МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 7 сентября 2011 года N 318

Об утверждении Положения о Департаменте бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы

(с изменениями на 1 июня 2017 года)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3258) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2006 года N 282 "Об утверждении Положения о Департаменте бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной и муниципальной службы";

пункт 11 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 октября 2010 года N 484 "О внесении изменений в некоторые акты Министерства финансов Российской Федерации".

Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Министр финансов Российской Федерации
А.Л.Кудрин

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 7 сентября 2011 года N 318

     

Положение о Департаменте бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы      

(с изменениями на 1 июня 2017 года)

1. Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство), обеспечивающим осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере финансового обеспечения федеральной государственной гражданской службы, судебной системы, а также по вопросам, касающимся финансово-экономических основ государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, федеральными службами и федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства, иными федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, Советом судей Российской Федерации, органами местного самоуправления (органами муниципальных образований), общественными объединениями, организациями и гражданами.

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. Подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента:

4.1.1. Системы оплаты труда судей и иных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 1 июня 2017 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

4.1.2. предельной численности и фондов оплаты труда работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

4.1.3. финансового обеспечения служебных командировок на территории Российской Федерации и за рубеж работников федеральных государственных органов и федеральных государственных казенных учреждений;

4.1.4. нормативного правового регулирования федеральной государственной гражданской службы в рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" по поручениям Правительства Российской Федерации;

4.1.5. другим вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Департамента.

4.2. Подготавливает к утверждению в установленном порядке нормативные правовые акты Министерства по вопросам:

4.2.1. установления размеров суточных в иностранной валюте и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках работников федеральных государственных органов и федеральных государственных казенных учреждений на территории иностранных государств;

4.2.2. утверждения форм отчетности о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, а также Инструкции о порядке их составления и представления;

4.2.3. внесения изменений или признания утратившими силу нормативных правовых актов Министерства по вопросам компетенции Департамента;

4.2.4. подпункт утратил силу - приказ Минфина России от 1 июня 2017 года N 416 - см. предыдущую редакцию;

4.2.5. по другим вопросам в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

4.3. Осуществляет:

4.3.1. Участие в пределах своей компетенции в подготовке и согласовании:

- схем размещения территориальных органов федеральных служб, находящихся в ведении Министерства;

- административных регламентов Министерства и федеральных служб, находящихся в ведении Министерства.

4.3.2. Подготовку и составление проектов федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части федеральных государственных органов, финансовое обеспечение деятельности которых отнесено к сфере ведения Департамента, а также предложений по внесению изменений и дополнений в утвержденный федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4.3.3. Координацию работы структурных подразделений Министерства, связанных с формированием и реализацией государственных программ Российской Федерации, по которым Департамент определен ответственным исполнителем, а также участие в формировании и реализации государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ, участие в проектной деятельности, по вопросам, отнесенным к сфере ведения Департамента.

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 1 июня 2017 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

4.3.4. Подготовку пояснительных записок, докладов, аналитических материалов и расчетов к объемам бюджетных ассигнований по соответствующим разделам и целевым статьям расходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в пределах своей компетенции, а также к предложениям по внесению изменений и дополнений в утвержденный федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4.3.5. В пределах своей компетенции составление, исполнение сводной бюджетной росписи федерального бюджета и внесение изменений в нее, а также анализ кассового исполнения расходов федерального бюджета.

4.3.6. В пределах своей компетенции подготовку пояснительных записок к отчетам об исполнении федерального бюджета за предшествующий период.

4.3.7. Подготовку материалов для составления отчетности об исполнении федерального бюджета, представляемой в Правительство Российской Федерации, и анализ отчетности главных распорядителей средств федерального бюджета, финансовое обеспечение деятельности которых отнесено к сфере ведения Департамента.

4.3.8. Координацию работы по составлению и исполнению федерального бюджета главных распорядителей средств федерального бюджета, финансовое обеспечение деятельности которых отнесено к сфере ведения Департамента.

4.3.9. Мониторинг исполнения расходных обязательств федерального бюджета по разделам (подразделам) классификации расходов федерального бюджета главными распорядителями средств федерального бюджета, финансовое обеспечение деятельности которых отнесено к сфере ведения Департамента.

4.3.10. Участие в пределах своей компетенции в разработке направлений бюджетной политики и показателей федерального бюджета в области бюджетных инвестиций федеральных государственных органов, вопросы финансового обеспечения которых входят в компетенцию Департамента, в рассмотрении и подготовке заключений по расчетам и обоснованиям потребности этих органов в бюджетных ассигнованиях на реализацию федеральных целевых программ, на объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы на строительство объектов недвижимости, расположенных за пределами Российской Федерации, а также по изменениям в данные об объектах капитального строительства о мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), об объектах недвижимости, включенных в адресную федеральную инвестиционную программу.

4.3.10.1. Рассмотрение в процессе формирования и исполнения федерального бюджета вопросов, связанных с определением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых федеральным государственным органам для предоставления их федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в целях обеспечения дополнительных гарантий в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен приказом Минфина России от 24 ноября 2011 года N 434)

4.3.11. Согласование объемов и порядка предоставлений из федерального бюджета субвенций субъектам Российской Федерации и субсидий юридическим лицам в установленной сфере деятельности Департамента.

4.3.12. Подпункт исключен - приказ Минфина России от 26 марта 2014 года N 78. - См. предыдущую редакцию.

4.3.13. Подготовку заключений к предложениям о присоединении Российской Федерации к межгосударственным (межправительственным) соглашениям, а также к проектам нормативных правовых актов, необходимых для ратификации указанных документов.

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 26 марта 2014 года N 78. - См. предыдущую редакцию)

4.3.14. Подготовку предложений по финансовому обеспечению председательства Российской Федерации в международных организациях.

4.3.15. Участие в подготовке предложений по финансовому обеспечению мероприятий, связанных с проведением года Российской Федерации в иностранных государствах.

4.3.16. Подготовку предложений по финансовому обеспечению мероприятий по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом.

4.3.17. Участие в подготовке предложений по финансовому обеспечению деятельности политических партий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.18. Мониторинг совершенствования правового положения федеральных государственных учреждений, вопросы финансового обеспечения деятельности которых находятся в компетенции Департамента, в рамках реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

4.3.19. Подготовку предложений, заключений на проекты нормативных правовых актов и других материалов по вопросам:

- структуры федеральных органов исполнительной власти, в том числе их территориальных органов;

- полномочий и выполняемых функций федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными казенными учреждениями;

- финансового обеспечения деятельности федеральных государственных органов, в том числе их международного сотрудничества, а также органов судейского сообщества;

- организации предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минфина России от 1 июня 2017 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

- совершенствования оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих, включая лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в федеральных государственных органах, находящихся за пределами территории Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в том числе судей, порядка формирования фонда оплаты труда работников федеральных государственных органов, а также социальных гарантий указанных должностных лиц;

- оптимизации структуры и соотношения должностей работников федеральных государственных органов;

- оплаты труда работников федеральных казенных учреждений, в отношении которых Правительством Российской Федерации принято решение об особых условиях оплаты их труда;

- реестра должностей федеральной государственной гражданской службы;

- порядка присвоения и сохранения классных чинов (дипломатических рангов, классных чинов юстиции) федеральной государственной гражданской службы;

- предельной численности и фонда оплаты труда работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, находящихся за пределами территории Российской Федерации, штатной численности судей, работников аппаратов судов Российской Федерации и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

- порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих;

- порядка и условий возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган;

- транспортного обеспечения федеральных государственных гражданских служащих;

- перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых дает право пользования залами официальных лиц и делегаций;

- совершенствования федеральной судебной системы;

- изменения количества судебных участков, численности мировых судей;

- создания и упразднения федеральных судов;

- финансового обеспечения проведения межправительственных комиссий, осуществления визитов высших должностных лиц Российской Федерации, иностранных государств и международных организаций;

- финансового обеспечения мероприятий по реформированию федеральной государственной гражданской службы и ее нормативному правовому регулированию;

- правового статуса государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих;

- проведения административной реформы;