Об утверждении регламента взаимодействия должностных лиц структурных подразделений и филиалов ОАО "РЖД" при возникновении препятствий к перевозке железнодорожным транспортом грузов, помещенных под процедуру таможенного транзита от 31 марта 2011

Действующий

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 марта 2011 года N 663р

Об утверждении регламента взаимодействия должностных лиц структурных подразделений и филиалов ОАО "РЖД" при возникновении препятствий к перевозке железнодорожным транспортом грузов, помещенных под процедуру таможенного транзита *

(с изменениями на 19 апреля 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

распоряжением ОАО "РЖД" от 19 апреля 2021 года N 817/р.

____________________________________________________________________

В целях установления общего порядка принятия мер при возникновении препятствий для перевозки вагонов и контейнеров под таможенным контролем, следующих транзитом по российской территории, в случае их задержек или отцепок в пути следования и на пограничных пунктах пропуска:

1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия должностных лиц структурных подразделений и филиалов ОАО "РЖД" при возникновении препятствий к перевозке железнодорожным транспортом грузов, помещенных под процедуру таможенного транзита (далее - Регламент).

2. Начальникам железных дорог, структурных подразделений и руководителям филиалов ОАО "РЖД" во исполнение требований Регламента обеспечить внесение необходимых изменений и дополнений в технологические документы, устанавливающие порядок действий должностных лиц при перевозке транзитных грузов в международном сообщении.

Первый вице-президент ОАО "РЖД"
В.Морозов

УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО "РЖД"
от 31 марта 2011 года N 663р

Регламент взаимодействия должностных лиц структурных подразделений и филиалов ОАО "РЖД" при возникновении препятствий к перевозке железнодорожным транспортом грузов, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита *

(с изменениями на 19 апреля 2021 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие распоряжением ОАО "РЖД" от 19 апреля 2021 года N 817/р. - См. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент взаимодействия должностных лиц структурных подразделений и филиалов ОАО "РЖД" при возникновении препятствий к перевозке железнодорожным транспортом грузов, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита (далее - Регламент), устанавливает порядок действий указанных лиц при возникновении на станции отправления, в пути следования или на станции назначения, в том числе на пограничных передаточных станциях, препятствий к перевозке грузов, следующих по таможенной процедуре таможенного транзита по территории Российской Федерации, и распространяется на случаи:

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением ОАО "РЖД" от 19 апреля 2021 года N 817/р. - См. предыдущую редакцию)

- предъявления таможенным органом требования о проведении таможенного осмотра (досмотра) товаров и транспортных средств;

- обнаружения коммерческой неисправности, утраты (повреждения) нарушения средств идентификации товаров и транспортных средств;

- неполноты сведений о перевозимом грузе либо обнаружении несоответствия груза сведениям о нем, указанным в транспортных документах;

- отцепке вагона (контейнера) по технической неисправности;

- возникновение риска несоблюдения срока таможенного транзита грузов, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита;

- аварии, действия непреодолимой силы или иных обстоятельств, препятствующих дальнейшей перевозке грузов.

2. Должностные лица ОАО "РЖД" при принятии ими решений по случаям возникновения препятствий к перевозке вагонов (контейнеров) с грузами, помещенными под таможенную процедуру таможенного транзита, должны руководствоваться Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), нормативными документами Комиссии таможенного союза, Евразийской экономической комиссии, Федеральными законами "О таможенном регулировании в Российской Федерации", "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и нормативными актами, регламентирующими деятельность в сфере железнодорожного транспорта.

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением ОАО "РЖД" от 19 апреля 2021 года N 817/р. - См. предыдущую редакцию)

3. Региональные отделы по таможенной деятельности территориальных центров фирменного транспортного обслуживания (далее - региональные отделы по таможенной деятельности) в целях сокращения случаев возникновения препятствий к перевозке грузов, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, на основании информации, поступающей от начальников железнодорожных станций:

- представляют в установленном порядке в Управление по таможенной деятельности Центра фирменного транспортного обслуживания ежемесячные отчеты об имевших место препятствиях в перевозке вагонов (контейнеров) с грузами, помещенными под таможенную процедуру таможенного транзита;

- выносят вопросы длительных задержек вагонов (контейнеров) на обсуждение совместных рабочих групп железной дороги и региональных таможенных органов с целью выработки согласованных решений по их исключению;

- на основании собранных сведений готовят предложения о внесении изменений в нормативные документы, регламентирующие совместную работу ОАО "РЖД", таможенных, пограничных и других контролирующих органов;

- в случае отсутствия на железнодорожных станциях должного технического оснащения для производства погрузоразгрузочных работ и наличия необходимости в проведении большого объема часто повторяющихся мероприятий по таможенному осмотру (досмотру) грузов готовят и направляют в структурные подразделения Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом - филиала ОАО "РЖД" (далее - дирекции по управлению ТСК) предложения о создании на этих станциях производственных участков механизированных дистанций погрузочно-разгрузочных работ.

4. В целях обеспечения необходимого информационного обмена:

- начальники железнодорожных станций назначают работников станций, уполномоченных осуществлять операции по обмену информацией с подразделениями ОАО "РЖД", причастными к проведению работы по устранению препятствий к перевозке железнодорожным транспортом грузов, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита;

- региональные отделы по таможенной деятельности обеспечивают информирование структурных подразделений Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД" (далее - дирекции управления движением) о регионах деятельности таможенных органов и контактных телефонах (факсах) оперативных дежурных таможен и таможенных постов, а также о способах связи с уполномоченными лицами отдела по региону;

- дирекции управления движением обеспечивают наличие у начальников железнодорожных станций необходимых сведений для организации обмена информацией с причастными подразделениями ОАО "РЖД".

5. При длительной стоянке поезда и (или) отцепке от него вагонов (контейнеров) с грузами, помещенными под таможенную процедуру таможенного транзита, если такая задержка не обусловлена графиком движения поездов, в том числе в случае проведения текущего отцепочного ремонта без перегрузки груза (контейнера), начальник железнодорожной станции, на которой произошла указанная задержка, обязан направить по имеющимся средствам связи в региональный отдел по таможенной деятельности оперативное сообщение о причинах длительной стоянки вагона (контейнера) с грузами, помещенными под таможенную процедуру таможенного транзита, а после завершения работ по устранению этих причин - оперативное сообщение о возобновлении перевозки.

Оперативное сообщение по факту длительной стоянки должно содержать следующие сведения:

- наименование станции длительной стоянки или отцепки;

- причина и основание длительной стоянки или отцепки;

- номер железнодорожной накладной;

- номер вагона (номер контейнера, если груз перевозится в контейнере);

- номер транзитной декларации;

- срок таможенного транзита груза, установленный таможенным органом.

В случае, если длительная стоянка вагона (контейнера) с грузами, помещенными под таможенную процедуру таможенного транзита, обусловлена таможенными причинами, начальник железнодорожной станции дополнительно сообщает:

- наименование отправителя и станции отправления;

- наименование получателя и станции назначения;

- наименование экспедитора;

- наименование груза и его код ГНГ.

В случае если в пути следования по факту задержки поезда или отцепки вагона был составлен акт общей формы, начальник железнодорожной станции уведомляет таможенный орган о возникновении обстоятельств, препятствующих перевозке.

Начальник регионального отдела по таможенной деятельности (или уполномоченное им лицо) после получения оперативного сообщения о возникновении препятствий к перевозке грузов, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан:

- установить контроль в отношении проводимых мероприятий по устранению препятствий к перевозке;

- при необходимости информировать начальника железнодорожной станции о внесении изменений в порядок действий в отношении задержанных вагонов (контейнеров);

- оказывать практическую помощь начальнику железнодорожной станции по вопросам ускорения отправления грузов, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита;

- при получении информации о несоблюдении таможенными органами сроков, установленных для проведения таможенного контроля, или неправомерности их действий в отношении задержанных грузов, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, оказать необходимое содействие начальнику железнодорожной станции в скорейшем устранении препятствий к перевозке грузов.

6. Уполномоченное должностное лицо железнодорожной станции:

- в случае получения письменного указания (требования, предписания) таможенного органа о совершении операций с задержанными грузами, помещенными под таможенную процедуру таможенного транзита при участии сотрудников таможенного органа, информирует региональный отдел по таможенной деятельности или его подразделение (сектор) на железной дороге о порядке дальнейших действий;

- при получении уведомления регионального отдела по таможенной деятельности о необходимости изменения порядка действий в отношении задержанных вагонов (контейнеров) вносит рекомендуемые коррективы в работу с задержанными вагонами (контейнерами).

В иных случаях уполномоченное должностное лицо железнодорожной станции осуществляет действия с вагонами (контейнерами), в которых находятся грузы, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, в установленном порядке.

II. Действия должностных лиц при предъявлении таможенным органом требования (предписания) о проведении таможенного осмотра (досмотра) товаров и транспортных средств

7. Начальник железнодорожной станции при получении письменного уведомления (требования, предписания) таможенного органа о проведении таможенного осмотра (досмотра) товаров и транспортных средств:

- принимает меры для организации зоны таможенного контроля на железнодорожной станции и размещения в ней вагонов (контейнеров), подлежащих таможенному осмотру (досмотру);

принимает меры по минимизации времени простоя вагона (контейнера), организуя подачу его в первоочередном порядке в зону таможенного контроля, предназначенную для проведения таможенного осмотра (досмотра);

- направляет в установленном порядке в региональный отдел по таможенной деятельности, дирекцию по управлению ТСК оперативное донесение, содержащее сведения, указанные в пункте 5 настоящего Регламента, а также информацию о роде подвижного состава, виде контейнера, наименовании груза, весе груза, количестве и роде упаковочных мест, о виде и объеме предполагаемых работ.

В случае если при проведении таможенного осмотра вагонов (контейнеров) возникает необходимость совершения грузовых операций с вагонами (контейнерами), организация погрузо-разгрузочных работ и осуществление контроля за оперативностью их выполнения осуществляется должностными лицами дирекции по управлению ТСК.

8. В случае отсутствия на железнодорожной станции необходимой для проведения таможенного досмотра погрузоразгрузочной техники или измерительного оборудования начальник железнодорожной станции согласовывает с дирекцией по управлению ТСК ближайшую станцию, имеющую требуемое технологическое оснащение, и обращается в таможенный орган в простой письменной форме с аргументированным предложением о переносе таможенного досмотра на такую станцию.

После получения от таможенного органа письменного уведомления (требования, предписания) о проведении таможенного досмотра на другой железнодорожной станции начальник железнодорожной станции, на которой проведение таможенного досмотра невозможно, направляет оперативное сообщение начальнику железнодорожной станции, выбранной для проведения таможенного досмотра, для принятия мер по обеспечению условий для проведения таможенного досмотра в требуемом таможенным органом объеме.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

УТВЕРЖДЕНраспоряжением ОАО "РЖД"от 31 марта 2011 года N 663р

I. Общие положения

УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО "РЖД"
от 31 марта 2011 года N 663р