ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 24 июня 2011 года N 159-э/1

Об утверждении Методических указаний о порядке оценки влияния отказа от передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации

(с изменениями на 13 сентября 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 26 июля 2019 года на основании
приказа ФАС России от 29 мая 2019 года N 685/19
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст.1177; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (часть 1), ст.37; 2006, N 52 (часть 1), ст.5498; 2007, N 45, ст.5427; 2008, N 29 (часть 1), ст.3418; N 52 (часть 1), ст.6236; 2009, N 48, ст.5711; 2010, N 11, ст.1175; N 31, ст.4156; N 31, ст.4157; N 31, ст.4158; N 31, ст.4160; 2011, N 1, ст.13; N 7, ст.905; N 23, ст.3263), постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1173 "О порядке согласования передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 23, ст.3316), а также учитывая итоги рассмотрения данного вопроса на Правлении ФСТ России (протокол от 24 июня 2011 года N 38-э),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические указания о порядке оценки влияния отказа от передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.Новиков

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
1 июля 2011 года,
регистрационный N 21230

Приложение

     
Методические указания о порядке оценки влияния отказа от передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации

(с изменениями на 13 сентября 2012 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Методические указания о порядке оценки влияния отказа от передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (далее - ЕНЭС), в аренду территориальным сетевым организациям (далее - ТСО) на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) (далее - "последняя миля") в субъектах Российской Федерации разработаны в соответствии с п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1173 "О порядке согласования передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 23, ст.3316).

2. Данные Методические указания предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, территориальными сетевыми организациями для проведения оценки влияния отказа от передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации.

II. Порядок оценки влияния отказа от передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации

3. Для оценки влияния отказа от передачи каждого объекта и всех предлагаемых к передаче в аренду территориальным сетевым организациям объектов на территории субъекта Российской Федерации на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъекте Российской Федерации определяется:

процент роста цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в очередном году для конечных потребителей на каждом уровне напряжения (за исключением потребителей, которые непосредственно присоединены к объектам, планируемым к передаче в аренду соответствующей территориальной сетевой организации), которым напрямую или через энергосбытовую (энергоснабжающую) организацию (гарантирующего поставщика) оказываются услуги по передаче электрической энергии территориальными сетевыми организациями.

4. Расчет оценки величины роста цены (тарифа) конечных потребителей вследствие отказа от передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, в аренду территориальным сетевым организациям на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации, осуществляется на основании расчета единых (котловых) тарифов на услуги по передаче, производимых в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (зарегистрировано Минюстом России 20.10.2004, регистрационный N 6076), с изменениями, внесенными приказами ФСТ России от 23.11.2004 N 193-э/11 (зарегистрировано Минюстом России 16.12.2004, регистрационный N 6191), от 14.12.2004 N 289-э/15 (зарегистрировано Минюстом России 21.12.2004, регистрационный N 6213), от 28.11.2006 N 318-э/15 (зарегистрировано Минюстом России 08.12.2006, регистрационный N 8574), от 30.01.2007 N 14-э/14 (зарегистрировано Минюстом России 06.03.2007, регистрационный N 9041), от 31.07.2007 N 138-э/6 (зарегистрировано Минюстом России 20.08.2007, регистрационный N 10030), от 23.11.2007 N 385-э/1 (зарегистрировано Минюстом России 29.11.2007, регистрационный N 10578), от 21.10.2008 N 209-э/1 (зарегистрировано Минюстом России 06.11.2008, регистрационный N 12580), от 22.12.2009 N 469-э/8 (зарегистрировано Минюстом России 29.01.2010, регистрационный N 16132), от 31.12.2009 N 558-э/1 (зарегистрировано Минюстом России 09.02.2010, регистрационный N 16345) (далее - Методические указания).

5. Оценка величины роста рассчитывается, исходя из одноставочных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность). Оценка величин роста для 2011 года считаются на основании данных текущего 2011 года. Оценка величины роста для последующих (расчетных) периодов производится в условиях текущего года.

6. Расчет роста тарифа на услуги по передаче по каждому уровню напряжения для конечных потребителей вследствие отказа от "последней мили" в субъектах Российской Федерации, осуществляется региональными органами исполнительной власти в области регулирования тарифов.

7. Расчет единых (котловых) тарифов на услуги по передаче для оценки роста цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) осуществляется в нескольких вариантах:

а) при условии сохранения последней мили.

В этом случае берутся установленные котловые (единые) тарифы на услуги по передаче на текущий период;

б) при условии отказа ТСО от аренды всех объектов "последней мили".

Расчет производится с учетом перераспределения оплаты услуг ОАО "ФСК ЕЭС" между ТСО и всеми потребителями, присоединенными к объектам "последней мили", а также с учетом снижения заявленной мощности и полезного отпуска оставшихся потребителей ТСО в субъекте Российской Федерации и при неизменных утвержденных тарифах для группы "население" и приравненных к нему категорий (далее - население);

в) при условии отказа от передачи отдельного объекта "последней мили", согласно заявлениям, представленным Министерством энергетики Российской Федерации.

Расчет производится с учетом перераспределения оплаты услуг ОАО "ФСК ЕЭС" между ТСО и потребителем, присоединенным к объекту "последней мили", а также с учетом снижения заявленной мощности и полезного отпуска оставшихся потребителей ТСО в субъекте РФ и при неизменных утвержденных тарифах для группы "население".

Если потребитель, присоединенный к объекту "последней мили", присоединен одновременно как к сетям ОАО "ФСК ЕЭС", так и к сетям ТСО, то его мощность, учитываемая органом регулирования при расчете тарифов на услуги по передаче, и полезный отпуск согласно сводному прогнозному балансу производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации разбиваются пропорционально фактическим данным за 3 года, представленным Минэнерго России.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 октября 2012 года приказом ФСТ России от 13 сентября 2012 года N 623-э. - См. предыдущую редакцию)

8. Для расчета по варианту б) и в) пункта 7 берутся следующие сетевых организаций:

- суммарный расчетный объем необходимой валовой выручки ТСО субъекта РФ после расторжения договоров последней мили, равен:

, (руб.), (1)

где

, (руб.) (2)

где

, (руб.), (2)

- мощность, учитываемая органом регулирования при расчете тарифов на услуги по передаче, всех потребителей, присоединенных к объектам "последней мили", в варианте расчета б), или конкретного потребителя, присоединенного к объекту "последней мили", в варианте расчета в), учтенная органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче на текущий период регулирования, согласно сводному прогнозному балансу производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕНЭС России по субъектам Российской Федерации (далее - сводный прогнозный баланс) (в случае отсутствия данных - принимаются объемы, представленные Минэнерго России с указанием источника получения данных), МВт,

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 октября 2012 года приказом ФСТ России от 13 сентября 2012 года N 623-э. - См. предыдущую редакцию)

-  мощность, учитываемая органом регулирования при расчете тарифов на услуги по передаче, всех конечных потребителей, присоединенных к сетям ТСО, включая потребителей, присоединенных к объектам "последней мили", учтенная органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче на текущий период регулирования, согласно сводному прогнозному балансу, (МВт).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 октября 2012 года приказом ФСТ России от 13 сентября 2012 года N 623-э. - См. предыдущую редакцию)

- объемы поставки электрической энергии потребителям, присоединенным к сетям ТСО, включая потребителей, присоединенных к объектам "последней мили", учтенные региональным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов при установлении тарифов на текущий период регулирования согласно сводному прогнозному балансу (МВтч).

- объемы поставки электрической энергии потребителям, присоединенным к объектам "последней мили", учтенные региональным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при установлении тарифов на текущий период регулирования согласно сводному прогнозному балансу (в случае отсутствия данных - принимаются объемы, представленные Минэнерго России с указанием источника получения данных) (МВтч),

- расходы на оплату услуг ОАО "ФСК ЕЭС" в части содержания сетей, учтенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на текущий период регулирования (руб.);

- расходы на содержание сетей ТСО, учтенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на текущий период регулирования (руб.);

- расходы на оплату услуг ОАО "ФСК ЕЭС", в части оплаты потерь электрической энергии, учтенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на текущий период регулирования (руб.);

- расходы на покупку потерь электрической энергии ТСО, учтенные органом исполнительной власти субъекта в области регулирования тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на текущий период регулирования (руб.);

- уменьшенные расходы ТСО на оплату услуг ОАО "ФСК ЕЭС" после расторжения договоров "последней мили" (руб.);

- суммарный объем необходимой валовой выручки, полученной от оказания услуг по передаче электрической энергии по объектам, присоединенным к "последней миле" (руб.).

9. Процент роста тарифа на услуги по передаче для конечных потребителей, кроме населения, по каждому i уровню напряжения рассчитывается по формуле:

, (%) (3)

где:

- одноставочный единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии на i-м уровне напряжения, рассчитанный органом исполнительной власти в области регулирования тарифов по варианту расчета б) или в) пункта 7, с учетом положений пункта 12;

- одноставочный единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии на i-м уровне напряжения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов на текущий период регулирования.

Данные расчетов помещаются в Приложение 1.

10. Процент роста тарифа на услуги по передаче электрической энергии по группе "прочие" в субъекте Российской Федерации рассчитывается по каждому i уровню напряжения, по формуле:

, (%) где (4)

, (МВтч) (5)

- объем поставки электрической энергии на i уровне напряжения потребителям, присоединенным к сетям ТСО, включая потребителей, присоединенных к объектам "последней мили", учтенные региональным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов при установлении тарифов на текущий период регулирования согласно сводного прогнозного баланса (МВтч);

- объем поставки электрической энергии на i уровне напряжения потребителям, присоединенным к объектам "последней мили" (МВтч);

- объем поставки электрической энергии на i уровне напряжения населению, согласно сводного прогнозного баланса на текущий период, учтенный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (МВтч);

- объем поставки электрической энергии на i уровне напряжения всем потребителям, присоединенным к сетям ТСО за исключением объемов потребителей, присоединенных к объектам "последней мили" в субъекте Российской Федерации (МВтч).

11. Расчет изменения цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность) для конечных потребителей в субъекте Российской Федерации по уровням напряжения и категориям потребителей при расторжении договоров "последней мили" производится следующим образом.