
1. Показатели принятых обязательств, отраженные получателями бюджетных средств в графе 7 Сведений о принятых бюджетных обязательствах Российской Федерацией на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов (Приложение N 3 к Сведениям о расходных обязательствах, исполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов) (далее - Сведения об обязательствах 2012-2014 годов) по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета (графы 1-4 Сведений о принятых обязательствах на 2012-2014 годы) должны быть идентичны сумме кредитового оборота соответствующих счетов аналитического учета счета 150211000 "Принятые бюджетные обязательства на текущий финансовый год" по состоянию на 1 апреля 2012 года (сумме бюджетных обязательств, принятых за отчетный период 2012 года, с учетом принятых и неисполненных денежных обязательств прошлых лет, подлежащих исполнению в текущем финансовом году).
При этом указанные показатели принятых бюджетных обязательств должны соответствовать:
а) сумме обязательств
1) по предоставлению в текущем финансовом году средств из федерального бюджета, предусмотренных условиями государственных (муниципальных) контрактов (договоров), заключенных по состоянию на 1 апреля 2012 года получателями бюджетных средств, а также в части бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации - федеральными бюджетными, автономными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями;
2) по государственным (муниципальным) контрактам (договорам), принятым в прошлые года и не исполненным по состоянию на 01.01.2012, подлежащим исполнению за счет средств федерального бюджета (бюджетных ассигнований) в 2012 году;
б) объему бюджетных ассигнований федерального бюджета по оплате труда работникам получателей средств федерального бюджета, денежного содержания (денежного вознаграждения, денежного довольствия, заработной платы) работникам органов государственной власти (государственных органов), лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственных служащих, военнослужащим, иным категориям работников, предусмотренных в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2012 год с учетом изменений по состоянию на 1 апреля 2012 года;
в) сумме начисленных обязательств по выплате за счет средств федерального бюджета работникам, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственных служащих, военнослужащим, иным категориям работников, получателя бюджетных средств, командировочных расходов (в том числе авансовых платежей), иных выплат (суточных, разъездных и т.п.) в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, предусмотренных к исполнению в текущем финансовом году;
г) сумме начисленных обязательств по оплате за счет средств федерального бюджета обусловленных законодательством Российской Федерации выплат физическим лицам, предусмотренных статусом государственных служащих, а также лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, работникам федеральных казенных учреждений, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (обладающим статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лицам, обучающимся (воспитанникам) в государственных образовательных федеральных учреждениях (публичных обязательств, не относящихся к публичным нормативным обязательствам), предусмотренных к исполнению в текущем финансовом году;
д) сумме начисленных публичных нормативных обязательств перед физическими лицами, предусмотренных к исполнению за счет средств федерального бюджета в текущем финансовом году;
е) сумме начисленных обязательств по оплате предусмотренных законодательством Российской Федерации обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (налогов, сборов, пошлин, взносов, иных выплат), предусмотренных к исполнению за счет средств из федерального бюджета в текущем финансовом году;
ж) сумме начисленных обязательств по возмещению вреда, причиненного получателем бюджетных средств при осуществлении им деятельности, по иным выплатам, обусловленным вступившим в законную силу решениям суда, предусмотренных к исполнению за счет средств федерального бюджета в текущем финансовом году;
з) сумме обязательств по предоставлению из федерального бюджета субсидий юридическим или физическим лицам, обусловленных законом или иным правовым актом, соглашением, заключенным по состоянию на 1 апреля 2012 года и предусмотренным к исполнению в текущем финансовом году;
и) объему бюджетных ассигнований федерального бюджета по предоставлению в текущем финансовом году из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, обусловленных законом (дотации, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты) в соответствии со сводной бюджетной росписью на 2012 год с учетом изменений по состоянию на 1 апреля 2012 года;
к) сумме обязательств по предоставлению в текущем финансовом году из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, обусловленных соглашениями о предоставлении субсидий, субвенций или иных межбюджетных трансфертов, заключенными по состоянию на 1 апреля 2012 года;
л) объему бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление в текущем году субсидий федеральным бюджетным учреждениям, являющимся главными распорядителями средств федерального бюджета, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, а также субсидий указанным учреждениям на иные цели в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2012 год с учетом изменений по состоянию на 1 апреля 2012 года;
м) сумме иных расходных обязательств, предусмотренных к исполнению за счет федерального бюджета в текущем финансовом году.
Принятые обязательства, указанные в подпунктах в) - ж), приводятся в размере начисленных с начала 2012 года по состоянию на 1 апреля 2012 года выплат.
Кроме того, в сумму принятых бюджетных обязательств включается сумма обязательств, принятых в прошлые годы и подлежащих исполнению в 2012 году (кредиторская задолженность).
Федеральные бюджетные, автономные учреждения и федеральные государственные унитарные предприятия, за исключением учреждений, указанных в подпункте л) настоящего пункта, при отражении принятых обязательств учитывают положения пункта 52 Методических рекомендаций. Кроме того, указанные учреждения заполняют Сведения о принятых бюджетных обязательствах на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (приложение N 3 к Сведениям о расходных обязательствах) в части публичных обязательств, не отнесенных к публичным нормативным, и публичных нормативных обязательств, которые были отнесены на соответствующие счета аналитического учета счета 150211000 "Принятые бюджетные обязательства на текущий финансовый год".
2. Показатели принятых обязательств, отраженные получателями бюджетных средств в графах 9, 11 Сведений об обязательствах 2012-2014 годов, должны быть идентичны показателям кредитовых оборотов соответствующих счетов аналитического учета счета 150221000 "Принятые бюджетные обязательства на первый год, следующий за текущим (на очередной финансовый год)", счета 150231000 "Принятые бюджетные обязательства на второй год, следующий за текущим (на первый год, следующий за очередным)" (сумме бюджетных обязательств, принятых в отчетном периоде 2012 года, исполнение которых за счет средств федерального бюджета соответственно предусмотрено в 2013, 2014 годах (с учетом денежных - обязательств, принятых и неисполненных по состоянию на 01.01.2012, исполнение которых предусмотрено в 2013, 2014 годах соответственно).
Указанные показатели принятых бюджетных обязательств формируются:
а) в сумме обязательств по предоставлению средств из федерального бюджета, предусмотренных условиями заключенных в отчетном периоде по состоянию на 1 апреля 2012 года получателями бюджетных средств государственных (муниципальных) контрактов (договоров), а также сумме обязательств по государственным (муниципальным) контрактам (договорам), принятых и не исполненных по состоянию на 01.01.2012, исполнение которых предусмотрено за счет средств федерального бюджета соответственно в 2013, 2014 годах.
При этом обязательства, принятые федеральными бюджетными, автономными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями (в том числе не исполненные по состоянию на 01.01.2012), в графах 9-12 Сведений о принятых обязательствах на 2012-2014 годы не отражаются;