ПИСЬМО
от 29 июня 2010 года N 06-04-18/01-229
[О направлении Порядка проведения мониторинга местных бюджетов в 2010 году]
(с изменениями на 11 июля 2014 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
письмом Минфина России от 14 января 2011 года N 06-04-18/01-1;
письмом Минфина России от 22 мая 2012 года N 06-04-11/01-366;
письмом Минфина России от 8 июля 2013 года N 06-04-18/26472;
письмом Минфина России от 11 июля 2014 года N 06-04-18/01/33863.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Порядок проведения мониторинга местных бюджетов, установленный настоящим письмом (с учетом изменений, внесенных письмами Минфина России от 14 января 2011 года N 06-04-18/01-1, от 22 мая 2012 года N 06-04-11/01-366, от 8 июля 2013 года N 06-04-18/26472, от 11 июля 2014 года N 06-04-18/01/33863) продлен:
на 2011 год - см. письмо Минфина России от 16 мая 2011 года N 06-04-18/01-158;
на 2012 год - см. письмо Минфина России от 22 мая 2012 года N 06-04-11/01-366;
на 2013 год - см. письмо Минфина России от 8 июля 2013 года N 06-04-18/26472;
на 2014 год - см. письмо Минфина России от 11 июля 2014 года N 06-04-18/01/33863.
____________________________________________________________________
Министерство финансов Российской Федерации направляет Порядок проведения мониторинга местных бюджетов в 2010 году и сообщает, что настоящим письмом отменяется предоставление информации в соответствии с Порядком проведения мониторинга местных бюджетов, направленного письмом Министерства финансов Российской Федерации от 25.05.2009 N 06-04-18/01-112.
Просим обеспечить своевременное и качественное представление информации в соответствии с указанным Порядком.
А.Г.Силуанов
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
________________ А.Г.Силуанов
"____"______________ 2010 года
Порядок проведения мониторинга местных бюджетов
(с изменениями на 11 июля 2014 года)
____________________________________________________________________
Настоящий Порядок (с учетом изменений, внесенных письмами Минфина России от 14 января 2011 года N 06-04-18/01-1, от 22 мая 2012 года N 06-04-11/01-366 и от 8 июля 2013 года N 06-04-18/26472, от 11 июля 2014 года N 06-04-18/01/33863) продлен:
на 2011 год - см. письмо Минфина России от 16 мая 2011 года N 06-04-18/01-158;
на 2012 год - см. письмо Минфина России от 22 мая 2012 года N 06-04-11/01-366;
на 2013 год - см. письмо Минфина России от 8 июля 2013 года N 06-04-18/26472;
на 2014 год - см. письмо Минфина России от 11 июля 2014 года N 06-04-18/01/33863.
____________________________________________________________________
1. Настоящий порядок определяет процедуру, сроки проведения и показатели мониторинга местных бюджетов в 2014 году.
(Пункт в редакции, введенной в действие письмом Минфина России от 8 июля 2013 года N 06-04-18/26472; в редакции, введенной в действие письмом Минфина России от 11 июля 2014 года N 06-04-18/01/33863. - См. предыдущую редакцию)
2. Целью мониторинга местных бюджетов является анализ формирования и исполнения местных бюджетов, а также межбюджетного регулирования, осуществляемого органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. Мониторинг местных бюджетов проводится Департаментом межбюджетных отношений по результатам первого полугодия 2014 года и по итогам исполнения местных бюджетов за 2014 год по следующим показателям:
(Абзац в редакции, введенной в действие письмом Минфина России от 8 июля 2013 года N 06-04-18/26472; в редакции, введенной в действие письмом Минфина России от 11 июля 2014 года N 06-04-18/01/33863. - См. предыдущую редакцию)
- количество местных бюджетов и их исполнение;
- доходы местных бюджетов;
- установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты;
- установление органами местного самоуправления муниципальных районов нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений;
- расходы местных бюджетов и их структура;
- межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты, предоставляемые из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам;
- межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты, предоставляемые из местных бюджетов;
- структура местных бюджетов по степени соотношения межбюджетных трансфертов (без субвенций) и доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местных бюджетов;
- соблюдение органами местного самоуправления основных условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- показатели бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
- сбалансированность местных бюджетов.
4. Департаменту межбюджетных отношений проводить мониторинг местных бюджетов в соответствии с настоящим порядком на основании:
- данных, предоставляемых субъектами Российской Федерации по результатам первого полугодия 2014 года до 15 августа 2014 года, а по итогам исполнения местных бюджетов за 2014 год до 25 февраля 2015 года, в соответствии с положениями 1 и 2 к настоящему Порядку*;
(Абзац в редакции, введенной в действие письмом Минфина России от 11 июля 2014 года N 06-04-18/01/33863. - См. предыдущую редакцию)
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему Порядку". - Примечание изготовителя базы данных.
- данных отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;
- данных, представляемых в инициативном порядке субъектами Российской Федерации;
- иной информации, имеющейся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации.
5. Финансовым органам субъектов Российской Федерации в пояснительной записке к таблицам отразить информацию, предусмотренную в приложении N 2 к настоящему порядку, а также другие вопросы актуальные для конкретного субъекта Российской Федерации.
Таблица 1
(В редакции, введенной в действие
письмом Минфина России
от 8 июля 2013 года N 06-04-18/26472. -
См. предыдущую редакцию)
Количество местных бюджетов
N | Наименование показателя | Всего | Город- | Муници- | Город- | Сель- | Внутри- |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
1 | Количество муниципальных образований, всего | ||||||
2 | Количество муниципальных образований, прошедших процедуру преобразования в отчетном периоде, всего | ||||||
2.1 | в том числе: изменение статуса | ||||||
2.2 | объединение | ||||||
2.3 | разделение | ||||||
2.4 | создание вновь образованных поселений на межселенных территориях | ||||||
3 | Количество муниципальных образований, прошедших процедуру преобразования в году, предшествующем отчетному периоду, всего | ||||||
3.1 | в том числе: изменение статуса | ||||||
3.2 | объединение | ||||||
3.3 | разделение | ||||||
3.4 | создание вновь образованных поселений на межселенных территориях | ||||||
4 | Количество муниципальных образований, утвердивших бюджеты | ||||||
4.1 | на текущий финансовый год | ||||||
4.2 | на текущий финансовый год и плановый период (на 3 года) | ||||||
5 | Численность постоянно проживающего населения (тыс.чел.) | ||||||
6 | Количество поселений - административных центров муниципальных районов | х | х | х | |||
7 | Количество муниципальных районов, на местные администрации которых возложено исполнение полномочий местных администраций поселений - административных центров | х | х | х | х | ||
8 | Экономия бюджетных средств в результате исполнения полномочий местных администраций поселений местными администрациями муниципальных районов | х | х | х |
Установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты
N | Наименование показателя | Всего | Городские округа | Муници- | Городские поселения | Сельские поселения | Внутри- | ||||||
План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |
1 | Налоговые доходы, всего | ||||||||||||
1.1 | Доходы местных бюджетов от налогов и сборов, нормативы отчислений от которых установлены на федеральном уровне (статьи 61, 61.1, 61.2, пункты 3, 3.1 ст.58 БК РФ), в том числе: | ||||||||||||
1.1.1 | НДФЛ в соответствии со ст.61, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||||||||
1.1.2 | 15% НДФЛ (в соответствии с п.3 статьи 58 Бюджетного кодекса РФ) за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента | ||||||||||||
- | По единым нормативам (тыс.руб.) | ||||||||||||
- | По дополнительным нормативам взамен дотаций из фондов финансовой поддержки муниципальных образований (тыс.руб.) | ||||||||||||
1.1.3 | 15% НДФЛ, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента (в соответствии с п.3 ст.58 Бюджетного кодекса РФ) | ||||||||||||
1.1.4 | 10% акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации | ||||||||||||
По единым нормативам (тыс.руб.) | |||||||||||||
По дополнительным нормативам (тыс.руб.) | |||||||||||||
2 | Доходы местных бюджетов от налогов и сборов, нормативы отчислений от которых установлены субъектами РФ (п.1, 2, 4 ст.58 БК РФ) | ||||||||||||
2.1 | Налог на имущество организаций | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
2.2 | Транспортный налог | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
2.3 | Налог на игорный бизнес | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
2.4 | Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации (18% приравнивается к нормативу 100%) | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
2.5 | Налог на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" и не предусматривающих специальные налоговые ставки для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
2.6 | Акцизы на спирт этиловый из пищевого сырья | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
2.7 | Акцизы на спиртосодержащую продукцию | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
2.8 | Акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
2.9 | Акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
2.10 | Акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, включающую пиво, вина, фруктовые вина, игристые вина (шампанские), винные напитки, изготавливаемые без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
2.11 | Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
2.12 | Акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
2.13 | Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
2.14 | Налог на добычу прочих полезных ископаемых | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
2.15 | Другие налоги и сборы | ||||||||||||
Сумма по единым нормативам (тыс.руб.) | |||||||||||||
2.16 | Налог на доходы физических лиц (без учета 15%, передаваемых в соответствии с п.3 ст.58 БК РФ) за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
Дополнительный норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
2.17 | Налог на доходы физических лиц, уплачиваемый иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента (без учета 15%, передаваемых в соответствии с п.3 ст.58 БК РФ) | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
Дополнительный норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
3 | Справочно: | ||||||||||||
3.1 | Количество муниципальных образований, которым дотация заменена на дополнительный норматив от НДФЛ | ||||||||||||
3.2 | Налоговые доходы, полученные за счет дополнительных нормативов отчислений от НДФЛ сверх объема расчетной дотации | ||||||||||||
3.3 | Потери местных бюджетов в связи с получением средств по дополнительным нормативам отчислений от НДФЛ ниже объема расчетной дотации | ||||||||||||
3.4 | Суммы расчетных дотаций из Региональных фондов финансовой поддержки, заменяемые дополнительными нормативами от НДФЛ, всего | ||||||||||||
В том числе: РФФПП (тыс.руб.) | |||||||||||||
РФФПМР (ГО) (тыс.руб.) |