МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 июня 2011 года N 735
Вопросы оценки деятельности органов внутренних дел Российской Федерации
В целях совершенствования оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе полиции, концентрации усилий личного состава на достижении конечных результатов при выполнении возложенных задач и функций, а также в связи со структурными изменениями в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации
приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2012 года:
1.1. Показатели оценки деятельности территориальных органов МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (приложение N 1).
1.2. Инструкцию по оценке деятельности территориальных органов МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (приложение N 2).
2. ДПД, УОС, ОАД МВД России, ФГКУ "ВНИИ МВД России", ФКУ НПО "СТиС", ФГБУ "ГИАЦ МВД России" совместно с другими заинтересованными подразделениями, основываясь на положении статьи 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", до 1 декабря 2011 года осуществить переработку приказа МВД России от 30 декабря 2007 года N 1246 "О повышении эффективности изучения общественного мнения об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел Российской Федерации на основе использования вневедомственных источников социологической информации".
_______________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст.900.
3. ОАД МВД России:
3.1. Совместно с подразделениями центрального аппарата МВД России до 1 декабря 2011 года переработать приказ МВД России от 5 октября 2005 года N 815 "Об организации и проведении инспектирования и контрольных проверок деятельности органов внутренних дел".
3.2. Совместно с УОС МВД России, ФГБУ "ГИАЦ МВД России" до 1 января 2012 года разработать форму представления информации по результатам оценки деятельности территориальных органов МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте для размещения на официальном сайте МВД России в сети Интернет.
3.3. Совместно с подразделениями центрального аппарата МВД России провести по итогам 2012 года анализ результатов применения настоящего приказа и внести предложения по его корректировке.
4. Оперативному управлению, Главному управлению по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Главному управлению уголовного розыска МВД России, ФГБУ "ГИАЦ МВД России" совместно с ОАД МВД России, ФГКУ "ВНИИ МВД России", заинтересованными подразделениями центрального аппарата МВД России в срок до 1 декабря проработать вопрос об определении понятия "преступление раскрыто по горячим следам". Результаты данной работы учесть при подготовке предложений по корректировке настоящего приказа по итогам 2012 года.
5. ФГБУ "ГИАЦ МВД России" совместно с ОАД МВД России:
5.1. В срок до 31 декабря 2011 года внести необходимые изменения в действующие формы статистической отчетности с целью обеспечения формирования показателей (индикаторов) оценки деятельности, утвержденных настоящим приказом.
5.2. В срок до 31 декабря 2011 года разработать и направить в подразделения центрального аппарата МВД России, министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управления на транспорте МВД России по федеральным округам, линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте методику расчета показателей (индикаторов) оценки деятельности, основанных на сведениях уголовно-правовой статистики.
5.3. Вносить соответствующие изменения в методику, упомянутую в пункте 5.2 настоящего приказа, в случае внесения изменений в формы статистической отчетности, используемые при формировании показателей (индикаторов) оценки деятельности, в месячный срок.
6. Начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, первому заместителю начальника Следственного департамента МВД России, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, образовательных, научно-исследовательских организаций системы МВД России в срок до 1 ноября 2011 года организовать изучение личным составом настоящего приказа в системе служебной подготовки с обязательным принятием зачетов.
7. Министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте организовать в пределах компетенции:
7.1. Контроль за сбором статистической информации, ее достоверностью и своевременностью представления в ФГБУ "ГИАЦ МВД России".
7.2. Разработку показателей оценки оперативно-служебной деятельности подчиненных органов внутренних дел, в том числе полиции, на районном уровне с учетом основных подходов, объявленных настоящим приказом, а также особенностей оперативной обстановки в срок до 31 декабря 2011 года. При необходимости дополнительно включить в систему оценки подчиненных органов показатели (индикаторы), характеризующие эффективность их деятельности по исполнению законодательства субъекта Российской Федерации.
7.3. Подготовку и направление в ОАД МВД России предложений по корректировке настоящего приказа.
8. Считать утратившими силу с 1 января 2012 года нормативные правовые акты МВД России и отдельные их предписания согласно Перечню (приложение N 3).
9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.
Министр
генерал армии
Р.Нургалиев
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 29 июня 2011 года N 735
Показатели оценки деятельности территориальных органов МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте
N п/п | Сфера оценки | Показатели (индикаторы) | Рост индикатора оценивается | |||
1 | 2 | 3 | 4 | |||
1. Общественное мнение о работе органа внутренних дел (на основе использования вневедомственных источников социологической информации) | ||||||
_______________
| ||||||
1.1. | Деятельность органа внутренних дел | 1. Уверенность граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов (доля положительных оценок в числе опрошенных граждан) | положительно | |||
2. | Качество оказания государственных услуг (исполнения функций) | |||||
2.1. | Деятельность органа внутренних дел | Количество исполненных в установленные законом сроки заявлений граждан по линии лицензионно-разрешительной работы, обеспечения безопасности дорожного движения, вневедомственной охраны, архивной информации, справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (доля в общем количестве поступивших обращений граждан) | положительно | |||
2.2. | Приём, регистрация и разрешение сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях | Количество рассмотренных в установленные законом (Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации | положительно | |||
_______________ | ||||||
3. Эффективность деятельности полиции | ||||||
3.1. | Предупреждение и пресечение преступлений | 1. Количество тяжких и особо тяжких преступлений, пресеченных сотрудниками подразделений полиции на стадии приготовления и покушения (доля в общем количестве тяжких и особо тяжких преступлений, зарегистрированных в органах внутренних дел) | положительно | |||
_______________ | ||||||
2. Число несовершеннолетних, совершивших преступления (в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет) | отрицательно | |||||
3. Количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве (в расчете на 100 тыс. населения) | отрицательно | |||||
4. Количество зарегистрированных преступлений, квалифицируемых по ст.112, 115, 116, 117, 119, ч.1 ст.213 Уголовного кодекса Российской Федерации | положительно | |||||
_______________ | ||||||
3.2. | Выявление преступлений | 1. Количество выявленных сотрудниками полиции преступлений экономической направленности, совершенных в крупном либо особо крупном размере, либо причинивших крупный ущерб (доля в общем числе преступлений экономической направленности) | положительно | |||
_______________
| ||||||
2. Количество выявленных сотрудниками полиции преступлений коррупционной направленности, совершенных в крупном либо особо крупном размере, либо причинивших крупный ущерб (доля в общем числе преступлений данной квалификации, выявленных всеми правоохранительными органами) | положительно | |||||
_______________ | ||||||
3. Количество выявленных сотрудниками полиции налоговых преступлений (доля в общем числе экономических преступлений, выявленных всеми правоохранительными органами) | положительно | |||||
_______________ | ||||||
3.3 | Раскрытие преступлений | 1. Количество преступлений, уголовные дела и материалы о которых, из находящихся в производстве на начало отчетного периода или зарегистрированных в отчетном периоде, направлены в суд, разрешены либо по ним имеется подозреваемый, обвиняемый, лица по которым установлены | положительно | |||
_______________ | ||||||
2. Количество тяжких и особо тяжких преступлений, лица по которым установлены сотрудниками полиции (доля в общем числе находящихся в производстве преступлений данного вида) | положительно | |||||
_______________ | ||||||
3. Количество предварительно расследованных органами внутренних дел преступлений коррупционной направленности, совершенных в крупном и особо крупном размере (доля в общем числе предварительно расследованных органами внутренних дел преступлений данной направленности) | положительно | |||||
_______________ | ||||||
4. Количество предварительно расследованных преступлений, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ, лица по которым установлены сотрудниками полиции (доля в общем числе предварительно расследованных преступлений данной категории) | положительно | |||||
_______________ | ||||||
5. Возмещенный материальный ущерб по преступлениям, выявленным сотрудниками органов внутренних дел, расследование по уголовным делам о которых окончено или приостановлено (доля от фактически причиненного) | положительно | |||||
_______________ | ||||||
3.4. | Розыск лиц | 1. Количество разысканных в отчетном периоде лиц, пропавших без вести, ушедших из дома, утративших связь с родственниками, (доля от общего количества разыскиваемых в отчетном периоде лиц указанной категории) | положительно | |||
_______________ | ||||||
2. Количество разысканных в отчетном периоде подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных (доля от общего количества разыскиваемых в отчетном периоде лиц указанной категории) | положительно | |||||
_______________ | ||||||
3.5. | Дознание | 1. Количество уголовных дел, расследованных дознавателями полиции, направленных прокурором в суд с обвинительным актом, постановлением для получения согласия на прекращение уголовного преследования несовершеннолетних и возбуждение перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия в порядке ч.1 ст.427 УПК РФ (доля в числе оконченных уголовных дел) | положительно | |||
2. Количество оправданных, а также лиц, уголовные дела о которых прекращены судом за отсутствием события или состава преступления, а также в связи с непричастностью | отрицательно | |||||
3. Число лиц, содержавшихся под стражей, уголовные дела о которых прекращены по реабилитирующим основаниям производством на стадии дознания или судом, а также оправданных | отрицательно | |||||
_______________ | ||||||
3.6. | Обеспечение общественного порядка, общественной безопасности и безопасности | 1. Количество преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством (ст.105, 107-109, 111-115, 131, 158, 159, 161-163, 166, 167, 213 УК РФ) (доля в общем числе преступлений, совершенных в общественных местах) | отрицательно | |||
дорожного движения | 2. Число погибших в ДТП | отрицательно | ||||
_______________ | ||||||
4. Исполнение административного законодательства | ||||||
4.1. | Обеспечение исполнения административных наказаний | 1. Сумма взысканных административных штрафов (доля от общей суммы наложенных сотрудниками полиции) | положительно | |||
_______________ | ||||||
5. Эффективность деятельности органов предварительного следствия | ||||||
5.1. | Предварительное следствие | 1. Количество уголовных дел, расследованных следователями органов внутренних дел, направленных в суд с обвинительным заключением, постановлением о применении принудительных мер медицинского характера, с постановлением о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия в порядке ч.1 ст.427 УПК РФ (доля в числе оконченных уголовных дел) | положительно | |||
2. Количество оправданных, а также лиц, уголовные дела о которых прекращены судом за отсутствием события или состава преступления, а также в связи с непричастностью | отрицательно | |||||
Приложение N 2
к приказу МВД России
от 29 июня 2011 года N 735
Инструкция по оценке деятельности территориальных органов МВД России на региональном уровне, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте
1. Настоящая Инструкция регламентирует порядок и механизм оценки оперативно-служебной деятельности министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
_______________
Далее - ОВД.
