ПРИКАЗ
от 12 октября 2010 года N 479
О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 16 февраля 2010 года N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства"
приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Порядок проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2010 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденный приказом Минэкономразвития России от 16 февраля 2010 года N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства" (приложение N 1).
Изменения и дополнения в Порядок проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2010 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 16 февраля 2010 года N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства"
1. В пункте 3.5.1 "Таблица критериев оценки конкурсных заявок" строки "Мероприятие включено в "Комплекс мероприятий по внедрению инноваций и технологической модернизации", обеспечено выполнение обязательных требований" и "Мероприятие включено в "Комплекс мероприятий по внедрению инноваций и технологической модернизации", обеспечено выполнение рекомендуемых требований" изложить в следующей редакции:
Показатель | Вес, % | Примечание (балл) |
"Мероприятие включено в "Комплекс мероприятий по внедрению инноваций и технологической модернизации", обеспечено выполнение обязательных требований/ мероприятие реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 1 октября 2010 года N 781 "О мерах государственной поддержки в 2010 году субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта", обеспечено выполнение требований, предусмотренных пунктом 9_1 настоящего приказа" | 20 | Соответствует - 100 |
"Мероприятие включено в "Комплекс мероприятий по внедрению инноваций и технологической модернизации", обеспечено выполнение рекомендуемых требований/ мероприятие реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской | 5 | Соответствует - 100 |
Федерации от 1 октября 2010 года N 781 "О мерах государственной поддержки в 2010 году субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта", представлено письмо-обязательство об обеспечении выполнения требований, предусмотренных пунктом 9_1 настоящего приказа, к 1 июля 2011 года |
2. Пункт 5.1 дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае представления заявки в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2010 года N 781 "О мерах государственной поддержки в 2010 году субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта" в пояснительной записке должна быть представлена информация по каждому пункту раздела 9 настоящего приказа.
Если в субъекте Российской Федерации принята и реализуется Программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, представляется копия такой программы, а также иные региональные нормативные правовые акты по поддержке внешнеэкономической деятельности представителей малого и среднего бизнеса и описание регионального опыта в указанной сфере.".
3. Добавить раздел 9_1 следующего содержания:
9_1. Требования к мероприятиям по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2010 года N 781 "О мерах государственной поддержки в 2010 году субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта"
Субъект Российской Федерации, реализующий мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации 1 октября 2010 года N 781 "О мерах государственной поддержки в 2010 году субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта" обеспечивает выполнение следующих требований:
9_1.1. Создает и (или) обеспечивает деятельность регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Центр).
9_1.1.1. Центр может действовать как самостоятельное юридическое лицо или в составе структурного подразделения иного юридического лица, относящегося к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства или инфраструктуре поддержки внешнеэкономической деятельности, содействия привлечению инвестиций.
9_1.1.2. Ключевые принципы организации и работы Центра.
Центр должен:
- осуществлять свою деятельность в тесном взаимодействии с Минэкономразвития России, торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- иметь квалифицированные кадры, способные реализовывать обозначенные ниже функции Центра с целью поддержки экспорта и привлечения инвестиций в регионе;
- выполнять функции "одного окна" для экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства, привлекающих инвестиции;
- оказывать по запросу представителей малого и среднего предпринимательства содействие в:
- проведении маркетинговых исследований и подготовке обзора рынка (организации маркетингового исследования совместно с торговыми представительствами);
- продвижении информации о компании за рубежом (первичное размещение информации о компании на Едином портале внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет, совместно с торговым представительством - подбор перечня и информирование потенциальных контрагентов на основе представленных презентационных материалов (дистанционно, без личного участия компании);
- организации встреч и переговоров с иностранными партнерами (совместно с торгпредством - поиск иностранных партнеров и организация переговоров с ними);
- издавать необходимые практические пособия для субъектов малого и среднего бизнеса по внешнеэкономической деятельности;
- оказывать помощь субъектам малого и среднего предпринимательства в формировании и продвижении инвестиционного предложения;
- организовывать прием инвестиционных делегаций и осуществлять презентацию соответствующего региона России с целью создания инвестиционной привлекательности региона;
- участвовать в организационном и методическом сопровождении реализации программ региона по развитию внешнеэкономической деятельности;
- оказывать помощь в организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках, бизнес-турах, круглых столах, встречах и других международных мероприятиях;
- оказывать помощь в приведении продукции в соответствие с требованиями, необходимыми для экспорта и импорта товаров/услуг (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения);
- оказывать помощь и поддержку в заключении экспортного контракта/инвестиционного контракта, проверке контрагентов (в т.ч. юридическую поддержку).
9_1.1.3. Центр оснащается современными средствами телекоммуникации (интернет-связь, электронная почта, телефон с выходом на междугороднюю и международную связь).
9_1.1.4. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный координировать работу Центра обязан направить уведомление в Минэкономразвития России:
- о назначении руководителя Центра;
- о прохождении сотрудниками Центра курса повышения квалификации по вопросам внешнеэкономической деятельности на базе специализированного высшего учебного заведения, в том числе Всероссийской академии внешней торговли при Минэкономразвития России;
- о контактной информации Центра (ФИО руководителя, почтовый адрес, номер телефона, адрес электронной почты) для размещения на Едином портале внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет;
- об обеспечении Центра доступом к Единому порталу внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет.
9_1.2. Создать и в дальнейшем регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновлять региональный Интернет-портал по поддержке экспорта и привлечению инвестиций, и/или соответствующий раздел Единого портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет.
Ключевые требования к региональному Интернет-порталу по поддержке экспорта и привлечению инвестиций. Портал должен быть интегрирован с Единым порталом внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет, разработан в соответствии с требованиями Минэкономразвития России и содержать актуальную информацию, в частности, об:
экспортных возможностях субъекта (база данных по экспортируемым товарам (работам, услугам), перечень фирм-экспортеров);
инвестиционных возможностях субъекта (перечень сфер, основные условия инвестирования);
режимах по доступу товаров и услуг, которые применяются в субъекте Российской Федерации;
проводимых на территории субъекта выставках, ярмарках, конференциях, семинарах и других международных мероприятиях посвященных внешнеэкономической деятельности и др.
9_1.3. Обеспечивает разработку и утверждение в срок до 1 июля 2011 года региональной программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, соответствующую следующим основным принципам:
- минимизация административных барьеров начинающим и эффективным экспортерам (в частности создание системы "одного окна" для получения государственных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства);
- обеспечения прозрачности отчетности начинающих и эффективных экспортеров (в частности отчетности по участию в мероприятиях, организуемых при поддержке из федерального или регионального бюджета в рамках программ поддержки ВЭД субъектов малого и среднего предпринимательства);
- совместная скоординированная деятельность субъекта с торгпредствами России за рубежом на основе соглашений (в рамках существующих административных регламентов взаимодействия, в частности, через участие представителя региона в работе торгпредства);
- соответствие приоритетов Программы (Системы) с программами социально-экономического развития региона;
- проведение на регулярной основе в субъекте Российской Федерации конкурса "Лучший экспортер года";
- обеспечение прямой корреляции вкладываемых в поддержку экспортеров средств с увеличением объемов экспорта;
- обеспечение кадровой переподготовки управленцев региона на основе принципов академической мобильности (в частности, обеспечение стажировок обучающихся на российских и зарубежных предприятиях и в организациях, успешно осуществляющих ВЭД);
- привлечение эффективных экспортеров к подготовке руководящих кадров для экономики региона;
- выход на электронные форматы позиционирования региональных товаров (работ, услуг) на мировом рынке;
- наличие инновационной региональной инфраструктуры поддержки экспортеров, эффективность которой измеряется темпами роста или устойчивостью объемов экспорта (в частности, создание регионального центра координации программ поддержки ВЭД представителей малого и среднего бизнеса);
- институциональный характер поддержки экспортеров (обеспечение принятия и исполнения региональной нормативной базы, обеспечивающей режим развития ВЭД субъектов малого и среднего предпринимательства);
- паритетный характер вложения средств программы под задачи продвижения региональных экспортеров (федеральные, региональные средства и собственные средства экспортеров).
9_1.4. Осуществляет оценку результативности мероприятий по поддержке экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации.
Наименование показателя | Факт | Ожидаемые результаты | ||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
млн.руб. | ||||
1.1. Объем экспорта субъекта Российской Федерации | ||||
Наименование показателя | Факт | Ожидаемые результаты | ||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
тыс.руб. | ||||
1.2. Стоимость объемов несырьевого экспорта субъекта | ||||
Наименование показателя | Факт | Ожидаемые результаты | ||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
Значение доли (в %) | ||||
1.3. Прирост объемов несырьевого экспорта субъекта Российской Федерации | ||||
Наименование показателя | Факт | Ожидаемые результаты | ||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
1.4. Коэффициент диверсификации экспорта* | ||||
1.5. Индекс сложности экспорта** | ||||
________________ * Коэффициент диверсификации - количественная оценка степени диверсификации; рассчитывается как величина, обратная индексу концентрации (сумма квадратов долей объектов в совокупном показателе). Значение коэффициента, равное 1, говорит об отсутствии диверсификации. Значения коэффициента, превышающие 1, говорят о наличии диверсификации, причем, чем более коэффициент диверсификации превышает единицу, тем выше степень диверсификации. ** Индекс сложности экспорта/импорта - синтетический показатель, характеризующий относительную "сложность" структуры экспорта/импорта, то есть глубину передела продукции и величину добавленной стоимости. Каждой товарной позиции ТН ВЭД в зависимости от величины добавленной стоимости (глубины передела) ставится в соответствие условный коэффициент степени сложности переработки от 1 (самый низкий передел - нефть, газ, руда) до 5 (самая высокая степень передела - машины и оборудование, фармацевтическая продукция). Далее, полученные для каждой товарной позиции коэффициенты от 1 до 5 взвешиваются с весами, равными доле этой позиции в общем объеме экспорта/импорта. Результат - значение от 1 до 5 (1 - исключительно ресурсы, 5 - исключительно продукты высокой степени переработки). | ||||
Наименование показателя | Факт | Ожидаемые результаты | ||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
Значение доли (в %) | ||||
1.6. Прирост доли объема товаров (работ, услуг), производимых на экспорт, в общем объеме ВВП | ||||
Наименование показателя | Факт | Ожидаемые результаты | ||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
Единицы | ||||
1.7. Количество стран, в которые экспортировались товары (работы, услуги) | ||||
1.8. Номенклатура экспортных поставок товаров (работ, услуг) |