| | | | | | | |
1. | Обеспечение доступности услуг электросвязи на территории Российской Федерации | Россвязь | 2011 год | 2020 год | создание условий для оказания и обеспечения доступности универсальных услуг связи, а также использования оконечного оборудования по оказанию универсальных услуг связи в качестве транзитного узла сети связи общего пользования на всей территории Российской Федерации;
повышение равномерности в обеспечении стационарной телефонной связью с возможностью подключения к сети Интернет на основе современных технологий жителей сельской местности по сравнению с городскими жителями | катастрофическое увеличение износа и выход из строя сетевой инфраструктуры на протяженных участках территории Российской Федерации;
низкая доля внедрения широкополосного доступа, в том числе беспроводного для конечных пользователей, и низкие показатели качества доступа к сети Интернет;
неравномерность доступа к сети Интернет по территории Российской Федерации
| доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве домохозяйств; доля организаций, использующих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве организаций;
доля органов власти, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с
|
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2562-р. - См. предыдущую редакцию)
|
2. | Развитие федеральной почтовой связи | Россвязь | 2011 год | 2020 год | модернизация инфраструктуры почтовой логистики;
развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения доступа к информации о государственных и муниципальных услугах в отделениях почтовой связи
| качество и структура услуг федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" не соответствуют нормативным требованиям и ожиданиям потребителей услуг
| объем услуг почтовой связи в расчете на 1 жителя |
3. | Совершенствование механизмов управления использованием радиочастотного спектра | Россвязь | 2011 год | 2020 год | конверсия радиочастотного спектра в наиболее востребованных для коммерческого применения полосах частот;
значительное упрощение разрешительных процедур в области использования радиочастотного спектра;
внедрение эффективного способа перераспределения присвоенного пользователям радиочастотного спектра
| задержка развития единой сети электросвязи страны, в том числе сетей связи третьего и последующих поколений, сетей абонентского доступа, беспроводного широкополосного доступа (услуг на базе WiMax), цифрового наземного и спутникового звукового и телевизионного вещания
| доля радиочастотного спектра, используемого радиоэлектронными средствами гражданского назначения;
развитие государственной группировки космических аппаратов
|
4. | Управление развитием информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры информационного общества и услугами, оказываемыми на ее основе | Россвязь | 2011 год | 2020 год | создание телекоммуникационной инфраструктуры в рамках реализации целевых программ, направленных на развитие регионов Российской Федерации;
совершенствование законодательства в соответствии с актуальными задачами развития сферы информационных технологий
| недостаточные темпы развития инфраструктуры доступа населения к сайтам органов государственной власти и другим средствам информационно-
справочной поддержки и обслуживания населения, несоответствие нормативной базы актуальным тенденциям развития отрасли и задачам развития страны
| доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве домохозяйств; доля организаций, использующих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве организаций;
доля органов власти, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с |
| (Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2562-р. - См. предыдущую редакцию)
|
|
II. Подпрограмма "Информационная среда"
|
1. | Строительство, восстановление, реконструкция, переоборудование объектов телерадиовещания | Роспечать | 2011 год | 2020 год | сдача в эксплуатацию объектов капитального строительства телерадиовещания;
развитие сети телерадиовещания | отсутствие на территории Российской Федерации современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций;
неравномерность доступа к сети Интернет по территории Российской Федерации | доля активных интернет-
пользователей среди населения;
доля населения, использующего сеть Интернет для заказа товаров (работ, услуг);
доля организаций, использующих сеть Интернет для размещения заказов на товары (работы, услуги)
|
2. | Электронные средства массовой информации: контент и доступ к нему | Роспечать | 2011 год | 2020 год | предоставление государственной поддержки, связанной с покрытием расходов на производство программного продукта, наполнение им телерадиоэфира и обеспечение мероприятий по доведению его до зрителей и радиослушателей, на обеспечение международной деятельности, на содержание зарубежных корреспондентских пунктов;
поддержка социально значимых проектов в электронных средствах массовой информации, отвечающих приоритетам развития государства и общества;
комплектование и хранение (включая контроль технического состояния, восстановление, реставрацию) фонда законченных производством и прошедших в эфир материалов телерадиопроизводящих организаций;
| сжатие национального информационного пространства (печатных и электронных средств массовой информации, печатной продукции);
потеря возможностей качественного использования архивных образцов контента электронной, печатной и телерадиопродукции | доля оригиналов фондовых материалов, переведенных в цифровой формат;
доля активных интернет-
пользователей среди населения;
доля населения, использующего сеть Интернет для заказа товаров (работ, услуг);
доля организаций, использующих сеть Интернет для размещения заказов на товары (работы, услуги)
|
| | | | | переведение в цифровой формат материалов, хранящихся в архивах Российской Федерации и других стран (при необходимости), создание на базе архивных материалов Гостелерадиофонда интернет-порталов и поддержание их;
| | |
| | | | | комплектование, регистрация, ведение государственного учета, постоянное хранение, обеспечение сохранности и использования обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции
| | |
3. | Участие России в международном информационном пространстве | Роспечать | 2011 год | 2020 год | предоставление субсидий информационным агентствам;
информационный обмен с зарубежными странами, в том числе получение бесплатно прав на программы политических новостей и новостей спорта, получение льготных прав на трансляцию важнейших спортивных мероприятий
| низкая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество | доля активных интернет-
пользователей в общей численности населения |
4. | Поддержка социально значимых проектов в сфере средств массовой информации | Роспечать | 2011 год | 2020 год | обеспечение оперативного доведения достоверной информации о решениях органов государственной власти, актуальных событиях до населения Российской Федерации, проведение тематических фестивалей книги и чтения, серии научно-практических семинаров, конференций, акции по популяризации чтения
| "цифровое неравенство" регионов;
снижение доли "читающего" населения | доля оригиналов фондовых материалов, переведенных в цифровой формат;
доля активных интернет-
пользователей среди населения |
5. | Развитие национальных информационных ресурсов | Роспечать | 2011 год | 2020 год | обеспечение деятельности федерального государственного учреждения Российская книжная палата;
предоставление субсидий организациям, осуществляющим ведение федеральных информационных фондов, баз и банков данных
| несоответствие отраслевого законодательства текущему уровню развития технологий и хозяйственных отношений;
низкий уровень внедрения современных технологий в области создания, использования и хранения контента
| доля оригиналов фондовых материалов, переведенных в цифровой формат;
доля активных интернет-
пользователей среди населения |
|
III. Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе"
|
1. | Контроль и надзор | Роском-
надзор | 2011 год | 2020 год | равный доступ пользователей к информационным ресурсам, информационным технологиям и услугам связи (в том числе универсальным);
недискриминационный доступ к сетевым ресурсам сети связи общего пользования;
поддержание целостности, устойчивости и безопасности функционирования единой сети электросвязи Российской Федерации;
обеспечение законного и эффективного использования радиочастотного ресурса и ресурса нумерации;
обеспечение прав субъектов персональных данных
| рост транзакционных издержек в экономике за счет неравномерной и дискриминационной среды взаимодействия;
низкий уровень доступности и качества услуг связи, продуктов информационных технологий, средств массовой информации;
сокращение конкурентной среды для бизнеса в сфере оказания услуг на основе информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры
| снижение доли жалоб субъектов персональных данных, по результатам рассмотрения которых подтвердились факты нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных;
доля населения, не использующего сеть Интернет по соображениям безопасности, в общей численности населения;
сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития
|
2. | Предупреждение информационно-
технологических угроз национальным интересам России | Минком-
связь России | 2011 год | 2020 год | внедрение в промышленную эксплуатацию отечественных технологий защиты информации;
создание национальной программной платформы;
отечественная среда сборки операционной системы и приложений на свободном программном обеспечении;
отечественная система управления базами данных на основе открытых разработок;
российская среда разработки программного обеспечения;
базовый пакет прикладного программного обеспечения, включая драйверы и средства обеспечения информационной безопасности;
национальный фонд алгоритмов и программ (госприклад.рф)
| технологическая зависимость Российской Федерации в отрасли информационных технологий;
отставание роста российского рынка информационных технологий по отношению к общемировому уровню;
неразвитость электронных форм взаимодействия в хозяйственной жизни, в том числе из-за отсутствия уверенности в их безопасности и защищенности информации, недоверия к платежам в электронной форме | снижение доли жалоб субъектов персональных данных, по результатам рассмотрения которых подтвердились факты нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных;
уровень перевода оборудования телефонных сетей связи на цифровые технологии: в городе;
на селе;
доля телефонизированных населенных пунктов в сельской местности;
доля населения, не использующего сеть Интернет по соображениям безопасности, в общей численности населения;
сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития
|
3. | Противодействие терроризму, экстремизму, насилию | ФСБ России Роспечать | 2011 год | 2020 год | внедрение в промышленную эксплуатацию Единого банка данных по проблемам борьбы с терроризмом, его интеграция со сторонними информационно-
управляющими системами;
создание и поддержка отечественных защищенных технологий хранения и обработки больших массивов неструктурированной информации
| отсутствие развитых отечественных технологий защиты информации;
увеличение количества компьютерных преступлений, рост их корыстной направленности, а также наносимого материального ущерба
| доля населения, не использующего сеть Интернет по соображениям безопасности, в общей численности населения;
сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития
|
4. | Развитие грид-технологий | Минком-
связь России | 2011 год | 2012 год | построение грид-сети с использованием ресурсов вычислительной техники федеральных органов исполнительной власти для высокопроизводительных вычислений
| отсутствие прикладного применения построенных участков грид-сети | доля населения, не использующего сеть Интернет по соображениям безопасности
|
|
IV. Подпрограмма "Информационное государство"
|
1. | Управление развитием информационного общества | Минком-
связь России | 2011 год | 2020 год | приведение законодательства в сфере связи и информационных технологий в соответствие с рыночными отношениями;
участие в подготовке международных норм, направленных на регулирование отрасли связи и телекоммуникаций, полноценное представительство Российской Федерации в международных организациях соответствующей отраслевой направленности;
актуализация форм федерального статистического наблюдения в части формирования информационной базы для расчета показателей, отражающих развитие информационного общества;
международно-правовая защита соответствующих частотных присвоений в приграничных областях, в том числе международная правовая защита российского частотного ресурса для развития цифрового телерадиовещания | низкая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество;
неконтролируемый рост объемов информации о гражданах, организациях и объектах хозяйственного оборота, содержащейся в государственных информационных системах;
низкий уровень компьютерной грамотности государственных и муниципальных служащих;
высокий уровень различия в использовании информационных технологий регионами, различными слоями общества, органами государственной власти;
отсутствие форм федерального статистического наблюдения для расчета показателей, отражающих развитие информационного общества | доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал), в общем количестве федеральных государственных услуг;
доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг;
доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота
|
2. | Развитие электронного правительства | Минком-связь России | 2011 год | 2020 год | обеспечение полного перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
развитие сервисов взаимодействия граждан с органами государственной власти при помощи электронной почты, созданной на базе Единого портала;
создание сервисов для обеспечения общественного обсуждения и контроля за деятельностью органов государственной власти, создание инструментов общественного управления на муниципальном уровне;
создание системы видеотрансляций с избирательных участков
на территории Российской Федерации;
формирование единого пространства доверия электронной подписи;
развитие проекта "Электронный регион";
развитие инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;
создание организационно-
технологической инфраструктуры для осуществления электронных платежей при оплате государственных услуг;
создание национальной платформы "облачных вычислений";
создание отечественных инновационных технических изделий в сфере информационных технологий;
создание национальной информационно-
коммуникационной платформы цифрового контента;
создание отечественного телекоммуникационного оборудования | технологическая зависимость Российской Федерации в отрасли информационных технологий;
"цифровое неравенство" регионов;
использование в незначительном количестве органов государственной власти комплексных систем электронного документооборота;
несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными между различными государственными информационными системами;
несформированность инфраструктуры, обеспечивающей информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти между собой, с населением и организациями, отсутствие доступных механизмов обеспечения "цифрового доверия", непредоставление инфраструктурных услуг (нотариат, официальные публикации и другие сервисы);
невысокая доля качественного отечественного телекоммуникационного оборудования, в том числе в отраслях связи, телекоммуникаций, цифрового телерадиовещания;
внедрение средств информационных технологий в государственном управлении, имеющее преимущественно локальный, ведомственный характер;
отсутствие доступных механизмов обеспечения доверия к электронной подписи
| доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале, в общем количестве федеральных государственных услуг;
доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг;
доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота |
(Позиция в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2438-р. - См. предыдущую редакцию)
|
3. | Повышение качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий | Минком-
связь России | 2011 год | 2020 год | обеспечение функционирования и развития информационных систем, в том числе в сфере государственных закупок и торгов;
предоставление паспортно-визовых документов нового поколения;
функционирование государственной автоматизированной системы "Управление" | отсутствие функционирующей в полном объеме системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;
сегментированное и неэффективное использование информационных технологий в государственном управлении, рост транзакционных издержек в экономике | доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале, в общем количестве федеральных государственных услуг;
доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг;
доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота
|
4. | Услуги на основе информационных технологий в области медицины, здравоохранения и социального обеспечения | Минздрав-
соцраз-
вития России | 2011 год | 2020 год | создание и внедрение комплексных информационных систем в области здравоохранения;
информатизация контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения, социального развития, санитарно-
эпидемиологического благополучия и потребительского рынка | технологическая независимость Российской Федерации в отрасли информационных технологий;
невозможность осуществления юридически значимых действий в области медицины, здравоохранения и социального обеспечения при предоставлении государственных услуг в электронной форме;
"цифровое неравенство" регионов;
отсутствие развитых сервисов на основе информационных технологий в сферах здравоохранения и социального обеспечения
| доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале, в общем количестве федеральных государственных услуг;
доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг
|
5. | Развитие сервисов на основе информационных технологий в области образования, науки и культуры | Минобр-
науки России | 2011 год | 2020 год | развитие электронных сервисов для повышения качества оказания услуг в области образования, науки и культуры;
социальная адаптация и развитие творческих способностей лиц с ограниченными возможностями здоровья посредством использования дистанционных образовательных технологий, в том числе организация дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении по общеобразовательным программам на дому;
развитие информационных технологий на базе свободного программного обеспечения для использования в научно-исследовательской и образовательной деятельности;
единый российский интернет-портал, содержащий исчерпывающую информацию о российских библиотеках, архивах и музеях | невозможность дистанционной работы и самозанятости;
технологическая зависимость Российской Федерации в отрасли информационных технологий;
высокий уровень различия в использовании информационных технологий регионами, различными слоями общества, органами государственной власти;
низкий уровень навыков использования информационно-
телекоммуникационных технологий, в том числе среди государственных служащих;
ограниченный доступ мирового сообщества интернет-пользователей к российским информационным ресурсам в сети Интернет | доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале, в общем количестве федеральных государственных услуг;
доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг
|
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 1472-р. - См. предыдущую редакцию) |
6. | Поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий | Минком-
связь России | 2011 год | 2020 год | софинансирование отобранных проектов субъектов Российской Федерации;
подготовка типовых решений (образцов лучшей практики) для тиражирования на основе обобщения результатов выполнения проектов | "цифровое неравенство" регионов;
несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными между различными государственными информационными системами;
низкие темпы развития инфраструктуры доступа населения к сайтам органов государственной власти и другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения | доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг (функций) в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг;
доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота |