ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 1 февраля 2011 года N 187

Об утверждении типовых положений о подразделениях контроля за таможенным транзитом таможенных органов

(с изменениями на 12 октября 2022 года)

В целях определения единого подхода к исполнению таможенными органами своих полномочий, упорядочения организации их деятельности

приказываю:

1. Утвердить:

а) типовое положение о подразделении контроля за таможенным транзитом регионального таможенного управления (приложение N 1);

б) типовое положение о подразделении контроля за таможенным транзитом таможни (приложение N 2);

в) типовое положение о подразделении контроля за таможенным транзитом таможенного поста (приложение N 3).

2. Начальникам таможенных органов в течение двух месяцев обеспечить на основании типовых положений, указанных в подпунктах "а"-"в" пункта 1 настоящего приказа, разработку положений о соответствующих подразделениях контроля за таможенным транзитом (далее - Подразделение), их представление на согласование в Подразделение вышестоящего таможенного органа и утверждение в соответствии с установленным порядком.

3. Признать утратившим силу пункт 3 приказа ГТК России от 21 марта 1994 года N 104 "О создании отделов по контролю за доставкой товаров" (в редакции приказов ГТК России от 8 декабря 1994 года N 647, от 28 июня 2002 года N 675, от 1 ноября 2002 года N 1169).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О.Шохина.

Руководитель
действительный
государственный советник
таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов

Приложение N 1
к приказу ФТС России
от 1 февраля 2011 года N 187

     

Типовое положение о подразделении контроля за таможенным транзитом регионального таможенного управления

(с изменениями на 12 октября 2022 года)

I. Общие положения

1. Подразделение контроля за таможенным транзитом (далее - Подразделение) является структурным подразделением регионального таможенного управления (далее - РТУ).

2. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами РТУ, а также настоящим положением.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ФТС России от 12 октября 2022 года N 853. - См. предыдущую редакцию)

3. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Подразделения осуществляет Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (далее - ГУОТОиТК), а в части выполнения задач и функций, возложенных на Подразделение, - начальник службы организации таможенного контроля (далее - СОТК) РТУ.

4. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, который подчиняется непосредственно начальнику СОТК РТУ.

5. Работа Подразделения строится на основе планов работы РТУ и Подразделения, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица Подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

План работы Подразделения утверждается начальником СОТК РТУ.

6. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через подразделения контроля за таможенным транзитом таможенных органов региона во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможенных органов, подчиненных РТУ (далее - таможенные органы региона).

7. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Подразделении осуществляются согласно установленному порядку.

8. При осуществлении своей деятельности Подразделение соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

II. Задачи Подразделения

9. Реализация таможенной политики Российской Федерации и Евразийского экономического союза. Защита в пределах своей компетенции экономических интересов Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ФТС России от 12 октября 2022 года N 853. - См. предыдущую редакцию)

10. Контроль за соблюдением таможенными органами региона актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, принятием мер по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ФТС России от 12 октября 2022 года N 853. - См. предыдущую редакцию)

11. Организация и осуществление контроля за соблюдением декларантами, перевозчиками, в том числе таможенными перевозчиками, их обязанностей при перемещении товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

12. Разработка и принятие мер, направленных на сокращение и предотвращение недоставки товаров при таможенном транзите.

13. Внедрение и осуществление контроля за внедрением таможенными органами региона современных информационных технологий, применяемых при контроле за таможенным транзитом, в пределах своей компетенции.

III. Функции Подразделения

14. Организация и осуществление контроля за соблюдением, единообразным применением и исполнением таможенными органами региона, их структурными подразделениями установленных порядка и правил осуществления таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, а также проведением таможенного контроля в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита.

15. Организация и осуществление контроля за таможенным транзитом товаров, в том числе с применением автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом.

16. Ведение, обеспечение и контроль полноты, корректности, достоверности и архивное хранение электронной базы данных о таможенном транзите товаров РТУ. Организация и осуществление контроля за ведением, полнотой, корректностью и достоверностью электронных баз данных о таможенном транзите товаров таможенных органов региона.

17. Осуществление контроля за применением таможенными органами региона мер обеспечения соблюдения таможенного транзита.

18. Разработка мер, организация и осуществление работы по:

- принятию таможенными органами региона своевременных и исчерпывающих мер по выявленным фактам недоставки товаров;

- сокращению и предотвращению случаев недоставки товаров при таможенном транзите товаров.

19. Осуществление контроля за соблюдением таможенными органами региона порядка допущения транспортных средств международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.

20. Осуществление сбора, формирования и своевременной передачи данных по утвержденным формам статистической отчетности в части контроля за таможенным транзитом в ФТС России.

21. Пункт утратил силу - приказ ФТС России от 12 октября 2022 года N 853. - См. предыдущую редакцию.

22. Организация, проведение функциональных проверок, а также участие в функциональных и комплексных инспекторских проверках деятельности таможенных органов региона по вопросам контроля за таможенным транзитом.

23. Взаимодействие в рамках своей компетенции с правоохранительными, налоговыми органами, Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков в связи с реализацией положений Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенции МДП, 1975).

24. Анализ перемещения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в регионе деятельности РТУ с целью выявления рисков.

25. Применение и осуществление контроля за применением системы управления рисками таможенными органами региона в пределах своей компетенции.

26. Ведение делопроизводства в рамках компетенции Подразделения.

27. Организация работы по повышению эффективности контроля за таможенным транзитом в таможенных органах региона, внесение соответствующих предложений руководству РТУ и ГУОТОиТК.

28. Осуществление в пределах своей компетенции профессиональной подготовки должностных лиц Подразделения с привлечением к этой работе других структурных подразделений РТУ.

28_1. Проведение ведомственного контроля решений, действий (бездействия) таможенных органов региона и обеспечение исполнения решений по результатам ведомственного контроля в пределах компетенции Подразделения.

(Пункт дополнительно включен приказом ФТС России от 12 октября 2022 года N 853)

28_2. Представление в правовое подразделение документов и сведений, связанных с ведомственным контролем.

(Пункт дополнительно включен приказом ФТС России от 12 октября 2022 года N 853)

28_3. Принятие по результатам рассмотрения вопросов об инициировании проведения ведомственного контроля мер, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

(Пункт дополнительно включен приказом ФТС России от 12 октября 2022 года N 853)

IV. Права Подразделения

29. Подразделение для решения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение руководству РТУ предложения по вопросам своей деятельности;

2) давать таможенным органам региона обязательные для исполнения указания по вопросам таможенного транзита;

3) запрашивать и получать от структурных подразделений РТУ и таможенных органов региона согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;

4) пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами;

5) подпункт утратил силу - приказ ФТС России от 12 октября 2022 года N 853 - см. предыдущую редакцию;

6) подпункт утратил силу - приказ ФТС России от 12 октября 2022 года N 853 - см. предыдущую редакцию;

7) подпункт утратил силу - приказ ФТС России от 12 октября 2022 года N 853 - см. предыдущую редакцию;

8) взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;

9) осуществлять подготовку правовых актов РТУ, вносить руководству РТУ и в ФТС России предложения о необходимости изменения или отмены правовых актов РТУ и ФТС России, затрагивающих вопросы, входящие в компетенцию Подразделения;

10) требовать и получать безвозмездно от государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностных лиц и граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Подразделение задач и функций;

11) согласовывать назначения на должности и освобождения от занимаемых должностей начальников подразделений контроля за таможенным транзитом подчиненных таможенных органов региона;

12) получать для ознакомления и использования в работе поступающие в РТУ нормативные и иные правовые акты, а также издаваемые РТУ и таможенными органами региона правовые акты и иные документы;

13) вносить в ФТС России предложения по модернизации автоматизированной системы контроля таможенного транзита;

14) обращаться в установленном порядке в ФТС России с целью внесения предложений по совершенствованию процедуры контроля за таможенным транзитом, а также для получения разъяснений, касающихся порядка применения нормативных и иных правовых актов;

15) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

V. Заключительные положения

30. Штатная численность и структура Подразделения устанавливается в рамках штатного расписания РТУ, которое утверждается приказом РТУ.

31. Начальник Подразделения назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом РТУ по согласованию с ГУОТОиТК. В период отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Подразделения или на иное должностное лицо Подразделения, назначенное в установленном порядке приказом РТУ.

Другие должностные лица Подразделения назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом РТУ.

32. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Подразделения регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

33. Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.