Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (постатейный)

Комментарий к статье 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

1. В комментируемой статье обозначен обширный свод (32 дефиниции) терминов, применяемых в рассматриваемой нормами Закона сфере.

Физический смысл передачи тепловой энергии состоит в изменении скорости движения мельчайших частиц вещества (в нашем случае - нагрев жидкости, пара), которое сообщается с целью использования (потребления) другим телам. При этом количество теплоты представляет собой энергию, которую тело получает или теряет при теплопередаче и равно изменению внутренней энергии (измеряется в Джоулях (Дж) или калориях). Джоуль определяется как работа, совершаемая при мощности в 1 Вт за 1 сек. В качестве единицы количества теплоты: 1 Дж = 0,2388 кал.

________________

См.: Словарь основных терминов теплотехники // URL: http://www.termamir.ru/content/texinfo/slovarterminov.php

См.: Переводчик единиц измерения // URL: http://www.sainfo.ru/units/info.php?h=7&t=081231

Тепловая энергия выделяется в результате химической и ядерной реакций, механического воздействия (трения) и может передаваться между телами благодаря их теплопроводности (конвекции и пр.).

Ранее законодательное определение тепловой энергии отсутствовало, что создавало определенную трудность. В комментируемой статье установлено, что тепловой энергией является энергетический ресурс - носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии). При этом вторичный энергетический ресурс - это энергетический ресурс, полученный в виде отходов производства и потребления или побочных продуктов в результате осуществления технологического процесса или использования оборудования, функциональное назначение которого не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса.

К тепловым вторичным энергетическим ресурсам относятся:

- физическое тепло отходящих газов технологических агрегатов,

- физическое тепло основной, побочной, промежуточной продукции и отходов основного производства,

- тепло рабочих теплосистем принудительного охлаждения технологических агрегатов и установок;

- теплоэнергия (пар и горячая вода), попутно полученная в технологических и энергетических установках (см. приказ Росстата от 20 июля 2009 г. N 146).

Этот энергетический ресурс (тепловая энергия) в порядке положений комментируемого пункта отличается возможностью изменения термодинамических параметров (температура, давление) теплоносителей, в качестве которых используется (вода, пар, конденсат).

Говоря о других видах энергии отметим, что в п.4.1 ГОСТ Р 51749-2001 обозначено, что оборудование общепромышленного применения потребляет, преобразует, сохраняет, транспортирует поступающие из окружающей среды следующие виды топливно-энергетических ресурсов:

________________

ГОСТ Р 51749-2001. Энергосбережение. Энергопотребляющее оборудование общепромышленного применения. Виды. Типы. Группы. Показатели энергетической эффективности. Идентификация (принят постановлением Госстандарта РФ от 21 мая 2001 г. N 210-ст).

- топливо котельно-печное и моторное;

- энергию электрическую (и электромагнитную);

- энергию тепловую;

- энергию возобновляемых источников (ветра, водных потоков, приливов и отливов, а также энергию солнечную, биомассы, геотермальную);

- комбинированные.

2. Качество теплоснабжения, как составляющая его надежности, логично представляется одной из основных целей комментируемого Закона, о чем отражено в первом принципе организации отношений в сфере теплоснабжения (см. п.17 комментируемой статьи и п.1 ч.1 ст.3 Закона).

Внушительным количеством (см. комментарии к ст.1 Закона) нормативных правовых актов России установлена большая масса характеристик теплоснабжения. В качестве основных позволим себе выбрать следующие показатели:

- установленная тепловая мощность (Гкал/ч);

- присоединенная нагрузка (Гкал/ч);

- объем вырабатываемой регулируемой организацией тепловой энергии (тыс. Гкал);

- объем покупаемой регулируемой организацией тепловой энергии (тыс. Гкал);

- объем тепловой энергии, отпускаемой потребителям, в том числе  объемы, отпущенные по приборам учета и по нормативам потребления (расчетным методом) (тыс. Гкал);