ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 сентября 2011 года N 746

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

(с изменениями на 22 марта 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2015 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 754
____________________________________________________________________     

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 сентября 2011 года N 746

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

(с изменениями на 22 марта 2014 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее соответственно - субсидии, программы).

Субсидия может предоставляться как на реализацию всех мероприятий программы, так и на реализацию отдельных мероприятий этой программы на основании заявки соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству энергетики Российской Федерации на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.

3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с распределением субсидий, утвержденным Правительством Российской Федерации, и соглашением о предоставлении субсидии, заключенным Министерством энергетики Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме, утвержденной указанным Министерством (далее - соглашение). *3)

4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие программы;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, предусмотренных на реализацию программы;

в) определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на осуществление взаимодействия с Министерством энергетики Российской Федерации (далее - уполномоченный орган);

г) наличие соглашения.

5. В соглашении предусматриваются:

а) размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и расходования;

б) целевое назначение субсидии;

в) сведения о наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

г) перечень мероприятий программы, осуществляемых за счет средств субсидии, по форме согласно приложению N 1 и перечень показателей реализации в текущем году мероприятий программы по форме согласно приложению N 2;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 мая 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 года N 419. - См. предыдущую редакцию)

д) значения показателей результативности предоставления субсидии;

е) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых программами, иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением;

ж) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

и) осуществление контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии;

к) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

5_1. Перечень мероприятий программы, осуществляемых за счет средств субсидии, по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, с приложением пояснительной записки по мероприятиям программы, осуществляемым за счет средств субсидии, а также выписка из программы в части мероприятий программы, осуществляемых в текущем финансовом году, с указанием объемов и источников их финансирования по форме согласно приложению N 1_1, перечень показателей реализации в текущем финансовом году мероприятий программы по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам, направляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в Министерство энергетики Российской Федерации в 15-дневный срок с даты вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о распределении субсидий, предоставляемых в текущем финансовом году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией программ.

(Пункт дополнительно включен с 18 апреля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 года N 308)

5_2. Документы, указанные в пункте 5_1 настоящих Правил, представляются в Министерство энергетики Российской Федерации на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Указанные документы подписываются руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или его заместителем, уполномоченным в установленном порядке. В случае представления указанных документов в форме электронного документа они подписываются электронной подписью руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или его заместителя, уполномоченного в установленном порядке.

(Пункт дополнительно включен с 18 апреля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 года N 308)

5_3. Пояснительная записка к мероприятиям программы, осуществляемым за счет средств субсидии, содержит следующие разделы:

а) цели, основные задачи и участники реализации мероприятия;

б) материально-техническая база реализации мероприятия;

в) календарный график реализации мероприятия;

г) организация финансирования мероприятия, в том числе привлечение средств из внебюджетных источников;

д) финансовая оценка затрат (прямых и косвенных) и доходов в результате реализации мероприятия;

е) оценка энергетической эффективности реализации мероприятия;

ж) оценка бюджетной эффективности реализации мероприятия;

з) оценка социальной эффективности реализации мероприятия;

и) оценка экологической эффективности реализации мероприятия;

к) оценка рисков и мероприятия по их ограничению;

л) план измерения и верификации эффективности реализации мероприятия.

(Пункт дополнительно включен с 18 апреля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 года N 308)

5_4. Перечень мероприятий программы, осуществляемых за счет средств субсидии, состоит из мероприятий программы, поступившей в Министерство энергетики Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил.

(Пункт дополнительно включен с 18 апреля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 года N 308)

5_5. Министерство энергетики Российской Федерации в 20-дневный срок с даты получения документов, указанных в пункте 5_1 настоящих Правил, осуществляет проверку комплектности указанных документов, их надлежащего оформления и достоверности сведений, содержащихся в этих документах, и направляет в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект соглашения. Указанные документы подлежат возврату в случае их представления не в полном объеме, ненадлежащего оформления, а также в случае, если в указанных документах содержатся недостоверные сведения. После устранения нарушений, явившихся основанием для возврата документов, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе повторно направить в Министерство энергетики Российской Федерации доработанные документы.

(Пункт дополнительно включен с 18 апреля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 года N 308)

6. Соглашение заключается по результатам отбора субъектов Российской Федерации и утверждения распределения субсидий. Проект формы соглашения рассматривается на заседании межведомственного координационного совета по реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" (далее - межведомственный координационный совет).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 мая 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 года N 419; в редакции, введенной в действие с 19 июня 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 479. - См. предыдущую редакцию)

6_1. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает в течение 3 месяцев со дня опубликования акта Правительства Российской Федерации об утверждении распределения субсидий внесение изменений в программу в части значений целевых показателей, достижение которых обеспечивается в результате реализации программы, и увеличения объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по реализации программы на объем средств субсидии.

(Пункт дополнительно включен с 22 мая 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 года N 419)

7. При предоставлении субсидии:

уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусмотренного на реализацию программы за счет средств федерального бюджета, составляет 5-95 процентов расходного обязательства, предусмотренного на реализацию программы;

уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета определяется с учетом объемов финансирования мероприятий программы за счет средств из внебюджетных источников;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 мая 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 года N 419. - См. предыдущую редакцию)

объем ежегодного софинансирования за счет средств федерального бюджета в отношении 1 субъекта Российской Федерации, прошедшего отбор на предоставление субсидии, не может быть менее 45 млн. рублей и более 500 млн. рублей.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 мая 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 года N 419. - См. предыдущую редакцию)

В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование его расходного обязательства, не соответствует установленному уровню софинансирования, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

8. Пункт утратил силу с 22 мая 2012 года - постановление Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 года N 419. - См. предыдущую редакцию.

9. Для участия в отборе уполномоченный орган до 25 февраля текущего года представляет в Министерство энергетики Российской Федерации заявку на получение субсидии (далее - заявка) с приложением следующих документов:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 года N 308; в редакции, введенной в действие с 26 февраля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 106. - См. предыдущую редакцию)

а) заверенная в установленном порядке копия программы с указанием размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства по ее реализации, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

б) заверенная в установленном порядке выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по реализации программы в текущем финансовом году;

в) подпункт исключен с 18 апреля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 года N 308. - См. предыдущую редакцию;

г) выписка из программы в части мероприятий программы, осуществляемых в текущем финансовом году, с указанием объемов и источников их финансирования по форме согласно приложению N 1_1 к настоящим Правилам;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 года N 308. - См. предыдущую редакцию)

д) перечень показателей реализации в текущем году мероприятий программы по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам;

е) перечень индикаторов для расчета суммарного показателя, характеризующего эффективность проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории i-го субъекта Российской Федерации (далее - индикаторы), по форме согласно приложению N 3;

ж) заверенные в установленном порядке копии актов субъекта Российской Федерации об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

з) заверенная в установленном порядке копия акта субъекта Российской Федерации об утверждении перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно;

и) подпункт исключен с 18 апреля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 года N 308. - См. предыдущую редакцию.

(Пункт 9 в редакции, введенной в действие с 22 мая 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 года N 419. - См. предыдущую редакцию)