УТВЕРЖДЕНО
Решением Комиссии таможенного союза
от 28 мая 2010 года N 299


Приложение N 4

     
Порядок проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза*

(с изменениями на 29 августа 2023 года)
 (редакция, действующая с 12 февраля 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 22 января 2016 года решением Совета ЕЭК от 2 декабря 2015 года N 82; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года решением Совета ЕЭК от 16 февраля 2018 года N 5. - См. предыдущую редакцию.

I. Область применения

1.  Настоящий Порядок определяет процедуру осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе Евразийского экономического союза (далее - Союз) и таможенной территории Союза.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2016 года решением Совета ЕЭК от 2 декабря 2015 года N 82; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года решением Совета ЕЭК от 16 февраля 2018 года N 5. - См. предыдущую редакцию)

2. Пункт утратил силу с 22 февраля 2016 года - решение Совета ЕЭК от 2 декабря 2015 года N 82. - См. предыдущую редакцию.

II. Термины и определения

3. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения в целях данного документа:

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года решением Совета ЕЭК от 16 февраля 2018 года N 5. - См. предыдущую редакцию)

1) "законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" - законы и иные нормативные правовые акты, гигиенические нормативы, устанавливающие санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания, продукции (товаров), работ и услуг для человека, и регулирующие отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2016 года решением Совета ЕЭК от 2 декабря 2015 года N 82; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года решением Совета ЕЭК от 16 февраля 2018 года N 5. - См. предыдущую редакцию)

2) "санитарно-карантинный пункт (далее - СКП)" - специально оборудованные и оснащенные служебные помещения и территория, предназначенные для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами, транспортными средствами и подконтрольными товарами в пунктах пропуска через таможенную границу Союза, межгосударственных передаточных железнодорожных станциях через таможенную границу Союза (далее - пункты пропуска), и размещения должностных лиц, осуществляющих такой контроль (далее - должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль), и соответствующие типовым требованиям по оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации санитарно-карантинного контроля, согласно приложению N 1);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2016 года решением Совета ЕЭК от 2 декабря 2015 года N 82. - См. предыдущую редакцию)

3) "санитарно-эпидемиологическая и гигиеническая оценка (экспертиза) подконтрольных товаров (далее - оценка)" - деятельность уполномоченных органов по установлению соответствия (несоответствия) подконтрольных товаров актам Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2016 года решением Совета ЕЭК от 2 декабря 2015 года N 82; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года решением Совета ЕЭК от 16 февраля 2018 года N 5. - См. предыдущую редакцию)

________________

Сноска исключена с 1 июня 2019 года - решение Совета ЕЭК от 16 февраля 2018 года N 5. - См. предыдущую редакцию.

4) "санитарно-карантинный контроль" - вид государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) в отношении лиц, транспортных средств и подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров) в пунктах пропуска, на межгосударственных передаточных железнодорожных станциях или стыковых станциях в целях предотвращения ввоза потенциально опасной для здоровья человека продукции (товаров), завоза, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года решением Совета ЕЭК от 16 февраля 2018 года N 5. - См. предыдущую редакцию)

5) "подконтрольные товары" - подконтрольная государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукция (товары), включенная в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Единый перечень товаров);

(Подпункт дополнительно включен с 1 июня 2019 года решением Совета ЕЭК от 16 февраля 2018 года N 5)

6) "единый реестр свидетельств о государственной регистрации продукции" - общий информационный ресурс, содержащий сведения о свидетельствах о государственной регистрации продукции и формируемый с использованием средств интегрированной информационной системы Союза на основе информационного взаимодействия государств-членов и Комиссии;

(Подпункт дополнительно включен с 1 июня 2019 года решением Совета ЕЭК от 16 февраля 2018 года N 5)

7) "уполномоченные органы" - государственные органы и учреждения государств-членов, осуществляющие деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с законодательством государств-членов и актами Комиссии."

(Подпункт дополнительно включен с 1 июня 2019 года решением Совета ЕЭК от 16 февраля 2018 года N 5)

8) "вредное воздействие на здоровье человека" - воздействие подконтрольных товаров, факторов среды обитания, создающее угрозу для жизни или здоровья человека либо угрозу для жизни и здоровья будущих поколений.

(Подпункт дополнительно включен с 12 февраля 2024 года решением Совета ЕЭК от 23 сентября 2022 года N 142)

Для данного Порядка под государствами-членами понимаются государства - члены Союза.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2016 года решением Совета ЕЭК от 2 декабря 2015 года N 82; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года решением Совета ЕЭК от 16 февраля 2018 года N 5. - См. предыдущую редакцию)

4. Термины, специально не определенные в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и актами Комиссии.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года решением Совета ЕЭК от 16 февраля 2018 года N 5. - См. предыдущую редакцию)

III. Общие положения

5. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) за лицами, транспортными средствами, производством и реализацией подконтрольных товаров, осуществлением работ и услуг на территориях государств-членов проводится в соответствии с настоящим Порядком и законодательством государств-членов. В случае если в соответствии с законодательством государства-члена объектом такого надзора (контроля) является подконтрольный товар, являющийся объектом технического регулирования, государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) проводится органом государства-члена, уполномоченным на проведение государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля), в пределах его компетенции.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года решением Совета ЕЭК от 16 февраля 2018 года N 5. - См. предыдущую редакцию)

6. Лица, виновные в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2016 года решением Совета ЕЭК от 2 декабря 2015 года N 82. - См. предыдущую редакцию)

IV. Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами, транспортными средствами и подконтрольными товарами на таможенной границе Союза

(Наименование в редакции, введенной в действие с 22 января 2016 года решением Совета ЕЭК от 2 декабря 2015 года N 82. - См. предыдущую редакцию)

7. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, подвергают санитарно-карантинному контролю транспортные средства, а также лиц по прибытии (убытии) на таможенную территорию (с территории) Союза при наличии риска возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2016 года решением Совета ЕЭК от 2 декабря 2015 года N 82. - См. предыдущую редакцию)

Рисками возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются:

- прибытие (убытие) транспортного средства из стран (в страну), имеющих зараженные болезнями районы, и из стран, имеющих районы химических и радиационных аварий (в соответствии с перечнями стран по информации Всемирной Организации Здравоохранения (далее - ВОЗ));

- несообщение в установленном порядке предварительной информации об отсутствии на борту воздушного или морского (речного) судна лиц с подозрением на болезнь, требующей проведения мероприятий по санитарной охране территории согласно приложению N 2 (далее - болезнь);

- наличие на транспортном средстве лиц, прибывших международным рейсом из стран, имеющих зараженные болезнями районы, или прибывших из таких стран в пределах инкубационного периода;

- выявление в ходе ранее осуществленного санитарно-карантинного контроля нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на транспортном средстве, осуществляющем международные перевозки;

- международные почтовые отправления с нарушенной целостностью, содержащие белье, одежду, постельные принадлежности или иные предметы хозяйственного обихода, посуду, игрушки, бывшие в употреблении, и которые поступили из стран, имеющих зараженные районы, или из зон эпидемий;

- поступление информации о наличии на транспортном средстве лиц с подозрением на болезнь;

- наличие грызунов или следов их пребывания в транспортном средстве;

- наличие насекомых в транспортном средстве, которое прибыло из стран, имеющих зараженные районы, или из зон эпидемий;

- установление факта перемещения транспортного средства, подконтрольных товаров с повышенным радиационным фоном.

8. Санитарно-карантинный контроль за прибывающими (убывающими) транспортными средствами на таможенную территорию (с территории) Союза включает:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2016 года решением Совета ЕЭК от 2 декабря 2015 года N 82. - См. предыдущую редакцию)

- оценку информации, получаемой от экипажа (командира или ответственного члена экипажа) воздушного, морского (речного) судна, до его прибытия, согласно санитарной части общей декларации самолета, морской медико-санитарной декларации морских (речных) судов;

- проверку санитарной части общей декларации воздушного судна, морской медико-санитарной декларации морских (речных) судов, свидетельства о прохождении морским (речным) судном санитарного контроля, свидетельства об освобождении морского (речного) судна от санитарного контроля, санитарного и рейсового журналов на железнодорожном транспорте, при необходимости - международных свидетельств о вакцинации;

- проверку журналов регистрации обращений за медицинской помощью на пассажирских морских (речных) судах;

- визуальный осмотр транспортных средств, пересекающих таможенную границу Союза, опрос членов экипажа, поездных бригад, водителей автотранспорта, пассажиров.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2016 года решением Совета ЕЭК от 2 декабря 2015 года N 82. - См. предыдущую редакцию)

9. Транспортные средства, контейнеры, лихтеры, багаж пассажиров, подконтрольные товары, прибывшие из зараженных районов, при наличии эпидемиологических показаний (наличие насекомых, грызунов или следов их пребывания), подвергаются дезинфекции, дезинсекции и (или) дератизации.

10. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, по запросу командира или ответственного члена экипажа воздушного, морского (речного) судна, начальника поезда, водителя автотранспортного средства, делают отметку в транспортных и (или) путевых документах о применении к транспортному средству санитарных мер.

11. В целях предупреждения завоза инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) на таможенную территорию Союза должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, в соответствии со своей компетенцией проводят:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2016 года решением Совета ЕЭК от 2 декабря 2015 года N 82. - См. предыдущую редакцию)

- опрос (анкетирование) прибывших в пункты пропуска членов экипажа, работников поездных и локомотивных бригад, водителей автотранспорта и пассажиров о состоянии их здоровья;

- термометрию членов экипажа, работников локомотивных бригад, водителей автотранспорта и пассажиров (по эпидемиологическим показаниям и при наличии жалоб);

- организацию медицинского осмотра при наличии жалоб на состояние здоровья;

- санитарный досмотр транспортного средства (пищеблока, систем водоснабжения, систем сбора и удаления всех видов отходов), а также досмотр на наличие носителей и переносчиков инфекции (насекомых, грызунов или следов их пребывания).

12. В случае наличия на транспортном средстве больного (больных) или лиц с подозрением на болезнь, на основании предписаний должностных лиц уполномоченных органов государств-членов морские (речные) суда направляются в соответствии с законодательством государства-члена к санитарному (карантинному) причалу, воздушные суда - на санитарную стоянку, поезда - в санитарный железнодорожный тупик (путь), автотранспорт - на санитарную площадку для проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2016 года решением Совета ЕЭК от 2 декабря 2015 года N 82; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года решением Совета ЕЭК от 16 февраля 2018 года N 5. - См. предыдущую редакцию)

При наличии переносчиков инфекций, живых или павших грызунов, должностные лица уполномоченных органов государств-членов организуют или выдают предписание на проведение дезинфекционных, дезинсекционных и (или) дератизационных мероприятий.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2016 года решением Совета ЕЭК от 2 декабря 2015 года N 82. - См. предыдущую редакцию)

13. Санитарно-противоэпидемические мероприятия, предписанные транспортному (перевозочному) средству, грузам и в отношении больных болезнями (подозрительных на болезни), начинаются немедленно, осуществляются и завершаются без задержек и дискриминации в объеме, не превышающем требования Международных медико-санитарных правил (2005 года) и санитарно-эпидемиологического законодательства государства-члена, на территории которого проводятся мероприятия, согласно приложению N 3.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2016 года решением Совета ЕЭК от 2 декабря 2015 года N 82. - См. предыдущую редакцию)

Санитарно-противоэпидемические мероприятия проводятся с учетом оценки риска вредного воздействия на здоровье человека (далее - оценка риска) в целях устранения или уменьшения такого риска, предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) и их ликвидации.