МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 2 февраля 2011 года N 8н

Об утверждении Порядка осуществления органом страхового надзора контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности страховой организации и проведения выездной проверки деятельности страховой организации

(с изменениями на 8 февраля 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 марта 2018 года на основании
приказа Минфина России от 6 февраля 2018 года N 19н
____________________________________________________________________

На основании статей 183_1, 183_2, 184_1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст.4190; 2010, N 17, ст.1988)

приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления органом страхового надзора контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности страховой организации и проведения выездной проверки деятельности страховой организации.

Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Кудрин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

4 апреля 2011 года,

регистрационный N 20398

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 2 февраля 2011 года N 8н

     
Порядок осуществления органом страхового надзора контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности страховой организации и проведения выездной проверки деятельности страховой организации

(с изменениями на 8 февраля 2012 года)

I. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьями 183_1, 183_2, 184_1 Федерального закона от 26 ноября 2002 года* N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст.4190; 2010, N 17, ст.1988) в целях осуществления Федеральной службой по финансовым рынкам (далее - орган страхового надзора) контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности страховой организации и проведения выездной проверки деятельности страховой организации (далее - Порядок).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 апреля 2012 года приказом Минфина России от 8 февраля 2012 года N 22н. - См. предыдущую редакцию)

________________
     * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 26 октября 2002 года". - Примечание изготовителя базы данных.

2. Страховая организация обязана принять необходимые и своевременные меры по восстановлению платежеспособности и предупреждению банкротства страховой организации при возникновении следующих оснований:

2.1. неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок, установленный федеральным законом или договором страхования, обязанности по осуществлению страховой выплаты или выплаты страховой суммы либо неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности, установленной вступившим в законную силу судебным актом.

Обязанность удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам, состав и размер которых установлены вступившим в законную силу судебным актом, возникает с даты предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного на основании вступившего в законную силу судебного акта;

2.2. неисполнение или ненадлежащее исполнение иного требования кредиторов по денежным обязательствам;

2.3. неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей в срок свыше десяти рабочих дней со дня наступления даты ее исполнения;

2.4. недостаточность денежных средств для своевременного исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, если срок исполнения таких обязательств и (или) обязанности наступил;

2.5. неоднократное нарушение в течение двенадцати месяцев с даты выявления органом страхового надзора первого нарушения нормативного соотношения собственных средств страховой организации и принятых обязательств, установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности (далее - орган страхового регулирования);

2.6. неоднократное нарушение в течение двенадцати месяцев с даты выявления органом страхового надзора первого нарушения установленных органом страхового регулирования требований к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, и собственных средств страховой организации;

2.7. отзыв лицензии на осуществление страховой деятельности, кроме случаев прекращения страховой деятельности по инициативе страховой организации на основании заявления об отказе от осуществления предусмотренной лицензией деятельности, а также при наличии оснований для обязательного назначения временной администрации;

2.8. приостановление действия лицензии на осуществление страховой деятельности, кроме случаев приостановления действия лицензии, при которых назначение временной администрации является обязательным;

2.9. ограничение действия лицензии на осуществление страховой деятельности по обязательным видам страхования.

3. В случае возникновения оснований для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации, указанных в пункте 2 данного Порядка, страховая организация в течение пятнадцати дней с даты их возникновения обязана направить в орган страхового надзора уведомление об этом, с приложением плана восстановления платежеспособности страховой организации, если при этом отсутствуют признаки банкротства страховой организации.

4. План восстановления платежеспособности страховой организации утверждается руководителем (единоличным исполнительным органом) страховой организации или руководителем временной администрации, в случае приостановления полномочий исполнительных органов страховой организации (далее - исполнительный орган страховой организации).

5. В случае, если страховая организация осуществляет вид страхования, связанный с деятельностью профессионального объединения страховщиков или иной организации, на которую в соответствии с федеральным законом возложена обязанность осуществления компенсационных выплат по данному виду страхования, в том числе вследствие проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве страховой организации, или отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности (далее - профессиональное объединение страховщиков), исполнительный орган страховой организации обязан направить уведомление также в указанное профессиональное объединение страховщиков в течение семи рабочих дней с даты возникновения оснований для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации.

II. Контроль за исполнением плана восстановления платежеспособности страховой организации

6. Представленный в орган страхового надзора план восстановления платежеспособности страховой организации должен содержать:

- анализ финансового состояния страховой организации;

- перечень мер по предупреждению банкротства страховой организации и сроки их применения, которые не могут превышать шесть месяцев с даты возникновения оснований для применения каждой из мер.

К плану восстановления платежеспособности должны быть приложены документы, подтверждающие реальность исполнения предусмотренных планом восстановления платежеспособности страховой организации мер по предупреждению банкротства, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

7. Контроль за исполнением плана восстановления платежеспособности страховой организации осуществляется органом страхового надзора путем оценки представленного в плане восстановления платежеспособности анализа финансового состояния страховой организации, включающего в том числе:

- анализ показателей отчета о прибылях и убытках в целях выявления факторов, оказавших влияние на возникновение убытков, включая показатели доходов и расходов страховой организации за два предшествующих года (поквартально);

- анализ эффективности страховой деятельности по видам страхования жизни и видам страхования иным, чем страхование жизни;

- анализ активов и пассивов баланса страховой организации;

- анализ убыточности проведения страховых операций по видам страхования иным, чем страхование жизни;

- анализ рентабельности деятельности страховой организации;

- анализ влияния деятельности дочерних и зависимых организаций, филиалов и представительств на деятельность страховой организации;

- анализ соблюдения требований страхового законодательства к финансовой устойчивости и платежеспособности страховой организации;

- анализ соотношения объема страховых премий по отдельным видам страхования в общем объеме страховых премий страховой организации;

- анализ формирования резерва гарантий и резерва текущих компенсационных выплат (для обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств);

- анализ иных показателей и причин, явившихся основанием для принятия мер по предупреждению банкротства страховой организации.

8. Контроль осуществляется органом страхового надзора в отношении следующего перечня мер по предупреждению банкротства страховой организации, отраженного в плане восстановления платежеспособности страховой организации:

8.1. Оказание финансовой помощи страховой организации ее учредителями (участниками) и иными лицами.

8.2. Изменение структуры активов страховой организации:

- приведение структуры активов в соответствие со сроками обязательств в целях обеспечения их исполнения;

- сокращение расходов, в том числе на обслуживание долга страховой организации, и расходов на управление;

- продажа или передача активов, если их продажа или передача не будет препятствовать выполнению лицензионных требований, требований к платежеспособности;

- иные меры по изменению структуры активов.

8.3. Изменение структуры пассивов страховой организации:

- увеличение размера собственных средств (капитала);

- снижение размера и (или) удельного веса текущих и краткосрочных обязательств в общей структуре пассивов;

- увеличение удельного веса среднесрочных и долгосрочных обязательств в общей структуре пассивов;

- иные меры по изменению структуры пассивов страховой организации.

8.4. Изменение организационной структуры страховой организации:

- изменение состава и численности работников;

- изменение структуры (в том числе путем прекращения деятельности структурных подразделений, а также филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения).

8.5. Изменение размера уставного капитала страховой организации и величины ее собственных средств.

8.6. Реорганизация страховой организации.

8.7. Изменение тарифной и инвестиционной политики страховой организации.

8.8. Изменение соотношения страховых премий по видам страхования в общем объеме страховых премий страховой организации.

8.9. Изменение перестраховочной политики.

8.10. Уменьшение доли страховых премий по убыточным видам страхования в общем объеме страховых премий.

8.11. Иные, не запрещенные законодательством Российской Федерации, меры.

9. Орган страхового надзора оценивает меры по предупреждению банкротства страховой организации, указанные в плане восстановления платежеспособности страховой организации, контролирует сроки их исполнения, а также оценивает результаты, ожидаемые в связи с реализацией мер по предупреждению банкротства страховой организации.

Также могут быть предусмотрены промежуточные сроки исполнения каждой меры плана восстановления платежеспособности страховой организации.

10. Оценке подлежат также документы, подтверждающие реальность исполнения предусмотренных планом восстановления платежеспособности страховой организации мер по предупреждению банкротства страховой организации, в том числе:

- решения (выписки из решений) исполнительного органа страховой организации:

- заверенная копия протокола исполнительного органа страховой организации с решением об изменении организационной структуры страховой организации;

- документы, подтверждающие решение исполнительного органа страховой организации о сокращении расходов страховой организации, сокращении штата сотрудников, а также о прекращении деятельности филиалов и (или) иных подразделений страховой организации;

- заверенная копия протокола исполнительного органа страховой организации с решением об изменении уставного капитала страховой организации;

- копии документов, подтверждающих решение исполнительного органа страховой организации о реорганизации страховой организации;

- заверенные копии документов, подтверждающих решение исполнительного органа страховой организации о передаче страхового портфеля;

- заверенная копия протокола исполнительного органа страховой организации с решением об изменении состава перестраховщиков, размера собственного удержания перестраховочной комиссии договоров перестрахования;

- протоколы о намерениях или иные документы, подтверждающие намерение учредителей (участников) и третьих лиц внести дополнительные взносы в уставный капитал страховой организации или оказать иную финансовую помощь в осуществлении мер по финансовому оздоровлению;