ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 марта 2011 года N 53

О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.02.2010 N 19

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФСС России от 26 декабря 2014 года N 613;
приказа СФР от 6 июня 2023 года N 1319
____________________________________________________________________

В целях обеспечения приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной цифровой подписи

приказываю:

1.Внести в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.02.2010 N 19 "О внедрении защищенного обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования" (с изменениями, внесенными приказами Фонда от 06.04.2010 N 57 и от 24.09.2010 N 195), следующие изменения:

в пункте 2 приказа слова "Департаменту эксплуатации и технического обслуживания информационных технологий Фонда (В.Л.Мартынов)" заменить словами "Департаменту информатизации (А.В.Кузьмину)";

пункт 6 приказа изложить в следующей редакции:

"6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.";

Технологию обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Департаменту аппарата председателя Фонда (В.Н.Дубровскому) разместить настоящий приказ на сайте Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 2 дней с даты его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель Фонда
С.А.Афанасьев

Приложение
к приказу Фонда
социального страхования
Российской Федерации
от 21 марта 2011 года N 53

          
Технология приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной цифровой подписи

1. Термины и сокращения

Фонд - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Удостоверяющий центр (далее - УЦ) - организационно-технический комплекс, осуществляющий выполнение целевых функций удостоверяющего центра в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.127; 2007, N 46, ст.5554.

Доверенный удостоверяющий центр Фонда - участник системы электронного документооборота, с которым проведена кросс-сертификация.

Кросс-сертификация - комплекс организационно-технических мероприятий по взаимному признанию сертификатов ключей подписи, выданных УЦ.

Система электронного документооборота Фонда (далее - система ЭДО) - совокупность программных и технических средств, а также организационных мер, обеспечивающих функционирование процесса обмена электронными документами между территориальными органами Фонда и страхователями.

Электронный документ - документ, представленный в электронном виде, в соответствии с требованиями формата для данного вида документа, заверенный ЭЦП отправителя (уполномоченного лица страхователя, Фонда).

Электронный документооборот (далее - ЭДО) - обмен электронными документами в соответствии с настоящей Технологией.

Участники ЭДО - страхователь, Фонд социального страхования Российской Федерации.

Электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Закрытый ключ ЭЦП - уникальная последовательность символов, известная владельцу сертификата ключа подписи и предназначенная для создания ЭЦП в электронных документах с использованием средств ЭЦП.

Открытый ключ ЭЦП - уникальная последовательность символов, соответствующая закрытому ключу ЭЦП, доступная любому пользователю системы электронного документооборота и предназначенная для подтверждения с использованием средств ЭЦП подлинности ЭЦП в электронном документе.

Сертификат ключа подписи - документ на бумажном носителе или электронный документ с ЭЦП уполномоченного лица УЦ, который включает в себя открытый ключ ЭЦП и выдается УЦ участнику системы ЭДО для подтверждения подлинности ЭЦП и идентификации владельца сертификата ключа подписи.

Средства криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) - сертифицированные в соответствии с законодательством Российской Федерации программно-аппаратные средства, осуществляющие криптографическое преобразование информации для обеспечения ее безопасности.

Конфликтная ситуация - ситуация, при которой у участников ЭДО возникают разногласия по вопросам правильности формирования, подписания или даты и времени предоставления электронных документов.

Расчет - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 156н (Форма 4-ФСС).

________________

Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.03.2011, N 20129.

Страхователь - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в Фонде социального страхования Российской Федерации, которое представляет в территориальные органы Фонда Расчет в соответствии с Федеральными законами от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

________________

Собрание законодательства Российской Федерации , 2007, N 1 (1 ч.), ст.18; 2009, N 7, ст.781, N 30, ст.3739; 2010, N 40, ст.4969, N 50, ст.6601; 2011, N 9, ст.1208.

Собрание законодательства Российской Федерации», 1998, N 31, ст.3803; 2000, N 2, ст.131; 2001, N 44, ст.4152; 2002, N 1 (ч. 1), ст.2, ст.3, N 7, ст.628, N 48, ст.4737; 2003, N 6, ст.508, N 17, ст.1554, ст.2887, N 43, ст.4108, N 50, ст.4852, N 52 (часть I), ст.5037; 2004, N 35, ст.3607, N 49, ст.4851; 2005, N 1 (часть 1), ст.28, N 52 (1 ч.), ст.5593; 2006, N 52 (1 ч.), ст.5500, 2007, N 1 (1 ч.), ст.22, N 30, ст.3797, ст.3806; 2008, N 30 (ч. 2), ст.3616; 2009, N 30, ст.3739, N 48, ст.5745; 2010, N 21, ст.2528. N 31, ст.4195, N 49, ст.6409, N 50, ст.6606, ст.6608.

Шлюз приема Расчетов в сети Интернет - WEB-ресурс Фонда http://f4.fss.ru, позволяющий загрузить Расчет, представляемый в Фонд в электронном виде, просмотреть и получить результаты проверки Расчета в Фонде.

Расчет, представляемый в Фонд в электронном виде, - файл в утвержденном Фондом xml-формате, содержащий все необходимые показатели Расчета, подписанный ЭЦП страхователя (ЭЦП должностного лица, имеющего право подписи Расчета на бумажном носителе), выданной в соответствии с приложением N 4 к Технологии, зашифрованный с помощью средств криптозащиты.

Идентификатор файла Расчета - уникальный номер, присваиваемый файлу Расчета при получении его шлюзом приема Расчетов в сети Интернет.

Квитанция о получении Расчета - электронный документ, формируемый Фондом в зашифрованном виде, заверенный ЭЦП уполномоченного должностного лица Фонда, содержащий Расчет в электронном виде, сведения о дате и времени получения Расчета Фондом, историю отправок предыдущих квитанций за текущий отчетный период. Квитанция о получении Расчета свидетельствует о том, что файл Расчета получен Фондом и действительно является файлом Расчета.

Квитанция о получении Расчета с ошибками - электронный документ, формируемый Фондом в зашифрованном виде, заверенный ЭЦП уполномоченного должностного лица Фонда, содержащий Расчет c ошибками в контрольных соотношениях показателей логического контроля в электронном виде, сведения о дате и времени получения Расчета Фондом, а также историю отправок предыдущих квитанций за текущий отчетный период. Квитанция свидетельствует о том, что файл Расчета получен Фондом, действительно является файлом Расчета, но в Расчете имеются ошибки в контрольных соотношениях показателей логического контроля с их описанием.

Протокол проверки - информация, размещаемая на шлюзе приема Расчетов в сети Интернет, содержащая этапы обработки Расчета.

2. Общие положения

2.1. Настоящая Технология разработана в соответствии с федеральными законами от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", от 29.12.2009* N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.), ст.3448, 2010, N 31, ст.4196.

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 29.12.2006". - Примечание изготовителя базы данных.

2.2. Настоящая Технология предназначена для организации защищенного юридически значимого ЭДО (обмена конфиденциальной информацией) между участниками ЭДО и определяет:

процедуру взаимодействия и последовательность действий участников ЭДО в целях обмена юридически значимыми электронными документами с применением ЭЦП;

набор требований к формату, логическому контролю и шифрованию Расчета в системе ЭДО Фонда;

порядок урегулирования конфликтных ситуаций, возникающих при осуществлении ЭДО.

2.3. В процессе ЭДО участники ЭДО обмениваются следующими юридически значимыми электронными документами:

Расчет;

квитанция о получении Расчета или квитанция о получении Расчета с ошибками.

2.4. Обмен документами в электронном виде с применением ЭЦП между участниками ЭДО осуществляется в зашифрованном виде. Документы шифруются отправителем для получателя.

2.5. СКЗИ, используемые при взаимодействии в процессе ЭДО, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. УЦ, изготавливающие сертификаты ключей подписи для сдачи отчетности в Фонд, должны пройти процедуру кросс-сертификации с Удостоверяющим центром Фонда. Порядок проведения кросс-сертификации определяется Регламентом Удостоверяющего центра Фонда.

2.7. В системе ЭДО используются, принимаются и признаются сертификаты ключей подписи, изготовленные УЦ, прошедшими процедуру кросс-сертификации с Удостоверяющим центром Фонда.

2.8. Обеспечение безопасности ЭДО регулируется Регламентом обеспечения безопасности информации при представлении страхователями Расчета в Фонд в электронном виде с применением ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи (приложение N 5).

2.9. Представление страхователями Расчета в Фонд в электронном виде с ЭЦП осуществляется:

по телекоммуникационным каналам связи в сети Интернет;

с использованием внешних носителей (дискета, компакт-диск (CD, DVD), флэш-накопитель USB и т.п.) в присутствии уполномоченного представителя страхователя.

3. Подготовка Расчетов в электронном виде с ЭЦП

3.1. Для представления Расчета в Фонд в электронном виде с применением ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи страхователю необходимы следующие компоненты:

доступ в сеть Интернет;

закрытый ключ, открытый ключ и сертификат ключа подписи (приобретаются страхователем самостоятельно);

СКЗИ (приобретается страхователем самостоятельно и должно быть сертифицировано в соответствии с законодательством Российской Федерации).

3.2. Для представления Расчета в Фонд в электронном виде с применением ЭЦП с использованием внешних носителей данных страхователю необходимы следующие компоненты:

внешний носитель;

закрытый ключ, открытый ключ и сертификат ключа подписи (приобретаются страхователем самостоятельно);

СКЗИ (приобретается страхователем самостоятельно и должно быть сертифицировано в соответствии с законодательством Российской Федерации).

3.3. Для представления Расчета в электронном виде страхователь:

формирует файл Расчета в соответствии с приложениями N 1 и N 2;

проверяет правильность подготовки Расчета (в этих целях используются контрольные соотношения логического контроля между показателями Расчета (приложение N 3));