ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 30 ноября 2010 года N ММВ-7-8/666@

Об утверждении Порядка рассмотрения налоговыми органами заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога и сбора, а также пени и штрафа

(с изменениями на 20 мая 2013 года)
____________________________________________________________________
Отменен на основании
приказа ФНС России от 21 июля 2015 года N ММВ-7-8/298@
____________________________________________________________________

В целях реализации положений главы 9 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3824; 1999, N 28, ст.3487; 2003, N 22, ст.2066; 2004, N 27, ст.2711; 2004, N 31, ст.3231; 2004, N 45, ст.4377; 2006, N 31 (ч.1), ст.3436; 2008, N 26, ст.3022; 2008, N 48, ст.5519; 2009, N 30, ст.3739; 2010, N 31, ст.4198)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения налоговыми органами заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога и сбора, а также пени и штрафа.

2. Отменить приказы ФНС России от 04.10.2006 N САЭ-3-19/654@ "Об утверждении порядка рассмотрения Федеральной налоговой службой заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов", от 03.08.2009 N ММ-7-1/394, от 06.10.2009 N ММ-7-1/498 и от 08.06.2010 N ММВ-7-8/273 "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 04.10.2006 N САЭ-3-19/654@ "Об утверждении порядка рассмотрения Федеральной налоговой службой заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по соответствующему направлению.

Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.В.Мишустин

УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от 30 ноября 2010 года N ММВ-7-8/666@

     
Порядок рассмотрения налоговыми органами заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога и сбора, а также пени и штрафа

(с изменениями на 20 мая 2013 года)

I. Порядок рассмотрения налоговыми органами заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате федеральных налога и сбора, а также пени и штрафа

1.1. Поступающее в управление ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее в настоящем разделе - Управление), на территории которого находится налоговый орган, в котором состоит на учете заинтересованное лицо, заявление заинтересованного лица об изменении срока уплаты федерального налога и сбора, пени и штрафа (далее в данном разделе - налога, сбора, пени, штрафа) в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита направляется на рассмотрение в отдел, в функциональные обязанности которого входит вопрос урегулирования задолженности (далее в настоящем разделе - Отдел).

Отдел рассматривает заявление, а также другие необходимые для принятия решения документы, представленные заинтересованным лицом; проверяет достоверность сведений, указанных в представленных заинтересованным лицом документах, наличие оснований для изменения срока уплаты налога, сбора, пени, штрафа, отсутствие обстоятельств, исключающих изменение срока уплаты налога, сбора, пени, штрафа; анализирует представленные заинтересованным лицом документы на наличие угрозы возникновения признаков банкротства в случае единовременной выплаты налога в соответствии с методикой, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации, для дальнейшего составления и направления заключения в ФНС России о наличии или отсутствии правовых оснований для предоставления или отказа в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Отдел в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица об изменении срока уплаты подготавливает проект решения о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа (рекомендуемые образцы приведены в приложениях NN 3, 4 приказа ФНС России от 28.09.2010 N ММВ-7-8/469@) или решения об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа.

При поступлении в Управление заявления заинтересованного лица Отделом в течение двух календарных дней направляется письмо, которое подписывается руководителем (заместителем руководителя) Управления, с приложением копии заявления, представленного заинтересованным лицом, в Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России для направления требования о представлении договора поручительства либо договора залога заинтересованному лицу. Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России в трехдневный срок готовит требование о представлении договора поручительства либо договора залога, которое визируется начальником Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России и передается для подписания заместителю руководителя ФНС России, координирующему работу Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России.

1.2. Проект решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа визируется начальником Отдела и направляется на согласование (визирование) в юридический отдел Управления.

Юридический отдел Управления в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения проекта решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа рассматривает и согласовывает представленные документы.

Подготовленный проект решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, согласованный с юридическим отделом Управления, передается для визирования руководителю (заместителю руководителя) Управления.

Завизированный руководителем (заместителем руководителя) Управления проект решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты, направляется на согласование в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации, муниципальных образований с указанием срока представления ответа в Управление, позволяющего Управлению направить в ФНС России проект решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок, установленный абзацем 7 пункта 1.2 настоящего Порядка.

В случае, если со стороны финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований проект решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа поступает без согласования, Управление в двухдневный срок готовит проект решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа в связи с отсутствием согласования финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласованный с финансовыми органами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований проект решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа Управление направляет для подписания в ФНС России.

Срок рассмотрения заявления заинтересованного лица Управлением с момента его получения до направления в ФНС России проекта решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа не должен превышать 15 рабочих дней.

К проекту решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа прилагается заключение Управления о наличии правовых оснований для предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита с пояснениями по существу рассматриваемого заявления заинтересованного лица, комплект документов, представленный заинтересованным лицом, а также справка налогового органа по месту учета заинтересованного лица о наличии (отсутствии) оснований, исключающих изменение срока уплаты налога, сбора, пени, штрафа.

Проект решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа и пояснительная записка об отсутствии правовых оснований для предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа с указанием причин, послуживших отказом, направляется для рассмотрения и подписания в ФНС России вместе с заявлением заинтересованного лица и другими представленными им документами, а также справкой налогового органа по месту учета заинтересованного лица о наличии (отсутствии) оснований, исключающих изменение срока уплаты налога, сбора, пени, штрафа.

1.3. Проект решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, поступивший в ФНС России, направляется на рассмотрение в Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России.

Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России в срок не позднее семи рабочих дней со дня получения проекта решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа и приложенных к нему документов рассматривает проект решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Проект решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, поступивший из Управления, визируется начальником Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России и направляется на согласование (визирование) в Правовое управление ФНС России.

Правовое управление ФНС России в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа рассматривает и согласовывает представленный документ.

Подготовленный проект решения ФНС России о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, завизированный начальником Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России и согласованный с Правовым управлением ФНС России, направляется на согласование (визирование) заместителю руководителя ФНС России, координирующему работу территориальных налоговых органов в соответствующем федеральном округе, затем передается для подписания заместителю руководителя ФНС России, координирующему работу Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 20 мая 2013 года N ММВ-7-8/175@. - См. предыдущую редакцию)

Проект решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа по решению Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России может быть направлен на согласование (визирование) в Правовое управление ФНС России, которое, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его получения, рассматривает и согласовывает представленный документ.

Подготовленный проект решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, завизированный начальником Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России, передается для подписания заместителю руководителя ФНС России, координирующему работу Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России.

Проект решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа составляется в произвольной форме с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

1.4. ФНС России письмом (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) сообщает в Управление о предоставлении заинтересованному лицу отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа и направляет копию принятого ФНС России решения о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа в трехдневный срок со дня принятия такого решения в Управление и заинтересованному лицу.

Управление письмом (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) сообщает о принятом ФНС России решении о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа в налоговый орган по месту учета заинтересованного лица (или в межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, в том случае если заинтересованное лицо стоит в ней на налоговом учете), который в дальнейшем осуществляет контроль за исполнением заинтересованным лицом своих обязательств.

Копия решения ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа направляется в трехдневный срок со дня принятия такого решения заинтересованному лицу и в Управление.

1.5. Общий срок для рассмотрения Управлением и принятия решения ФНС России о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа не должен превышать 30 рабочих дней со дня получения Управлением заявления заинтересованного лица.

1.6. Ходатайство заинтересованного лица о временном приостановлении уплаты задолженности на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налога, сбора, пени, штрафа рассматривается Управлением в пятидневный срок с момента его получения. По результатам рассмотрения ходатайства заинтересованного лица Управлением составляется заключение о наличии (отсутствии) правовых оснований для временного приостановления уплаты задолженности на период рассмотрения заявления заинтересованного лица о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налога, сбора, пени, штрафа и направляется с приложением копии заявления заинтересованного лица и копии указанного ходатайства для рассмотрения вопроса о принятии решения в Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России.

Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России в пятидневный срок рассматривает представленное Управлением заключение.

В случае принятия положительного решения ФНС России о временном приостановлении уплаты задолженности на период рассмотрения заявления заинтересованного лица о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налога, сбора, пени, штрафа, Управлением урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России оформляется проект такого решения (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 приказа ФНС России от 28.09.2010 N ММВ-7-8/469@), визируется начальником Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России и передается для подписания заместителю руководителя ФНС России, координирующему работу Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России.

Принятое положительное решение ФНС России о временном приостановлении уплаты задолженности на период рассмотрения заявления заинтересованного лица о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налога, сбора, пени, штрафа в трехдневный срок со дня его принятия направляется заинтересованному лицу и в Управление.

Управление письмом сообщает о принятом ФНС России положительном решении о временном приостановлении уплаты задолженности на период рассмотрения заявления заинтересованного лица о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налога, сбора, пени, штрафа в налоговый орган по месту учета заинтересованного лица (или в межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, в том случае если заинтересованное лицо стоит в ней на налоговом учете), который в дальнейшем осуществляет контроль за исполнением заинтересованным лицом своих обязательств.

1.7. В целях соблюдения сроков рассмотрения заявления заинтересованного лица о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, сбора, пени, штрафа, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, представленные заинтересованным лицом документы и подготовленный Управлением пакет документов, подписанные электронной цифровой подписью руководителя (заместителя руководителя) Управления, направляются в ФНС России посредством системы электронного документооборота.

Оригиналы указанных в настоящем пункте документов в течение двух дней направляются в ФНС России.

II. Порядок рассмотрения налоговыми органами заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате региональных и местных налогов, а также пени и штрафа и заявлений о предоставлении инвестиционного налогового кредита по уплате местных налогов

2.1. Поступающее в управление ФНС России по субъекту Российской Федерации по месту нахождения (жительства) заинтересованного лица (далее в настоящем разделе - Управление) заявление заинтересованного лица об изменении срока уплаты региональных и местных налога, пени и штрафа (далее в данном разделе - налога, пени, штрафа) в форме отсрочки, рассрочки или о предоставлении инвестиционного налогового кредита по уплате местных налогов направляется на рассмотрение в отдел, в функциональные обязанности которого входит вопрос урегулирования задолженности (далее в настоящем разделе - Отдел).

Отдел рассматривает заявление заинтересованного лица, а также другие необходимые для принятия решения документы, представленные заинтересованным лицом, и в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их поступления в налоговый орган подготавливает проект решения Управления о предоставлении (рекомендуемые образцы приведены в приложениях NN 4, 6 приказа ФНС России от 28.09.2010 N ММВ-7-8/469@) или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, пени, штрафа.

При поступлении в Управление заявления заинтересованного лица Отделом в двухдневный срок со дня его поступления подготавливается требование о представлении договора поручительства либо договора залога, визируется начальником Отдела и передается для подписания руководителю (заместителю руководителя) Управления. Подписанное руководителем (заместителем руководителя) Управления требование о представлении договора поручительства либо договора залога не позднее дня, следующего за днем подписания, направляется заинтересованному лицу.

2.2. Проект решения Управления о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, пени, штрафа визируется начальником Отдела и направляется на согласование (визирование) в юридический отдел Управления.

Юридический отдел Управления в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта решения Управления о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, пени, штрафа рассматривает и согласовывает представленные документы.

2.3. Подготовленный проект решения Управления о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, пени, штрафа, согласованный с юридическим отделом Управления, направляется для согласования в финансовые органы соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования с указанием срока представления ответа в Управление, позволяющего Управлению принять решение о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, пени, штрафа в срок, установленный пунктом 2.5 настоящего Порядка.

В случае, если со стороны финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований указанный проект решения поступает без согласования, Отдел в двухдневный срок готовит проект решения Управления об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, пени, штрафа в связи с отсутствием согласования финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и передает для подписания руководителю (заместителю руководителя) Управления.

При поступлении согласованного с финансовыми органами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований проекта решения Управления о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, пени, штрафа Отдел в двухдневный срок направляет его на подпись руководителю (заместителю руководителя) Управления.

2.4. Копия принятого решения Управления о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, пени, штрафа в трехдневный срок со дня принятия такого решения направляется заинтересованному лицу и в налоговый орган по месту учета этого лица.

При принятии положительного решения Управление письмом (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) сообщает о принятом Управлением решении о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога, пени, штрафа в налоговый орган по месту учета заинтересованного лица (или в межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, в том случае, если заинтересованное лицо стоит в ней на налоговом учете), который в дальнейшем осуществляет контроль за исполнением заинтересованным лицом своих обязательств.