1.1. Поступающее в управление ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее в настоящем разделе - Управление), на территории которого находится налоговый орган, в котором состоит на учете заинтересованное лицо, заявление заинтересованного лица об изменении срока уплаты федерального налога и сбора, пени и штрафа (далее в данном разделе - налога, сбора, пени, штрафа) в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита направляется на рассмотрение в отдел, в функциональные обязанности которого входит вопрос урегулирования задолженности (далее в настоящем разделе - Отдел).
Отдел рассматривает заявление, а также другие необходимые для принятия решения документы, представленные заинтересованным лицом; проверяет достоверность сведений, указанных в представленных заинтересованным лицом документах, наличие оснований для изменения срока уплаты налога, сбора, пени, штрафа, отсутствие обстоятельств, исключающих изменение срока уплаты налога, сбора, пени, штрафа; анализирует представленные заинтересованным лицом документы на наличие угрозы возникновения признаков банкротства в случае единовременной выплаты налога в соответствии с методикой, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации, для дальнейшего составления и направления заключения в ФНС России о наличии или отсутствии правовых оснований для предоставления или отказа в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Отдел в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица об изменении срока уплаты подготавливает проект решения о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа (рекомендуемые образцы приведены в приложениях NN 3, 4 приказа ФНС России от 28.09.2010 N ММВ-7-8/469@) или решения об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа.
При поступлении в Управление заявления заинтересованного лица Отделом в течение двух календарных дней направляется письмо, которое подписывается руководителем (заместителем руководителя) Управления, с приложением копии заявления, представленного заинтересованным лицом, в Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России для направления требования о представлении договора поручительства либо договора залога заинтересованному лицу. Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России в трехдневный срок готовит требование о представлении договора поручительства либо договора залога, которое визируется начальником Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России и передается для подписания заместителю руководителя ФНС России, координирующему работу Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России.
1.2. Проект решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа визируется начальником Отдела и направляется на согласование (визирование) в юридический отдел Управления.
Юридический отдел Управления в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения проекта решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа рассматривает и согласовывает представленные документы.
Подготовленный проект решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, согласованный с юридическим отделом Управления, передается для визирования руководителю (заместителю руководителя) Управления.
Завизированный руководителем (заместителем руководителя) Управления проект решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты, направляется на согласование в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации, муниципальных образований с указанием срока представления ответа в Управление, позволяющего Управлению направить в ФНС России проект решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок, установленный абзацем 7 пункта 1.2 настоящего Порядка.
В случае, если со стороны финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований проект решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа поступает без согласования, Управление в двухдневный срок готовит проект решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа в связи с отсутствием согласования финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласованный с финансовыми органами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований проект решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа Управление направляет для подписания в ФНС России.
Срок рассмотрения заявления заинтересованного лица Управлением с момента его получения до направления в ФНС России проекта решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа не должен превышать 15 рабочих дней.
К проекту решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа прилагается заключение Управления о наличии правовых оснований для предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита с пояснениями по существу рассматриваемого заявления заинтересованного лица, комплект документов, представленный заинтересованным лицом, а также справка налогового органа по месту учета заинтересованного лица о наличии (отсутствии) оснований, исключающих изменение срока уплаты налога, сбора, пени, штрафа.
Проект решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа и пояснительная записка об отсутствии правовых оснований для предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа с указанием причин, послуживших отказом, направляется для рассмотрения и подписания в ФНС России вместе с заявлением заинтересованного лица и другими представленными им документами, а также справкой налогового органа по месту учета заинтересованного лица о наличии (отсутствии) оснований, исключающих изменение срока уплаты налога, сбора, пени, штрафа.
1.3. Проект решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, поступивший в ФНС России, направляется на рассмотрение в Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России.
Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России в срок не позднее семи рабочих дней со дня получения проекта решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа и приложенных к нему документов рассматривает проект решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Проект решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, поступивший из Управления, визируется начальником Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России и направляется на согласование (визирование) в Правовое управление ФНС России.
Правовое управление ФНС России в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа рассматривает и согласовывает представленный документ.
Подготовленный проект решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, завизированный начальником Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России и согласованный с Правовым управлением ФНС России, направляется на согласование (визирование) заместителю руководителя ФНС России, координирующему работу территориальных налоговых органов в соответствующем федеральном округе, затем передается для подписания заместителю руководителя ФНС России, координирующему работу Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 20 мая 2013 года N ММВ-7-8/175@. - См. предыдущую редакцию)
Проект решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа по решению Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России может быть направлен на согласование (визирование) в Правовое управление ФНС России, которое, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его получения, рассматривает и согласовывает представленный документ.
Подготовленный проект решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, завизированный начальником Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России, передается для подписания заместителю руководителя ФНС России, координирующему работу Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России.
Проект решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа составляется в произвольной форме с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
1.4. ФНС России письмом (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) сообщает в Управление о предоставлении заинтересованному лицу отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа и направляет копию принятого ФНС России решения о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа в трехдневный срок со дня принятия такого решения в Управление и заинтересованному лицу.
Управление письмом (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) сообщает о принятом ФНС России решении о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа в налоговый орган по месту учета заинтересованного лица (или в межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, в том случае если заинтересованное лицо стоит в ней на налоговом учете), который в дальнейшем осуществляет контроль за исполнением заинтересованным лицом своих обязательств.
Копия решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа направляется в трехдневный срок со дня принятия такого решения заинтересованному лицу и в Управление.
1.5. Общий срок для рассмотрения Управлением и принятия решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа не должен превышать 30 рабочих дней со дня получения Управлением заявления заинтересованного лица.
1.6. Ходатайство заинтересованного лица о временном приостановлении уплаты задолженности на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налога, сбора, пени, штрафа рассматривается Управлением в пятидневный срок с момента его получения. По результатам рассмотрения ходатайства заинтересованного лица Управлением составляется заключение о наличии (отсутствии) правовых оснований для временного приостановления уплаты задолженности на период рассмотрения заявления заинтересованного лица о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налога, сбора, пени, штрафа и направляется с приложением копии заявления заинтересованного лица и копии указанного ходатайства для рассмотрения вопроса о принятии решения в Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России.