ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2011 года N 90
О порядке подключения объектов нефтедобычи к магистральным нефтепроводам в Российской Федерации и учета субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти
____________________________________________________________________
Настоящий документ включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467.
- Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подключения объектов нефтедобычи к магистральным нефтепроводам в Российской Федерации и учета субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти.
2. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Министерства энергетики Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Правила, утвержденные настоящим постановлением, вступают в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 февраля 2011 года N 90
Правила подключения объектов нефтедобычи к магистральным нефтепроводам в Российской Федерации и учета субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок недискриминационного доступа к услугам по подключению объектов нефтедобычи к магистральным нефтепроводам и учета субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"договор" - соглашение между организацией трубопроводного транспорта и собственником или иным законным владельцем объекта нефтедобычи о взаимных обязательствах сторон при оказании услуг по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу;
"заявитель" - собственник или иной законный владелец объекта нефтедобычи;
"магистральный нефтепровод" - совокупность технологически взаимосвязанных объектов, обеспечивающих транспортировку нефти, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, от мест ее приема до мест сдачи или перевалки на другие виды транспорта;
"мероприятия по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу" - действия, направленные на обеспечение технологической возможности подключения объекта нефтедобычи, и непосредственно технологическое подключение объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу;
"объект нефтедобычи" - единый имущественно-технологический комплекс, включающий сооружения, технологические установки и оборудование, обеспечивающий осуществление добычи, сбора, подготовки и транспортировки нефти для сдачи в магистральный нефтепровод;
"организация трубопроводного транспорта" - собственник магистрального нефтепровода или уполномоченная им организация;
"подключение объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу" - технологическое присоединение объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу и (или) расширение пропускной способности магистральных нефтепроводов, если такое расширение предусмотрено техническими условиями;
"прием нефти" - процесс приема нефти организацией трубопроводного транспорта от заявителя либо иного уполномоченного лица;
"проектная мощность объекта нефтедобычи" - способность объекта нефтедобычи сдать в магистральный нефтепровод за определенный период времени количество нефти, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации;
"проектная пропускная способность магистрального нефтепровода" - способность магистрального нефтепровода за определенный период времени транспортировать количество нефти (с учетом физико-химических параметров нефти) в соответствии с проектной документацией;
"пропускная способность магистрального нефтепровода" - фактическая способность магистрального нефтепровода за определенный период времени транспортировать количество нефти (с учетом физико-химических параметров нефти, а также установленного оборудования);
"приемо-сдаточный пункт" - пункт по учету количества и оценке качества нефти, на котором организация трубопроводного транспорта и заявитель либо иное уполномоченное лицо выполняют операции приема-сдачи нефти;
"пункт приема нефти" - начальный приемо-сдаточный пункт маршрута (пункт приема организацией трубопроводного транспорта нефти от заявителя либо иного уполномоченного лица);
"пункт сдачи нефти" - конечный приемо-сдаточный пункт маршрута (пункт сдачи организацией трубопроводного транспорта нефти грузополучателю);
"расширение пропускной способности магистрального нефтепровода" - мероприятия по увеличению пропускной способности магистрального нефтепровода для обеспечения технологической возможности подключения объекта нефтедобычи;
"схема нормальных (технологических) грузопотоков нефти" - документ, утверждаемый Министерством энергетики Российской Федерации, нормирующий технологические направления грузопотоков нефти и массовую долю серы в них с учетом технологической возможности транспортировки нефти от пунктов приема до пунктов сдачи нефти и технологических процессов ее переработки на нефтеперерабатывающих заводах и требований к качеству экспортных поставок;
"технические условия" - документ, содержащий условия, необходимые для подключения объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу и последующего приема нефти, выдаваемый организацией трубопроводного транспорта;
"технологическая возможность подключения объекта нефтедобычи" - условие, при котором после подключения нового объекта нефтедобычи и (или) увеличения приема нефти от объекта нефтедобычи не возникает ограничений проектных пропускных способностей магистральных нефтепроводов и ограничений количества принимаемой нефти от ранее подключенных объектов нефтедобычи, а также ограничений обязательств в отношении выданных технических условий и (или) заключенных договоров, срок действия которых не истек;
"точка (узел) подключения" - место подключения устройств и сооружений на перекачивающей станции (действующей или проектируемой организацией трубопроводного транспорта), необходимых для приема нефти от объекта нефтедобычи в магистральный нефтепровод.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, соответствуют значениям, определенным законодательством Российской Федерации.
II. Порядок подключения объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу
3. Подключение объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу осуществляется в следующем порядке:
а) направление заявления о выдаче технических условий;
б) выдача технических условий;
в) заключение договора;
г) выполнение мероприятий по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, предусмотренных договором;
д) подписание акта о выполнении мероприятий по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, предусмотренных техническими условиями и договором, акта об осуществлении технологического подключения объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, а также акта о разграничении балансовой принадлежности объектов и акта эксплуатационной ответственности сторон.
4. Заявление о выдаче технических условий направляется в организацию трубопроводного транспорта.
5. В заявлении о выдаче технических условий указываются:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименования заявителя - юридического лица, его организационно-правовая форма и место нахождения, фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя - физического лица (индивидуального предпринимателя);
б) наименование (при наличии), место нахождения или планируемое место нахождения объекта нефтедобычи и сроки его ввода в эксплуатацию либо наименование и место нахождения объекта нефтедобычи - для ранее подключенного объекта нефтедобычи, по которому планируется увеличение сдачи нефти в магистральный нефтепровод;
в) планируемые ежегодные объемы транспортировки нефти по магистральным нефтепроводам на период до 10 лет с указанием предполагаемых пунктов приема нефти, а также планируемые максимальные объемы подачи нефти в магистральный нефтепровод в течение часа, суток и месяца;
г) предполагаемое распределение нефти с указанием количества в конкретных пунктах сдачи нефти;
д) физико-химические параметры нефти в соответствии с требованиями нормативных и технических документов, принятых в установленном порядке, кинематическая вязкость и плотность нефти, представленная для 3 значений температур нефти в диапазоне от минимальной до максимальной температуры, а также температура застывания нефти.
6. К заявлению о выдаче технических условий прилагаются:
а) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов - для юридического лица или копия основного документа, удостоверяющего личность, - для физического лица (индивидуального предпринимателя);
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
в) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
г) заверенные в установленном порядке копии лицензий на право пользования недрами;
д) копии правоустанавливающих документов, выданных в установленном порядке, о предоставлении земельного участка, на котором предполагается размещение объекта нефтедобычи (бурение скважин, строительство промысловых объектов и коммуникаций);
е) выписка из реестра субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти.
7. Организация трубопроводного транспорта:
а) ведет реестр заявлений о выдаче технических условий, в котором фиксируются дата поступления указанных заявлений, а также их регистрационный номер;
б) проверяет полноту сведений, содержащихся в заявлении о выдаче технических условий;
в) в течение 45 дней со дня получения заявления о выдаче технических условий направляет заявителю технические условия или мотивированный отказ в их выдаче.
8. Отказ в регистрации заявления о выдаче технических условий, а также предъявление требований о предоставлении иных документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускаются.
9. Плата за выдачу технических условий не взимается.
10. В технических условиях указываются:
а) точки (узлы) подключения к 2 ближайшим от объекта нефтедобычи перекачивающим станциям и возможное количество нефти, принимаемой от объекта нефтедобычи;
б) информация о наличии технологической возможности подключения объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, а в случае ее отсутствия - перечень мероприятий по расширению пропускной способности магистральных нефтепроводов, которые могут включать увеличение диаметра, протяженности магистральных нефтепроводов, мощности и (или) количества перекачивающих станций, резервуарных парков и распределительных устройств;
в) требования к составу сооружений и технологическому оборудованию, автоматизации и связи, системе обнаружения утечек нефти подводящего трубопровода от приемо-сдаточного пункта до точки (узла) подключения, которые обеспечивают безопасный прием нефти от объекта нефтедобычи и направлены на безаварийную работу нефтепроводов и соблюдение экологической безопасности;
г) требования к обеспечению средствами учета показателей количества и качества нефти, а также к диспетчеризации потоков нефти, управлению и телемеханизации оборудования;
д) мероприятия по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу.
11. В случае если отсутствует технологическая возможность в полной мере удовлетворить заявление о выдаче технических условий, в технических условиях предоставляется информация о возможном количестве приема нефти без расширения пропускной способности магистральных нефтепроводов.
12. Затраты организации трубопроводного транспорта, связанные с выполнением расчетов, необходимых для разработки мероприятий по расширению пропускной способности магистральных нефтепроводов, оплачиваются заявителем по договору.
13. Технические условия выдаются сроком на 1 год и в случае выполнения заявителем условий, указанных в пункте 15 настоящих Правил, продлеваются на срок действия договора.
14. Основаниями для отказа в выдаче технических условий являются:
а) представление заявителем документов, предусмотренных настоящими Правилами, не в полном объеме;
б) представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;
в) отсутствие возможности сохранения показателей нефти, установленных схемой нормальных (технологических) грузопотоков.
15. Заявитель в период действия технических условий направляет в организацию трубопроводного транспорта уведомление о готовности их выполнения. Договор заключается в течение срока действия технических условий, но не позднее 30 дней со дня получения указанного уведомления.
16. Существенными условиями договора являются:
а) технические условия, права и обязанности сторон по их соблюдению;
б) сроки выполнения мероприятий по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу и срок действия договора;
