ПРЕЗИДИУМ СОВЕТА СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2010 года N 225
Об утверждении Временного регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда общей юрисдикции
____________________________________________________________________
Утратило силу в связи с отменой Временного регламента,
утвержденного настоящим постановлением, на основании
постановления Президиума Совета судей Российской Федерации
от 27 января 2011 года N 253
____________________________________________________________________
Заслушав и обсудив доклад заместителя начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Мичуриной Л.В. об утверждении Временного регламента организации размещения сведений о находящихся в суде общей юрисдикции делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда (далее - Временный регламент), Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает, что реализация Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), устанавливающего формы и способы получения гражданами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти информации о деятельности судов, требует создания механизмов его реализации на практике, а именно формирования нормативной правовой базы, закрепляющей гарантии информационной доступности судов.
Одним из способов обеспечения пользователей информацией доступа к ней (кроме свободного присутствия лиц в открытых судебных заседаниях, опубликования информации о деятельности судов) является размещение на сайтах судов сведений о находящихся в производстве суда делах и текстов судебных актов с учетом требований, предусмотренных статьей 15 названного Федерального закона.
Статья 3 этого Федерального закона позволяет осуществлять правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности судов, регламентами судов и (или) иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов, актами Судебного департамента, актами судейского сообщества.
Разработанный Судебным департаментом Временный регламент определяет действия работников аппарата суда по вопросам подготовки, отбора, деперсонификации и размещения текстов судебных актов на официальном сайте суда, информации о дате и времени судебных заседаний, устанавливает сроки их размещения и обновления на сайте суда, порядок снятия размещенного текста судебного акта с сайта суда, а также оформления, учета и хранения перечисленной информации.
Учитывая, что принятие Временного регламента направлено на реализацию правового регулирования внутренней организации деятельности судов, обеспечивающего оптимальную организацию работы их аппаратов в условиях использования информационных технологий, Президиум Совета судей Российской Федерации
постановляет:
2. Рекомендовать председателям верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, окружных (флотских) военных судов и гарнизонных военных судов при размещении сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда руководствоваться настоящим Временным регламентом.
Председатель Совета
Ю.И.Сидоренко
Временный регламент организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда общей юрисдикции
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Президиума Совета судей Российской Федерации
от 27 января 2011 года N 253
____________________________________________________________________
I. Общие положения
1.1. Временный регламент организации размещения сведений о находящихся в суде общей юрисдикции делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда (далее - Временный регламент) разработан в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), положениями российского и международного законодательства, с учетом нормативных правовых актов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент) (согласно приложению).
1.2. Настоящий Временный регламент определяет порядок и критерии отбора, формирования и размещения информации о находящихся в производстве судов дел и текстов вынесенных судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте суда (далее - сайт суда).
1.3. Во Временном регламенте используются следующие термины и понятия:
"суд" - федеральный суд общей юрисдикции (в том числе окружной (флотский) военный суд и гарнизонный военный суд), кроме Верховного Суда Российской Федерации;
"сеть "Интернет" - информационно-телекоммуникационная сеть общего пользования "Интернет";
"официальный сайт суда" - разработанная в рамках Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" (далее - ГАС "Правосудие") информационная структура, размещенная в сети "Интернет" и содержащая связанные между собой страницы с информацией о деятельности суда, доступной неограниченному кругу лиц на бесплатной основе;
"информация о деятельности суда" - информация, подготовленная в пределах своих полномочий судом, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества либо поступившая в суд, органы Судебного департамента, органы судейского сообщества и относящаяся к деятельности суда (законодательство Российской Федерации, устанавливающее порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности суда, Судебного департамента, органов Судебного департамента, органов судейского сообщества, судебные акты по конкретным делам и иные акты, регулирующие вопросы деятельности суда, также относятся к информации о деятельности суда);
"пользователь информацией" - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности судов;
"судебный акт" - решение, вынесенное в установленной соответствующим законом форме по существу дела, рассмотренного в порядке осуществления гражданского, административного или уголовного судопроизводства в первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях;
"деперсонификация судебного акта" - операция по исключению из текста судебного акта персональных данных участников судебного процесса, кроме фамилий и инициалов судей (судьи), рассматривавших (рассматривавшего) дело, а также прокурора и адвоката, с использованием инициалов, псевдонимов или других обозначений, если они участвовали в судебном разбирательстве (вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы или другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса);
"лицо, ответственное за размещение информации" - работник аппарата суда, назначенный приказом председателя суда ответственным за подготовку и размещение на сайте суда сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов;
"ГАС "Правосудие" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Правосудие".
II. Подготовка текстов судебных актов для размещения на официальном сайте суда
2.1. Для автоматизации процессов отбора текстов судебных актов, подлежащих размещению на сайте суда, и их деперсонификации в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона используются средства подсистемы "Судебное делопроизводство и статистика" и "Банк судебных решений" ГАС "Правосудие".
Отбор, выгрузка и размещение информации о движении судебных дел осуществляются в режиме автоматического отображения информации с использованием соответствующего модуля сопряжения подсистемы "Интернет-портал" с базой данных подсистемы "Судебное делопроизводство и статистика" ГАС "Правосудие".
Отбор, деперсонификация, выгрузка и размещение текстов судебных актов, подлежащих размещению на сайте суда, осуществляются в режиме автоматического отображения информации с использованием соответствующего модуля сопряжения подсистемы "Интернет-портал" с базой данных подсистемы "Банк судебных решений" ГАС "Правосудие".
При этом один модуль сопряжения размещается в ведомственном контуре и используется для отбора из баз данных подсистем "Судебное делопроизводство и статистика" и "Банк судебных решений" информации (судебных актов), подлежащей размещению на сайте суда, и ее выгрузки для размещения. Отобранная информация на внешнем носителе переносится на второй модуль, установленный на сервере (компьютере) доступном из сети "Интернет".
2.2. При отсутствии технической возможности размещения сведений о движении судебных дел в автоматическом режиме такая информация формируется в текстовом редакторе и размещается в разделе "Слушание дел" модуля "Справочная информация".
При отсутствии соответствующего модуля деперсонификация текстов судебных актов осуществляется в текстовом редакторе, размещение - в разделе "Судебные акты" подразделе "Банк судебных актов".
2.3. Внедрение, настройка, контроль работы автоматизированных подсистем ГАС "Правосудие", обучение работников аппарата суда работе с данными подсистемами возлагаются на соответствующее структурное подразделение суда либо лицо, наделенное соответствующими полномочиями в силу должностного регламента/приказа председателя суда.
2.4. Общий контроль соблюдения сроков и этапов размещения информации о движении судебных дел и обработки текстов судебных актов для размещения на сайте суда осуществляется председателем суда (его заместителем) либо лицом, им уполномоченным.
III. Отбор текстов судебных актов, подлежащих размещению на сайте суда
3.1. Ответственность за принятие решения о передаче текста конкретного судебного акта для обработки и последующего размещения на сайте суда возлагается на судью - председательствующего по делу (в случае коллегиального рассмотрения - докладчика по делу).
3.2. Критерием отбора судебных актов, тексты которых подлежат размещению в сети Интернет в полном объеме, является прямое указание в законе.
На сайте суда размещаются без изъятий:
тексты судебных актов, вынесенные по гражданским делам, возникающим из публичных правоотношений, в частности по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части;
тексты судебных актов, вынесенных по делам, рассмотренным в порядке части 3 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
тексты вступивших в законную силу судебных актов, содержащих требование об их опубликовании через конкретное средство массовой информации в соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации";
тексты судебных актов по делам об административных правонарушениях, рассмотренным в открытых судебных заседаниях.
3.3. Не подлежат размещению на сайте суда тексты судебных актов, вынесенных по делам:
затрагивающим безопасность государства;
возникающим из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;
о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;
о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;
об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
уголовные дела в отношении несовершеннолетних.
3.4. Не допускается размещение на сайте суда сведений, содержащих государственную, коммерческую, банковскую, налоговую, служебную, профессиональную или иную охраняемую государством тайну, сведения ограниченного доступа, а также судебных актов, вынесенных в порядке уголовного судопроизводства, которые содержат сведения о махинациях, схемы уклонения от уплаты налогов, способов мошенничества, способов изготовления наркотических средств, оружия, боеприпасов и т.д.
3.5. Размещение текстов частных определений суда остается на усмотрение судьи, вынесшего конкретное частное определение.
3.6. Председатель суда или его заместитель самостоятельно принимает решение о размещении на сайте суда следующей информации:
сведений о нерассмотренных делах, включая сведения о судье, в чьем производстве находится данное дело, при условии, что размещение такой информации может оказать давление на судью или участников судебного процесса;
постановлений о назначении судебных заседаний, о проведении предварительных слушаний, о приостановлении производства по делу, об отказе в удовлетворении надзорных жалоб (представлений) и т.д.;
иной информации.
3.7. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, Совета судей Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации судья вправе вместо полнотекстовой редакции (версии) судебного акта принять решение о размещении на сайте краткого сообщения о рассмотренном деле либо извлечения из него, если оно носит исключительно частный характер или содержит сведения, отнесенные к государственной тайне.
IV. Передача текстов судебных актов для обработки
4.1. Для размещения текста судебного акта на сайте суда судья - председательствующий по делу (судья - докладчик по делу) готовит текст акта с помощью программного изделия "Судебное делопроизводство" подсистемы "Судебное делопроизводство и статистика".
После окончательной подготовки текста судебного акта судья в тот же день устанавливает в строке "Документ может быть размещен" закладки "Документы" значение "Да" (подлежит размещению) либо "Нет" (не подлежит размещению). В случае разрешения к размещению судья в строке "Наименование документа" печатает краткую аннотацию по существу рассмотренного дела; в случае если предусматривается к размещению неполнотекстовая редакция (версия) судебного акта, то указывает способ размещения документа - в виде краткого сообщения либо в виде извлечения из судебного акта.
4.2. Специальная автоматическая система регулярно сканирует базу данных "Судебное делопроизводство и статистика" и при наличии подготовленного текста судебного акта, признака разрешения к размещению, признака вступления судебного акта в законную силу производит размещение текста судебного акта в специальном разделе базы данных подсистемы "Банк судебных решений" для дальнейшей обработки.
V. Порядок деперсонификации судебных актов и их подготовка к размещению на сайте суда
5.1. Все тексты судебных актов, разрешенные для размещения на сайте суда, передаются лицу, ответственному за размещение информации.
Лица, ответственные за деперсонификацию текстов судебных актов, подлежащих размещению на сайте суда, в течение одного рабочего дня с момента появления текста судебного акта в разделе разрешенных к опубликованию в программном изделии "Банк судебных решений" в соответствии с требованиями законодательства и существующей компьютерной технологией проводят обезличивание судебных актов.
5.2. Перечень персональных данных участников судебного процесса, подлежащих деперсонификации в тексте судебного акта, размещаемого на сайте:
любые фамилии (псевдонимы) имена, отчества;
дата и место рождения, место жительства или пребывания, номера телефонов, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, сведения о транспортных средствах (тип, марка, модель, год выпуска, государственные регистрационные номера и др.);
все адреса, включая адрес места совершения преступления;
сведения о гражданстве, семейном, социальном, имущественном положении (доходах) участников процесса; их образовании, профессии;
