ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 августа 2011 года N 648

  О порядке отбора и координации реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 8 мая 2015 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 3 января 2018 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2017 года N 1623
____________________________________________________________________

В связи с подготовкой и реализацией стратегий социально-экономического развития федеральных округов Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила отбора и координации реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Реализация настоящего постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 августа 2011 года N 648

Правила отбора и координации реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов

(с изменениями на 8 мая 2015 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок отбора и координации реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов (далее - инвестиционные проекты).

2. Под инвестиционным проектом понимается проект или несколько взаимосвязанных проектов, соответствующих требованиям, установленным настоящими Правилами.

3. Решения об осуществлении в рамках приоритетных инвестиционных проектов бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, за счет средств федерального бюджета принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

II. Цели и задачи инвестиционных проектов, требования к ним

4. Основной целью инвестиционных проектов является создание новых центров социально-экономического развития (точек регионального экономического роста) и сети территориально-производственных и туристических кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий федеральных округов.

5. Реализация приоритетных инвестиционных проектов предусматривает решение следующих задач:

а) привлечение инвестиций в экономику федеральных округов;

б) реализация конкурентных преимуществ территорий федеральных округов и развитие их экономической специализации;

в) создание новых рабочих мест;

г) повышение уровня социально-экономического развития территорий федеральных округов, на которых реализуется инвестиционный проект;

д) комплексное и гармоничное развитие территорий федеральных округов.

6. Инвестиционный проект должен соответствовать следующим требованиям:

а) осуществление в рамках инвестиционного проекта инвестиций в объекты капитальных вложений на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, входящих в состав федерального округа;

б) соответствие инвестиционного проекта Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, стратегиям социально-экономического развития федеральных округов, основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий период, концепциям и стратегиям развития отраслей экономики на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также стратегиям социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

в) наличие положительного социально-экономического и бюджетного эффекта от реализации инвестиционного проекта;

г) суммарный объем капитальных вложений в инвестиционный проект (стоимость инвестиционного проекта), составляющий не менее 500 млн. рублей.

III. Участники инвестиционных проектов

7. К участникам инвестиционного проекта относятся координатор инвестиционного проекта (далее - координатор), его ответственный исполнитель (ответственные исполнители) и инвестор (инвесторы).

8. Координатором является федеральный орган исполнительной власти, к полномочиям которого относятся:

а) взаимодействие с другими участниками инвестиционного проекта;

б) мониторинг реализации инвестиционного проекта;

в) подготовка докладов о реализации инвестиционного проекта;

г) подготовка в случае необходимости предложений о внесении изменений в карту инвестиционного проекта;

д) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящими Правилами.

9. Ответственными исполнителями являются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и (или) организации, выполняющие мероприятия и принимающие решения по поддержке и реализации инвестиционного проекта.

IV. Отбор инвестиционных проектов и утверждение перечня инвестиционных проектов

10. Для решения вопроса о включении инвестиционного проекта в перечень инвестиционных проектов высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в случае, если инвестиционный проект планируется осуществлять на территории нескольких субъектов Российской Федерации) направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации (в отношении инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Дальневосточного федерального округа, - в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, в отношении инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Северо-Кавказского федерального округа, - в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа) с сопроводительным письмом:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 242; в редакции, введенной в действие с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1505; в редакции, введенной в действие с 22 мая 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 года N 454. - См. предыдущую редакцию)

а) бизнес-план инвестиционного проекта, содержащий в том числе расчет показателей его эффективности;

б) проект карты инвестиционного проекта.

11. В сопроводительном письме указывается следующая информация:

а) наименование инвестиционного проекта;

б) сведения о наличии заключений на инвестиционный проект (проекты, входящие в состав инвестиционного проекта, - в случае, если инвестиционный проект состоит из нескольких взаимосвязанных инвестиционных проектов) органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (с приложением копий указанных заключений);

в) сведения о проведенных мероприятиях по формированию инвестиционного проекта.

12. Проект карты инвестиционного проекта содержит:

а) наименование и основные параметры инвестиционного проекта, включая территорию и срок реализации, цель и отраслевую принадлежность, стоимость инвестиционного проекта с детализацией по источникам и объемам финансирования, результаты, состав участников, текущий статус реализации инвестиционного проекта, механизмы оказания государственной поддержки, социально-экономический эффект от реализации инвестиционного проекта, а также показатели его инвестиционной привлекательности (наименование и основные параметры проектов, входящих в состав инвестиционного проекта, - в случае, если инвестиционный проект состоит из нескольких взаимосвязанных инвестиционных проектов);

б) перечень объектов капитального строительства, создаваемых в рамках приоритетного инвестиционного проекта, а также сведения о наличии их проектной документации и соответствующих заключений государственной экспертизы;

в) план-график выполнения мероприятий по поддержке и реализации инвестиционного проекта.

13. Типовая форма карты инвестиционного проекта утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1505. - См. предыдущую редакцию)

14. Сопроводительное письмо, бизнес-план и проект карты инвестиционного проекта должны быть прошиты, подписаны (заверены) руководителем (заместителем руководителя) высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и скреплены печатью этого органа.

15. Министерство экономического развития Российской Федерации (в отношении инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Дальневосточного федерального округа, - Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, в отношении инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Северо-Кавказского федерального округа, - Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа) осуществляет координацию отбора инвестиционных проектов, при этом:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 242; в редакции, введенной в действие с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1505; в редакции, введенной в действие с 22 мая 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 года N 454. - См. предыдущую редакцию)

а) проводит совещания по вопросам, связанным с инвестиционными проектами;

б) взаимодействует с участниками инвестиционных проектов;

в) запрашивает у участников инвестиционных проектов, федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций информацию и документы, необходимые для принятия решений по инвестиционным проектам;

г) направляет в иные органы и организации при необходимости информацию об инвестиционных проектах с целью получения заключений указанных органов и организаций;

д) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. На основании представленных в соответствии с пунктом 10 документов Министерство экономического развития Российской Федерации (в отношении инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Дальневосточного федерального округа, - Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, в отношении инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Северо-Кавказского федерального округа, - Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа) подготавливает проект перечня инвестиционных проектов и представляет указанный проект, проекты карт инвестиционных проектов и предложения по определению координатора в отношении каждого инвестиционного проекта в подкомиссию по соответствующему федеральному округу (далее - подкомиссия), образуемую Правительственной комиссией по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное, региональное и межрегиональное значение (далее - Правительственная комиссия).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 242; в редакции, введенной в действие с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1505; в редакции, введенной в действие с 22 мая 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 года N 454. - См. предыдущую редакцию)

17. По результатам рассмотрения на заседании подкомиссии документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил, Министерство экономического развития Российской Федерации (в отношении инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Дальневосточного федерального округа, - Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, в отношении инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Северо-Кавказского федерального округа, - Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа) формирует перечень инвестиционных проектов и представляет на рассмотрение Правительственной комиссии:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 242; в редакции, введенной в действие с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1505; в редакции, введенной в действие с 22 мая 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 года N 454. - См. предыдущую редакцию)

а) протокол заседания подкомиссии;

б) проект перечня инвестиционных проектов, согласованный с заинтересованными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями (с приложением копий писем о его согласовании либо копий замечаний);

в) проекты карт инвестиционных проектов, одобренных подкомиссией;

г) предложения об определении координатора в отношении каждого инвестиционного проекта, одобренные подкомиссией.

18. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 17 настоящих Правил, Правительственная комиссия принимает решения об одобрении проекта перечня инвестиционных проектов, утверждении карт инвестиционных проектов и о назначении координаторов.

19. Одобренный Правительственной комиссией перечень инвестиционных проектов утверждается Председателем Правительства Российской Федерации.

20. Внесение изменений в перечень инвестиционных проектов осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

V. Координация реализации инвестиционных проектов и порядок внесения изменений в перечень инвестиционных проектов

21. В течение месяца со дня утверждения Председателем Правительства Российской Федерации перечня инвестиционных проектов ответственный исполнитель и инвестор (за исключением инвесторов, являющихся федеральными органами исполнительной власти) представляют координатору для направления в Министерство экономического развития Российской Федерации (в отношении инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Дальневосточного федерального округа, - в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, в отношении инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Северо-Кавказского федерального округа, - в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа) гарантийные письма с указанием объема инвестиций и объектов капитальных вложений, в отношении которых будут осуществляться указанные инвестиции, а также гарантийные письма высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления о том, что ими будут выполнены мероприятия, указанные в карте инвестиционного проекта.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1505; в редакции, введенной в действие с 22 мая 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 года N 454. - См. предыдущую редакцию)

В случае непредставления в течение установленного срока указанными лицами гарантийных писем координатору Министерство экономического развития Российской Федерации (в отношении инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Дальневосточного федерального округа, - Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, в отношении инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Северо-Кавказского федерального округа, - Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа) по собственной инициативе либо на основании предложений координатора представляет в подкомиссию предложения о нецелесообразности реализации инвестиционного проекта и необходимости исключения его из утвержденного перечня инвестиционных проектов.