ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2011 года N РЦ.08.10.31

[О нарушении законодательства о рекламе]

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

Цыганов А.Г. - заместитель руководителя ФАС России;

Члены Комиссии:

Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Пименов Г.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N РЦ.08.10.31 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в журнале "Агросибирь" N 45 за апрель 2010 года и "Земля и люди" N 2 (8) за апрель 2010 рекламы комбайна "Laverda 296 LCS",

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

рекламодателя - ООО "Ирвин" (адрес: Черепановых проезд, д.54, г.Москва, 125183, ОГРН 1092468013000) - не явились;

заявителя - ООО "КЗ Ростсельмаш" (адрес: ул.Менжинского, д.2, г.Ростов-на-Дону, 344029) - не явились, надлежащим образом уведомлено;

заинтересованного лица - ЗАО "Сангилен+" (адрес: ул.Маерчака, д.18а, г.Красноярск, 660075) - не явились, надлежащим образом уведомлено,

установила:

В журнале "Агросибирь" N 45 за апрель 2010 года (стр.44-46) опубликована рекламная статья под заголовком "десять аргументов "ЗА", в которой сообщается следующее: "По сравнению с Laverda все остальные, как гадкие лебеди. Он плывет по полю, а те словно ковыляют…".

В журнале "Земля и люди" N 2 (8) за апрель 2010 (стр.13-15) распространялась реклама комбайна "Laverda 296 LCS" под заголовком "2х5,5<1х9,9 доказано!", в которой приводятся изображения комбайнов "Акрос-530" и "Laverda 296 LCS", указываются технические характеристики (комбайн "Акрос-530" вес с жаткой 16100 кг; комбайн "Laverda 296 LCS" - 12650 кг) и сообщается следующее: "Избыточный вес "Acrosа" в 3,5 т по сравнению с зарубежными аналогами говорит о слабом техническом подходе инженеров-конструкторов. Детально машина не просчитывалась, даже алюминиевые шкивы не решают этой проблемы. За основу взята молотилка "Дон-1500", с ее же "болячками"…". "…Acros буквально чахнет от своего веса, особенно в пиковые моменты с полным бункером, в подъеме. Расход топлива соответственно возрастает в разы…". Далее в статье сообщается: "На "Acros" устанавливается двигатель ЯМЗ-236НД. Мощность раздута за счет турбонаддува до 250 л.с. и это заявленная мощность практически без запаса крутящего момента, в нагрузку двигатель сдается. Ресурс форсированной шестеренки намного ниже базовой. Комбайн испытывался с 2004 года… В 2008 году стали пробовать ставить более мощный двигатель "Cammins" 270 л.с., но и его мощности не хватает, и то после жалоб потребителей. То есть фактически завод продолжает проводить испытания (на комбайнах и на колхозниках). На "Laverda" уже установлен двигатель САТ мощностью 275 л.с… ". "…В итоге, все эти якобы небольшие преимущества "Лаверды" дают не сумму превосходства, а произведение, причем в разы…". "…По предварительным подсчетам и сравнительному анализу "Laverda" 296 LCS обходит "Акрос" 530 по производительности в 1.96 раза, по расходу топлива на тонну зерна экономия "Laverda" 48%. Уверены, что комбайн с таким качеством будет исправно служить не менее 20 лет. "Акрос", в лучшем случае - лет десять, а то и раньше будет просить себе замену. Арифметика здесь простая - за 20 лет одна "Laverda" обработает 3,9 "Акроса", сэкономит более 120 тонн топлива и пару миллионов рублей на запчасти…".

В данной рекламе приводится сравнение комбайна "Laverda 296 LCS" продавца ЗАО "Сангилен+" (юр. адрес: ул.Маерчака, д.18а, г.Красноярск, 660075; фактический адрес: ул.Давыдова, д.66, г.Красноярск, 660075) и комбайна "Акрос-530", производителя ООО "КЗ Ростсельмаш" (адрес: ул.Менжинского, д.2, г.Ростов-на-Дону, 344029) по техническим характеристикам.

Так, в рекламе приводится сравнение по параметру веса (комбайн с жаткой) комбайна "Акрос-530" (16100 кг) и комбайна "Laverda 296 LCS" (12650 кг).

Согласно ТУ 4735-009-70658126-2006 вес комбайна "Акрос-530" 16100 кг является эксплуатационной массой (с заправленными емкостями, полным бункером, с навешенной жаткой). При этом размер навешанной жатки составляет 5-9 метров.

В соответствии с рекламным буклетом вес комбайна "Laverda 296 LCS" без жатки и солоизмельчителя составляет 11750 кг. При этом ширина навешиваемой жатки составляет 6-7,6 метров.

Следовательно, вес комбайнов может варьироваться в зависимости от размера и веса навешанной жатки.

Учитывая последнее обстоятельство, в данной рекламе приводится некорректное сравнение комбайна "Акрос-530" с комбайном "Laverda 296 LCS" по параметру веса, поскольку из рекламы не следует, что сравнение проводится по сопоставимой комплектации и загрузки комбайнов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В рекламе комбайна "Laverda 296 LCS" приводятся следующие утверждения: "избыточный вес "Acrosа" в 3,5 т по сравнению с зарубежными аналогами говорит о слабом техническом подходе инженеров конструкторов", "детально машина не просчитывалась", "Acros" чахнет от своего веса, особенно в пиковые моменты", "за основу взята молотилка "Дон-1500", с ее же "болячками" и "по сравнению с Laverda все остальные (прим. - комбайны), как гадкие лебеди. Он плывет по полю, а те словно ковыляют…".

Данные утверждения формируют представление об ООО "КЗ Ростсельмаш", как производителе, который недобросовестно подошел к решению конструкторских задач при разработке комбайна "Акрос-530", и, соответственно, потребители могут сделать вывод о том, что ООО "КЗ Ростсельмаш" выпускает комбайны не отвечающие потребительским требованиям. Вместе с тем, формируемое рекламой представление о производителе комбайна "Акрос-530", не соответствует действительности.

Таким образом, данная реклама порочит деловую репутацию производителя комбайна "Акрос-530" - ООО "КЗ Ростсельмаш".

Согласно пункту 2 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента.

В рекламе комбайна "Laverda 296 LCS", распространявшейся в журнале "Земля и люди" N 2 (8) за апрель 2010 (стр.13-15), указывается, что данный комбайн оснащается двигателями марки "CAT".

Однако согласно информации в рекламном буклете комбайна "Laverda 296 LCS", а также на официальном сайте производителя комбайнов "Laverda" - www.laverdaworld.ru, данный комбайн комплектуется двигателем марки "SISU Diesel".

Следовательно, в данной рекламе содержится недостоверная информация о комплектации комбайна "Laverda 296 LCS" двигателями "CAT".

В соответствии с пунктом 2 частью 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Таким образом, данная реклама комбайна "Laverda" противоречит требованиям пунктов 1 и 2 части 2 и пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 1 и 2 части 2 и пунктом 3 части 3 статьи 5 настоящего закона.

ООО "КЗ "Ростсельмаш" указало, что продавцом комбайнов "Laverda 296 LCS" является ЗАО "Сангилен+" (юр. адрес: ул.Маерчака, д.18а, г.Красноярск, 660075; фактический адрес: ул.Давыдова, д.66, г.Красноярск, 660075), и, соответственно, данное общество является рекламодателем рекламы комбайна "Laverda 296 LCS".

Вместе с тем в ФАС России поступило письменное возражение ЗАО "Сангилен+" на определение о возбуждении дела N РЦ.08.10.31, в котором ЗАО "Сангилен+" указывает, что не размещало рекламу комбайна "Laverda 296 LCS" в журнале "Агросибирь" N 45 за апрель 2010 года (стр.44-46) и "Земля и люди" N 2 (8) за апрель 2010 (стр.13-15), и соответственно, не является рекламодателем указанной рекламы.

В связи с необходимостью установления рекламодателя указанной рекламы комбайна "Laverda 296 LCS" 12 августа 2010 года производство по делу N РЦ.08.10.31 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было приостановлено.

В адрес редакций журналов "Земля и люди" и "Агросибирь" ФАС России направил запросы.

Как следует из ответов редакции журнала "Агросибирь" (вх. N 42806 от 07.09.2010) и ООО "Комсомольская правда в Красноярске (исх. N 108 от 26.09.2010) и приложенных к ним материалов, рекламодателем рекламы "Laverda 296 LCS" в журнале "Агросибирь" N 45 за апрель 2010 года (стр.44-46) является ООО "Честер" (адрес: ул.Ленина, д.221 А, г.Красноярск, 660001, ОГРН 1092468013000).

Письмом N 140-13196 от 03.02.2011 ООО "КЗ "Ростсельмаш" указало, что согласно информации, расположенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы России - http://egrul.nalog.ru/fns/index.php, ООО "Честер" (адрес: ул.Ленина, д.221 А, г.Красноярск, 660001, ОГРН 1092468013000) изменило наименование и юридический адрес на ООО "Ирвин" (адрес: Черепановых проезд, д.54, г.Москва, 125183).

В целях надлежащего уведомления ООО "Ирвин" о месте и времени рассмотрения дела N РЦ.08.10.31, определением от 16.02.2011 (исх. N АК/7192 от 02.02.2011) рассмотрение дела было отложено на 29 марта 2011 года. Данное определение, направленное в юридический адрес ООО "Ирвин" - проезд Черепановых, д.54, г.Москва, 125183, вернулось с почтовой пометкой "организация не значится".

Таким образом, ФАС России предпринял все меры для обеспечения надлежащего уведомления рекламодателя данной рекламы - ООО "Ирвин", о месте и времени рассмотрения дела N РЦ.08.10.31.

Руководствуясь пунктами 1 и 2 части 2 и пунктом 3 части 3 статьи 5, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу комбайна "Laverda 296 LCS", распространявшуюся в журнале "Земля и люди" N 2 (8) за апрель 2010 (стр.13-15), поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", а именно, реклама данного комбайна содержит некорректное сравнение комбайна "Акрос-530" с комбайном "Laverda 296 LCS" по параметру веса.

2. Признать ненадлежащей рекламу комбайна "Laverda 296 LCS", распространявшуюся в журнале "Агросибирь" N 45 за апрель 2010 года (стр.44-46) и в журнале "Земля и люди" N 2 (8) за апрель 2010 (стр.13-15), поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", а именно, реклама данного комбайна порочит деловую репутацию производителя комбайна "Акрос-530" - ООО "КЗ Ростсельмаш".

3. Признать ненадлежащей рекламу комбайна "Laverda 296 LCS", распространявшуюся в журнале "Земля и люди" N 2 (8) за апрель 2010 (стр.13-15), поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", а именно, реклама данного комбайна содержит недостоверную информацию о комплектации комбайна "Laverda 296 LCS" двигателями "CAT".

4. Выдать ООО "Ирвин" предписание о прекращении нарушения пунктов 1 и 2 части 2 и пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении рекламодателя указанной рекламы - ООО "Ирвин".

Решение изготовлено в полном объеме 7 апреля 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии
А.Г.Цыганов

Члены Комиссии:
И.И.Василенкова
Г.В.Пименов

     

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по делу N РЦ.08.10.31

от 29 марта 2011 года

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

Цыганов А.Г. - заместитель руководителя ФАС России;

Члены Комиссии:

Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Пименов Г.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 29 марта 2011 года по делу N РЦ.08.10.31 о признании ненадлежащей рекламы комбайна "Laverda 296 LCS", распространявшуюся в журнале "Агросибирь" N 45 за апрель 2010 года и "Земля и люди" N 2 (8) за апрель 2010, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

предписывает:

1. ООО "Ирвин" (адрес: Черепановых проезд, д.54, г.Москва, 125183; ОГРН 1092468013000) прекратить распространение рекламы комбайна "Laverda 296 LCS", нарушающей пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", поскольку в ней приводится некорректное сравнение комбайна "Акрос-530" с комбайном "Laverda 296 LCS" по параметру веса.

2. ООО "Ирвин" прекратить распространение рекламы комбайна "Laverda 296 LCS", нарушающей пункт 2 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", поскольку данная реклама порочит деловую репутацию производителя комбайна "Акрос-530" - ООО "КЗ Ростсельмаш".

3. ООО "Ирвин" прекратить распространение рекламы комбайна "Laverda 296 LCS", нарушающей пункт 3 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", поскольку данная реклама содержит недостоверную информацию о комплектации комбайна "Laverda 296 LCS" двигателями "CAT".

Срок исполнения предписания 20 дней со дня получения настоящего предписания.

4. ООО "Ирвин" представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта настоящего предписания до 1 июня 2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии
А.Г.Цыганов

Члены Комиссии:
И.И.Василенкова
Г.В. Пименов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

официальный сайт

Федеральной антимонопольной службы

www.fas.gov.ru

по состоянию на 30.08.2011