ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 2011 года N 102

Об утверждении СанПиН 2.2.2948-11 "Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ"

(с изменениями на 10 июня 2016 года)

____________________________________________________________________
Отменено с 1 января 2021 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 8 октября 2020 года N 1631
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2002, N 1 (ч.I), ст.2; 2003, N 2, ст.167; N 27 (ч.I), ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52 (ч.I), ст.5498; 2007, N 1 (ч.I), ст.21, ст.29; N 27, ст.3213; N 46, ст.5554; N 49, ст.6070; 2008, N 24, ст.2801; N 29 (ч.I), ст.3418; N 30 (ч.II), ст.3616; N 44, ст.4984; N 52 (ч.I), ст.6223; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 40, ст.4969; 2011, N 1, ст.6) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст.3295; 2004, N 8, ст.663; N 47, ст.4666; 2005, N 39, ст.3953)

постановляю:

Утвердить СанПиН 2.2.2948-11 "Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ" (приложение).

Г.Г.Онищенко

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

8 декабря 2011 года,

регистрационный N 22519

Приложение

     
Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2948-11

(с изменениями на 10 июня 2016 года)

I. Область применения

1.1. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) разработаны в соответствии с федеральными законами от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2002, N 1 (ч.I), ст.2; 2003, N 2, ст.167; N 27 (ч.I), ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10, N 52 (ч.I) ст.5498; 2007 N 1 (ч.I) ст.21, 29; N 27, ст.3213; N 46, ст.5554; N 49, ст.6070; 2008, N 24, ст.2801; N 29 (ч.I), ст.3418; N 30 (ч.II), ст.3616; N 44, ст.4984; N 52 (ч.I), ст.6223; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 40, ст.4969; 2011, N 1, ст.6), от 20.06.96 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст.3033; 2000, N 33, ст.3348; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 25, ст.2647; 2007, N 31, ст.4010; 2008, N 30 (ч.II), ст.3616; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 31, ст.4155; 2011, N 19, ст.2707) и являются нормативным правовым документом, определяющим гигиенические требования к организациям, занятым добычей и переработкой угля (горючих сланцев), направлены на предотвращение воздействия на работников вредных производственных факторов и охрану среды обитания.

1.2. Требования настоящих санитарных правил являются обязательными при проектировании, строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении и эксплуатации предприятий всех форм собственности, занятых подземным (далее - шахты) и открытым (далее - разрезы) способом добычи угля (горючих сланцев) и их переработкой угля на обогатительных фабриках (далее - фабрики), а также для организаций, занимающихся конструированием, изготовлением, монтажом и ремонтом горных машин, оборудования и других технических устройств.

1.3. Санитарные правила устанавливают требования к проектированию, строительству, оборудованию, устройству и содержанию горных выработок в шахтах, разрезах, помещений фабрик; к санитарно-бытовому и медико-профилактическому обеспечению работников; предупреждению загрязнений окружающей среды, а также контролю за состоянием условий труда и эффективностью оздоровительных мероприятий.

1.4. Контроль за соблюдением настоящих правил осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

1.5. Нормативно-технические документы, инструкции в части регламентирования гигиенических требований к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев), должны быть приведены в соответствие с положениями настоящих санитарных правил.

II. Общие требования к предприятиям по добыче и переработке угля (горючих сланцев)

2.1. Параметры микроклимата, уровни физических факторов (шум, вибрация, ультра- и инфразвук, электромагнитные поля), содержания пыли и вредных веществ в воздухе рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Ведущими вредными факторами при добыче и переработке угля (горючих сланцев), приводящими к развитию тяжелых профессиональных заболеваний, являются высокая запыленность, интенсивный шум и вибрация, высокая тяжесть и напряженность труда, наиболее выраженные при поземной добыче.

2.2. При всех технологических процессах, требующих применения воды для пылеподавления, и для санитарно-бытового обслуживания работников используется вода, соответствующая по бактериологическим и санитарно-гигиеническим показателям, гигиеническим требованиям качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

2.3. Запрещается в целях пылеподавления использование шахтных и других вод для подачи в оросители, туманообразователи, буровые и погрузочные машины воды, если концентрация радона или торона в них превышает 1·10 кюри/л. Если нет других источников водоснабжения, то для использования вод, содержащих эманации в больших количествах, принимают меры по их деэманированию.

2.4. Применение поверхностно-активных веществ (далее - ПАВ) с целью связывания осевшей пыли возможно только механизированным способом. Работники, имеющие непосредственный контакт с высококонцентрированными растворами ПАВ, полимерных материалов, реагентами и антифризами, применяемыми для тепло-, гидро- и газоизоляции, предупреждения внезапных выбросов и упрочения горных массивов, а также средств обработки угля против смерзания и выветривания, обеспечиваются защитной водонепроницаемой одеждой и обувью, очками, респираторами, резиновыми перчатками.

2.5. При разработке технологических процессов и конструировании оборудования предусматривается максимальная механизация ремонта, монтажа и демонтажа и обеспечиваются меры по снижению уровней факторов рабочей среды и трудового процесса при выполнении этих работ.

2.6. Эксплуатация и ремонт приборов с источниками ионизирующих излучений, радиационный контроль и регистрация его результатов производятся в соответствии с требованиями по обеспечению радиационной безопасности.

2.7. Требования к ведению работ и к помещениям, в которых установлены заполненные ртутью приборы, устройства, аппараты, должны соответствовать положениям санитарных правил при работе с ртутью.

2.8. Применение и обслуживание лазеров производят с соблюдением гигиенических требований к их устройству и эксплуатации.

2.9. Работодатель обеспечивает работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ), смывающими и обеззараживающими препаратами и организует их правильное хранение, использование, чистку, стирку, ремонт, обеззараживание и другие виды их профилактической обработки.

2.10. В организации по добыче и переработке угля осуществляется производственный контроль в соответствии с гигиеническими требованиями к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев).

2.11. Работодатель обязан представлять информацию органам, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о выраженности факторов производственной среды, санитарном состоянии атмосферного воздуха, водных объектов, почвы, твердых промышленных отходов и соответствия применяемой технологии утвержденному проекту.

2.12. При использовании радиоизотопных приборов (кроме пылемеров с источниками излучения малой мощности) и наличии радиоактивных веществ на фабриках проводят радиационный контроль перед вводом приборов в эксплуатацию, при перестановке или замене радиоизотопного блока, при подозрении на возникновение радиационной опасности.

2.13. Определение концентраций вредных веществ от выхлопов двигателей внутреннего сгорания производят на рабочих местах водителей, а также других работников, приближенных к месту движения транспорта.

III. Гигиенические требования к промплощадке, складированию угля (горючих сланцев), породы и содержанию территории

3.1. Размещение производственных объектов, цехов, оборудования и благоустройство территории, расстояние между зданиями и сооружениями должны соответствовать гигиеническим требованиям к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий.

3.2. Размеры санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) устанавливаются в соответствии с требованиями к организации санитарно-защитных зон и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов.

3.3. Не допускается размещение организаций по добыче и переработке угля в зонах питания подземных вод, используемых для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, на первой речной террасе, в первом поясе зоны санитарной охраны курортов, в зонах рекреации.

3.4. Административно-бытовые помещения на вновь строящихся объектах следует располагать с наветренной стороны на расстоянии не менее 50 м по отношению к производственным зданиям, имеющим источники загрязнения воздуха, открытым складам угля, открытым площадкам для погрузочно-разгрузочных работ, производственным зданиям обогатительных фабрик, котельным, эстакадам и другим пылящим участкам, но не далее 500 м от основных производственных объектов.

3.5. Сооружения или устья выработок, служащие для подачи атмосферного воздуха в подземные горные выработки, размещают выше уровня производственных зданий или других организаций, вызывающих загрязнение воздушной среды, с наветренной стороны на расстоянии не менее 1000 м от источников загрязнения атмосферы и подтверждают расчетами. Территорию вокруг устья выработок, подающих приточный воздух в шахту, необходимо оградить от территории надшахтного комплекса, благоустроить и озеленить.

3.6. Для складирования угля, пустой породы и отходов предусматриваются специальные достаточно вместительные площадки с хорошим проветриванием и освещением, обеспеченные подъемно-транспортными средствами, позволяющими полностью механизировать и обезопасить погрузочно-разгрузочные операции, согласованные с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Оборудование должно быть оснащено эффективными средствами пылеподавления.

3.7. Накопление, сортировку, транспортировку, временное хранение, обезвреживание и захоронение отходов осуществляют на специально приспособленных площадках.

3.8. При выводе из эксплуатации отвалов угольных месторождений производятся работы по обязательному предотвращению пылевого воздействия на окружающую среду. Территории вскрышных работ, отвалов породы и отработанных шламохранилищ подвергают технической и биологической рекультивации.

3.9. Участки для отвалов горной массы размещают в свободных, незатопляемых местах, которые допускают осуществление технических решений и мероприятий, исключающих возможность загрязнения почвы, подземных вод и открытых водоемов. Отвалы и хвостохранилища фабрик не допускается располагать на участках с просадочными и вспучивающимися грунтами, а также в условиях слабой защищенности эксплуатируемых подземных водоносных горизонтов перекрывающими породами.

3.10. Технологические дороги на участках близкого прохождения трассы к жилой застройке, дачным участкам и рекреационным зонам следует озеленять (деревья, кустарники).

3.11. При санитарной очистке территории предприятий предусматривается своевременный сбор, удаление и утилизация промышленных отходов в зависимости от класса их опасности и качественного состава.

IV. Требования к производственным зданиям и сооружениям

4.1. Объемно-планировочные и конструктивные решения производственных зданий и сооружений на поверхности должны соответствовать требованиям к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных организаций.

4.2. Размещение технологических участков (цехов) и оборудования внутри зданий осуществляется с учетом необходимости предотвращения распространения вредных факторов рабочей среды на другие производственные участки.

4.3. Вентиляция, отопление и кондиционирование воздуха производственных зданий должны обеспечивать параметры микроклимата на рабочих местах, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочей зоны в соответствии с гигиеническими требованиями.

4.4. Внутренняя отделка помещений и подвесных конструкций должна исключить возможность сорбции вредных веществ и скопление пыли.

4.5. Полы изготовляются из материалов, устойчивых к механическому и химическому воздействию, не допускающих сорбции вредных веществ и имеющих уклоны для стока жидкости, образующейся при технологических процессах и влажной уборке помещения.

4.6. Очистку от пыли в производственных помещениях, подвесных конструкций, машин и оборудования во избежание вторичного пылевыделения производят механическими методами с помощью аспирации и гидроуборки при включенной местной вытяжной вентиляции. Машины, оборудование и полы очищают от производственных загрязнений в конце каждой смены.

4.7. Участки, в которых размещено оборудование, являющееся источником шума, отделяют от других участков звукоизолирующими перегородками из несгораемых материалов, не выделяющих в ходе эксплуатации вредные вещества.

4.8. Посты управления оборудованием, вентиляционными и аспирационными установками, шахтным подъемом, дробилками и грохотами, диспетчерские пункты, кабинеты администрации размещают в отдельных звукоизолированных помещениях или кабинах, уровень шума в которых должен соответствовать гигиеническим требованиям.

4.9. Рабочие площадки на участках, где размещено оборудование, генерирующее вибрацию, оснащают средствами виброизоляции и виброгашения, обеспечивающими уровни вибрации, не превышающие допустимые гигиенические уровни.

4.10. В производственных помещениях предусматриваются проходы, площадки и специальные устройства и приспособления для удобного и безопасного выполнения работ по ремонту, остеклению и двухсторонней очистке стекол, аэрационных фонарей и осветительной арматуры.

V. Общие требования к производственным процессам, оборудованию и рабочим местам

5.1. Технологическое оборудование, агрегаты, машины и механизмы, технические системы и комплексы, приборы и аппараты, применяемые на производственных объектах угольной отрасли, должны соответствовать гигиеническим требованиям к технологическим процессам, производственному оборудованию и рабочему инструменту с учетом эксплуатации на опасных производственных объектах и обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов.

5.2. В паспортах, инструкциях и других эксплуатационных документах на выпускаемое производственное горно-шахтное оборудование обязательно указываются параметры генерируемых ими вредных производственных факторов, а также срок безопасной эксплуатации данного оборудования, в том числе узлов и деталей.

5.3. В случае невозможности технического достижения гигиенических нормативов при работе шахтного оборудования необходимо использование адекватных сертифицированных СИЗ или меры по сокращению времени воздействия производственных факторов ("защита временем").

5.4. Горные машины, генерирующие интенсивные шумы и вибрации, оборудуются системами дистанционного управления. Рабочее место оснащается средствами защиты от шума и вибрации (виброзащитные сиденья, подножки и площадки, шумо- и виброизолирующие кабины).

5.5. Рабочее место машиниста (оператора, водителя) горной машины (оборудования) и его конструктивные особенности должны соответствовать антропометрическим данным и физиологическим возможностям работника и обеспечивать выполнение работ в пределах соответствующих зон моторного поля в положениях сидя, стоя или сидя-стоя в зависимости от физической тяжести и напряженности работ, размеров рабочей зоны и технологических особенностей производственного оборудования в соответствии с гигиеническими требованиями к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и технологическому инструменту.

5.6. Машины, предназначенные для открытых горных работ, при выполнении работ сидя, а также в технически обоснованных иных случаях оснащаются кабинами закрытого типа с запирающимися дверями, исключающими воздействие на работников шума, вибрации, пыли и вредных веществ на уровнях, превышающих ПДУ, ПДК.

5.7. При выполнении подземных работ или в разрезах размерные характеристики кабины машиниста (оператора) горной машины, пульта управления и кресла принимаются в соответствии с эргономическими требованиями, указанными в таблицах N 1 и 2.

Таблица N 1

          
Основные эргономические параметры кабины оператора