Неделя «Техэксперт» • 13-17 февраля 2023 года
КОНФЕРЕНЦИЯ «ИЗМЕНЕНИЯ 2023:
НОВЫЕ ЗАКОНЫ, ПРАВИЛА, ИНСТРУКЦИИ»

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2011 года N 498

 О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности

(с изменениями на 1 ноября 2022 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 957 (Собрание законодательства Российской Федерации, N  48, 28.11.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2015 года N 948 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.09.2015, N 0001201509140017);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 729 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.06.2018, N 0001201806280003);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2019 года N 1142 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.09.2019, N 0001201909040005);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2226 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.12.2020, N 0001202012250023) (вступило в силу c 1 января 2021 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года N 118 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.02.2022, N 0001202202100021) (вступило в силу с 1 марта 2022 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2022 года N 1953 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.11.2022, N 0001202211020036) (вступило в силу c 26 декабря 2022 года).

____________________________________________________________________

В соответствии с Законом Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о лицензировании частной детективной деятельности;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2226. - См. предыдущую редакцию)


Положение о лицензировании частной охранной деятельности;

Правила ведения реестров лицензий на осуществление частной детективной и частной охранной деятельности и предоставления сведений из них;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2226. - См. предыдущую редакцию)

Правила уведомления частной охранной организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 729. - См. предыдущую редакцию)

перечень видов технических средств охраны, используемых для оказания услуг по охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по их проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию.

2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на обеспечение правоохранительной деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 729; в редакции, введенной в действие с 12 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2019 года N 1142. - См. предыдущую редакцию)

3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 957. - См. предыдущую редакцию.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 года N 600 "Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 34, ст.3295);

пункт 25 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 года N 50 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 6, ст.760);

пункт 9 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года N 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст.5076).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

     

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 июня 2011 года N 498
(В редакции, введенной в действие
с 1 января 2021 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2020 года N 2226
. -
См. предыдущую редакцию)

Положение о лицензировании частной детективной деятельности

(с изменениями на 5 февраля 2022 года)

1. Настоящее Положение в соответствии с частью первой статьи 6 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" устанавливает порядок лицензирования частной детективной деятельности (далее - детективная деятельность), осуществляемой гражданами Российской Федерации, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, для которых детективная деятельность является основным видом деятельности, а также перечень лицензионных требований для осуществления детективной деятельности.

2. Лицензия на осуществление детективной деятельности (далее - лицензия) предоставляется гражданину Российской Федерации, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, сроком на 5 лет территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - лицензирующий орган).

Гражданину, получившему лицензию (далее - лицензиат), одновременно с предоставлением лицензии на срок ее действия выдается удостоверение частного детектива (далее - удостоверение).

Бланки удостоверений являются полиграфической продукцией с уровнем защиты от подделки класса "В", имеют серию, номер и изготавливаются централизованно. Форма бланка удостоверения, а также порядок учета и хранения этих бланков утверждаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

3. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к гражданину, претендующему на получение лицензии (далее - соискатель лицензии), при намерении осуществлять им лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются:

а) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) требований и ограничений, установленных статьей 6 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

б) выполнение лицензиатом требований к действиям частного детектива, предусмотренных статьей 5 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

в) соблюдение лицензиатом ограничений в сфере деятельности частного детектива, предусмотренных статьей 7 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

г) наличие у лицензиата договора на оказание сыскных услуг с каждым заказчиком, составленного в письменной форме, соответствующего требованиям статьи 9 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

д) уведомление лицензиатом в письменной форме о заключении контракта на оказание услуг, предусмотренных пунктом 7 части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", лица, производящего дознание, следователя или суд, в производстве которого находится уголовное дело, в течение суток с момента его заключения.

4. Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении детективной деятельности являются нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, предусмотренные частью 10 статьи 19_2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года N 118. - См. предыдущую редакцию)

5. Для получения лицензии соискатель лицензии обязан на бумажном носителе непосредственно либо в форме электронного документа (комплекта электронных документов) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" представить в лицензирующий орган по месту жительства подписанное заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес его места жительства, номер телефона и адрес электронной почты, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, предполагаемая территория осуществления частной детективной деятельности, и следующие документы:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года N 118. - См. предыдущую редакцию)

а) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (далее - паспорт);

б) анкета;

в) фотографии;

г) медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности, включающее в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

д) сведения о потребности в технических средствах и намерении их использовать;

е) документы, подтверждающие наличие среднего профессионального юридического образования или высшего юридического образования или прохождение профессионального обучения для работы в качестве частного детектива либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее 3 лет;

ж) опись прилагаемых документов.

6. Для внесения изменений в реестр лицензий, продления срока действия лицензии лицензиат представляет в лицензирующий орган по месту жительства в форме электронного документа (комплекта электронных документов) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме":

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года N 118. - См. предыдущую редакцию)

а) заявление о продлении срока действия лицензии, к которому прилагаются документы, указанные в подпунктах "а" - "д" пункта 5 настоящего Положения, и опись прилагаемых документов - в случае продления срока действия лицензии;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года N 118. - См. предыдущую редакцию)

б) заявление о внесении изменений в реестр лицензий, документы, подтверждающие изменения, указанные в заявлении, а также прилагаемые к заявлению документы, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящего Положения, и опись прилагаемых документов - в случае изменения места жительства лицензиата, его фамилии, имени, отчества (при наличии), а также реквизитов паспорта.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года N 118. - См. предыдущую редакцию)

7. Одновременно с внесением изменений в реестр лицензий, продлением срока действия лицензии переоформляется удостоверение.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года N 118. - См. предыдущую редакцию)

8. Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с оригиналами.

Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии (лицензиата) представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.

9. Формы заявлений о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии, а также формы уведомлений и других используемых в процессе лицензирования заявлений и документов устанавливаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года N 118. - См. предыдущую редакцию)

10. За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий, продление срока ее действия уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года N 118. - См. предыдущую редакцию)

10_1. Соискатель лицензии (лицензиат) вправе отозвать заявление о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии до принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии или об отказе в предоставлении лицензии, во внесении изменений в реестр лицензий, в продлении срока действия лицензии.

(Пункт дополнительно включен с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года N 118)

     

11. Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), о продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года N 118. - См. предыдущую редакцию)

Лицензирующий орган проводит в срок не более 40 рабочих дней проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в заявлении и представленных документах, и в срок не более 20 рабочих дней - сведений о лицензиате, а также оценку (проверку) возможности выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований, установленных настоящим Положением.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года N 118. - См. предыдущую редакцию)

В случае принятия лицензирующим органом решений о предоставлении лицензии, решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), о продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии, которое оформляется распоряжением лицензирующего органа, запись о принятом лицензирующим органом решении вносится в реестр лицензий в день принятия такого решения.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года N 118. - См. предыдущую редакцию)

В течение одного рабочего дня после дня внесения в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии лицензирующий орган направляет лицензиату уведомление о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии, содержащее ссылку на сведения о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии из реестра лицензий, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указанный срок увеличивается до 3 рабочих дней в случае, если уведомление о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии оформляется на бумажном носителе.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года N 118. - См. предыдущую редакцию)

Уведомление о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии может быть направлено лицензирующим органом на адрес электронной почты лицензиата, указанный в заявлении о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о продлении срока действия лицензии.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года N 118. - См. предыдущую редакцию)